推進職業技能證書互通互認
，四部門聯合通知！

《通知》明確，要推進重點領域職業資格證書互通互認，對已取得住房城鄉建設、應急管理或者市場監管等其中一個部門頒發的電工、焊工相關職業資格證書的從業人員，在申請其他兩個部門相應證書時，如無特別規定，其他部門可以按照《通知》有關要求，采取免予安全作業培訓（或安全技術培訓）、免予理論考試等方式簡化其考試流程。

《通知》要求
，要建立職業資格證書與職業技能等級證書銜接機製
，對已取得電工
、焊工相關職業資格證書的從業人員，視同達到相應職業（工種）初(chu)級(ji)工(gong)或(huo)中(zhong)級(ji)工(gong)水(shui)平(ping)
，可(ke)按(an)規(gui)定(ding)參(can)加(jia)高(gao)一(yi)等(deng)級(ji)技(ji)能(neng)評(ping)價(jia)。同(tong)時(shi)，對(dui)未(wei)開(kai)展(zhan)技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)評(ping)價(jia)的(de)技(ji)能(neng)人(ren)員(yuan)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)
，支(zhi)持(chi)各(ge)地(di)統(tong)籌(chou)技(ji)能(neng)評(ping)價(jia)資(zi)源(yuan)，探(tan)索(suo)“一試多證”（即通過一次考試，同時取得職業資格證書和職業技能等級證書）等方式，聯合開展技能評價。

《通知》強調
，要加強職業技能證書的監管與服務，建立健全人力資源社會保障部門統籌協調、有(you)關(guan)部(bu)門(men)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)的(de)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)。人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)門(men)要(yao)推(tui)動(dong)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)認(ren)定(ding)機(ji)構(gou)頒(ban)發(fa)的(de)合(he)法(fa)有(you)效(xiao)的(de)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)證(zheng)書(shu)在(zai)全(quan)國(guo)範(fan)圍(wei)內(nei)通(tong)用(yong)
；技能人員職業資格實施部門（單位）要(yao)推(tui)動(dong)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)跨(kua)領(ling)域(yu)互(hu)通(tong)互(hu)認(ren)，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)做(zuo)好(hao)本(ben)行(xing)業(ye)領(ling)域(yu)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)持(chi)證(zheng)上(shang)崗(gang)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)。要(yao)依(yi)托(tuo)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)網(wang)
，進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)證(zheng)書(shu)查(zha)詢(xun)係(xi)統(tong)，推(tui)動(dong)實(shi)現(xian)一(yi)網(wang)通(tong)查(zha)。

人力資源社會保障部、住房城鄉建設部
、應急管理部、市場監管總局有關司局負責同誌就有《通知》關問題回答了記者提問。

一、《通知》出台的背景是什麼？

職業技能證書作為勞動者達到某項技能類職業（工種）技能水平和能力要求的證明，在促進勞動者求職就業、保障關鍵崗位安全生產、tuidongrenliziyuanhelipeizhidengfangmianfahuilejijizuoyong。suizhewoguojingjijiegoutiaozhenghechanyeshengjibufabuduanjiakuai
，jinengrencailiudongriqupinfanhepubian。youyubutongdezhiyejinengzhengshusuoyijudefalvfagui、管理實施部門和評價標準規範不盡相同，導致部分技能人才在跨區域

、跨行業就業時，所持的職業技能證書存在互通互認障礙。

為貫徹落實黨中央、國務院關於加快全國統一大市場建設
、優化營商環境、促進高質量充分就業等決策部署
，推動職業技能證書互通互認

，破除技能人才流動壁壘，人力資源社會保障部
、住房城鄉建設部、應急管理部
、市場監管總局研究製定本《通知》，著力推動職業技能證書互通互認，促進技能人才資源合理流動、有效配置。

二、《通知》主要從哪些方麵推動職業技能證書互通互認

？

《通知》按照統籌考慮、分類實施、協同聯動
、穩步推進的原則，在總結地方經驗做法基礎上，提出推進職業技能證書互通互認的政策措施。

一是推進重點領域技能人員職業資格證書互通互認。對已取得住房城鄉建設、應急管理或者市場監管等其中一個部門頒發的電工、焊工相關職業資格證書的從業人員，在申請其他兩個部門相應證書時
，如無特別規定，其他部門可以按照《通知》有關要求，采取免予安全作業培訓（或安全技術培訓）、免予理論考試等方式簡化其考試流程。

二是建立職業資格證書與職業技能等級證書銜接機製。對已取得應急管理部門、住房城鄉建設部門頒發的合法有效的低壓電工作業、熔化焊接與熱切割作業
、建築電工
、建築焊工特種作業操作證的從業人員，視同達到相應職業（工種）初級工（五級）水平，可按規定分別報名參加人力資源社會保障部門遴選備案的職業技能等級認定機構開展的電工、焊工等相應職業（工種）中級工（四級）技能等級認定。

