關於進一步做好減輕煤礦企業負擔相關工作的通知

川安監[2014]74號

各產煤市（州）煤礦安全監管部門
，省煤炭產業集團
，省古敘煤田開發公司：
　　
　　根據今年以來開展的與煤礦礦長談心對話活動中煤礦企業反映的“煤礦從業人員培訓、檢測檢驗、煤礦作業場所職業衛生檢測
、規範中介機構管理、整合檢查驗收項目、煤礦瓦斯等級鑒定”dengfangmiandewenti，anzhaoqunzhongluxianshijianhuodongshangxialiandongzhenggaideyaoqiu
，weiqieshijianqingmeikuangqiyefudan，shenganquanjianguanjusichuanmeijianjugaoduzhongshi，renzhenzuzhijinxingleyanjiu，xianjiangxiangguangongzuotongzhiruxia。
　　
　　一、規範煤礦安全培訓管理
　　
　　（一）班組長和從業人員安全培訓按照《國家安全監管總局關於修改〈生產經營單位安全培訓規定〉等11件規章的決定》（國家安全生產監督管理總局令第63號）的相關規定,具備安全培訓條件的煤礦企業（原煤礦安全培訓機構四級申報條件）
，以自主培訓為主，不具備安全培訓條件的煤礦企業，督促煤礦企業委托具備條件的培訓機構進行培訓。
　　
　　（二）煤礦特種作業人員的培訓和複訓仍然按國家《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全監管總局令第30號）執行。
　　
　　（三）按照《國家煤礦安全監察局關於取消煤礦礦長資格證行政許可的通知》（煤安監監察【2014】33號規定，取消煤礦礦長資格證，相應培訓
、考核等工作一並停止。同時，按照《煤礦主要負責人安全生產培訓大綱及考核標準》（AQ1069-2008）規定
，煤礦礦長安全資格培訓調整為72學時。
　　
　　（四）全省安全培訓機構有償服務的收費標準按川發改價格【2013】381號文件執行
，煤礦從業人員安全培訓收費標準為每個學時4元。煤礦企業可自行與接受委托的培訓機構協商培訓收費事宜。省、市（州）安an全quan生sheng產chan監jian管guan部bu門men作zuo為wei考kao核he發fa證zheng機ji關guan
，不bu得de收shou取qu任ren何he安an全quan生sheng產chan培pei訓xun費fei用yong。省sheng局ju將jiang加jia大da安an全quan培pei訓xun收shou費fei情qing況kuang的de監jian督du檢jian查zha力li度du，嚴yan肅su查zha處chu亂luan收shou費fei現xian象xiang，並bing嚴yan格ge控kong製zhi各ge類lei業ye務wu培pei訓xun。
　　
　　（五）省
、市（州）安全生產監管部門督促安全培訓機構認真落實省政府關於減輕煤礦企業負擔的工作要求，適當降低食宿費用，原則上培訓成本降低25%，切實減輕煤礦企業負擔。
　　
　　（六）省安全監管局將積極支持有條件的培訓機構采用“送教下基層”的方式開展安全培訓、複訓。省安全監管局礦山安全技術培訓中心積極探索礦長複訓送教下基層的作法。
　　
　　（七）省
、市（州）安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)督(du)促(cu)各(ge)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)嚴(yan)格(ge)按(an)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)總(zong)局(ju)製(zhi)定(ding)的(de)安(an)全(quan)培(pei)訓(xun)大(da)綱(gang)和(he)考(kao)核(he)標(biao)準(zhun)規(gui)定(ding)開(kai)展(zhan)培(pei)訓(xun)，努(nu)力(li)提(ti)高(gao)培(pei)訓(xun)質(zhi)量(liang)。督(du)促(cu)煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)的(de)比(bi)例(li)（根據財建[2006]317號相關規定，用人單位應當按照職工工資總額的1.5%—2.5%提取職工教育培訓經費，依法在稅前扣除）提取教育培訓經費並列入成本