對(dui)已(yi)取(qu)得(de)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)門(men)頒(ban)發(fa)的(de)合(he)法(fa)有(you)效(xiao)的(de)高(gao)壓(ya)電(dian)工(gong)作(zuo)業(ye)特(te)種(zhong)作(zuo)業(ye)操(cao)作(zuo)證(zheng)的(de)
，以(yi)及(ji)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)頒(ban)發(fa)的(de)合(he)法(fa)有(you)效(xiao)的(de)特(te)種(zhong)設(she)備(bei)焊(han)接(jie)操(cao)作(zuo)人(ren)員(yuan)證(zheng)書(shu)的(de)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)
，視(shi)同(tong)達(da)到(dao)相(xiang)應(ying)職(zhi)業(ye)（工種）中級工（四級）水平

，可按規定分別報名參加人力資源社會保障部門遴選備案的職業技能等級認定機構開展的電工
、焊工等相應職業（工種）高級工（三級）技能等級認定。

對(dui)現(xian)行(xing)國(guo)家(jia)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)目(mu)錄(lu)中(zhong)未(wei)開(kai)展(zhan)等(deng)級(ji)評(ping)價(jia)的(de)技(ji)能(neng)人(ren)員(yuan)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)，支(zhi)持(chi)各(ge)地(di)建(jian)立(li)跨(kua)部(bu)門(men)協(xie)同(tong)機(ji)製(zhi)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)與(yu)職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)證(zheng)書(shu)對(dui)應(ying)目(mu)錄(lu)
，在(zai)滿(man)足(zu)公(gong)共(gong)安(an)全(quan)、人身健康、生命財產安全等要求前提下
，統籌評價資源，探索“一試多證”（即通過一次考試，同時取得職業資格證書和職業技能等級證書）等方式，聯合開展技能評價。

三san是shi提ti高gao職zhi業ye技ji能neng等deng級ji證zheng書shu的de流liu通tong性xing和he市shi場chang認ren可ke度du。高gao質zhi量liang開kai展zhan職zhi業ye技ji能neng等deng級ji評ping價jia，推tui動dong職zhi業ye技ji能neng等deng級ji證zheng書shu在zai全quan國guo範fan圍wei內nei通tong用yong。嚴yan格ge評ping價jia機ji構gou遴lin選xuan條tiao件jian，促cu進jin地di區qu間jian機ji構gou資zi質zhi的de統tong一yi
，提ti高gao評ping價jia機ji構gou的de權quan威wei度du；嚴格執行評價標準，堅持以國家職業標準為依據，積極開展跨地區統考聯考
，共建共用統一題庫，促進地區間評價標準的統一；嚴格規範考務實施，製定標準化考務工作規程，對人員報名、組織實施、閱卷評分、檔案管理等環節實施全流程規範化管理，促進地區間評價過程的統一；嚴格質量督導，利用信息化手段加強對評價活動的實時監管，建立預警信息發送

、審核、反饋機製，促進地區間評價結果的統一。

三
、如何保障《通知》落地見效？

為保障《通知》落地實施，提出三方麵保障措施。

一是加強組織領導。建立健全人力資源社會保障部門統籌、行業部門參與的工作機製。省級人力資源社會保障部門會同有關部門做好本《通知》與本地現行政策的統籌銜接

，根據實際情況落實落細政策要求。技能人員職業資格實施部門（單位）積極參與職業技能證書互通互認，依法依規做好本行業領域職業資格從業人員持證上崗監管工作。

二是加強信息服務。依托人力資源社會保障部技能人才評價工作網，健全完善職業技能考核鑒定機構
、技能人員職業資格證書查詢係統，對技能人員職業資格實施部門（單位）建有相關信息查詢網站的，將其網址與技能人才評價工作網進行鏈接；對沒有相關信息查詢網站的，按照《人力資源社會保障部辦公廳關於報送職業技能考核鑒定機構信息的通知》（人社廳函〔2023〕114號）有關要求
，統一納入技能人才評價工作網。

三是加強宣傳引導。加強政策宣傳解讀，積極擴大政策知曉度
，主動回應各方關切
，營造良好社會氛圍。加強跟蹤分析，通過輿情監測
、調tiao研yan座zuo談tan等deng方fang式shi
，密mi切qie了le解jie政zheng策ce出chu台tai實shi施shi效xiao果guo及ji社she會hui影ying響xiang，及ji時shi研yan究jiu解jie決jue工gong作zuo中zhong遇yu到dao的de困kun難nan和he問wen題ti。加jia強qiang總zong結jie推tui廣guang，認ren真zhen梳shu理li各ge地di創chuang新xin舉ju措cuo和he經jing驗yan做zuo法fa，支zhi持chi各ge地di逐zhu步bu擴kuo大da職zhi業ye技ji能neng證zheng書shu互hu通tong互hu認ren覆fu蓋gai範fan圍wei。