，其中用於安全培訓的資金不得低於40%。
　　
　　二、規範“四大件”等檢測檢驗
　　
　　（一）6月底前，省安全監管局將依據國家安全監管總局《關於印發煤礦在用安全設備檢測檢驗目錄（第一批）的通知》（安監總規劃[2012]99號）精神，結合我省實際，製定並公布煤礦在用安全設備檢測檢驗目錄、收費依據、檢測程序和檢測周期。
　　
　　（二）按照國家安全監管總局《關於印發煤礦在用安全設備檢測檢驗目錄（第一批）的通知》（安監總規劃[2012]99號）文件的規定：“煤礦企業作為安全生產責任主體，必須對煤礦在用安全設備進行經常性維護、baoyang，dingqijiance，yibaozhengzhengchangyunzhuan。jubeijiancejianyannenglidemeikuangqiyekeyizixingzuzhijiance，huoweituojuyouzhuanyenenglideanquanshengchanjiancejigoujiance。chufalvfagui、規程明確規定以外
，任何單位都不得強製煤礦企業接受指定的專業技術服務機構進行檢測檢驗”。具備檢測檢驗能力的煤礦企業可以自行組織檢測，或委托具有專業能力的安全生產檢測機構檢測。
　　
　　（三）四川省安全監管局安全技術中心對煤礦“四大件”檢測收費在在去年已下降20%的基礎上再下降10%。
　　
　　（四）各項煤礦在用安全設備檢測周期，嚴格執行國家相關法律、法規、標準和規定。
　　
　　（五）新安裝設備必須按照國家相關法律、法規、標準和規定進行檢測。
　　
　　三、規範煤礦作業場所職業衛生檢測
　　
　　（一）煤礦作業場所職業衛生檢測周期按照《中華人民共和國職業病防治法》的規定執行。
　　
　　（二）煤礦企業按照法律
、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)，自(zi)主(zhu)選(xuan)擇(ze)具(ju)有(you)資(zi)質(zhi)的(de)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)
，行(xing)政(zheng)監(jian)管(guan)監(jian)察(cha)部(bu)門(men)不(bu)得(de)指(zhi)定(ding)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)。收(shou)費(fei)由(you)企(qi)業(ye)與(yu)中(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)自(zi)行(xing)商(shang)定(ding)。
　　
　　四、規範中介機構管理
　　
　　（一）嚴格按照《四川省安全評價機構管理辦法(試行)》（川安監[2011]146號)，及附件中的《四川省安全評價黑名單管理製度》進行管理。
　　
　　（二）安評機構退出嚴格執行《安全評價機構管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第22號），中介機構必須在許可的業務範圍內開展服務。
　　
　　（三）法律法規要求企業進行評價的
，企業可在省安全監管局公告的中介機構目錄內自主選擇機構進行中介服務。
　　
　　五、規範瓦斯等級鑒定和煤與瓦斯突出危險性鑒定
　　
　　（一）瓦斯等級鑒定由具備礦井瓦斯等級鑒定能力的煤炭企業或者委托具備相應資質的鑒定機構承擔，鑒定機構對鑒定結果負責。
　　
　　（二）瓦斯等級鑒定機構收費由鑒定機構與企業協商而定
，各級主管部門不得收取和幹預收費。
　　
　　（三）開采突出煤層的煤礦可以主動申請突出“戴帽”
，不再進行突出鑒定。
　　
　　（四）省安全監管局在接到企業按規定上報的突出危險性鑒定報告資料後
，將及時組織專家審查
、及時批複。
　　
　　六、整合檢查驗收項目
　　
　　針對檢查驗收項目多、zhongfuyanshoudengqingkuang，daishengzhengfumeitanguanlizhinengtiaozhengdaoweihou，shenganquanjianguanjusichuanmeijianjujiangjinkuaiyanjiujutiyijian，fanfalvfaguimeiyouguidingheyaoqiu，shuguanliyaoqiude
，nengquxiaodequxiao，buzuoweiyanshouxiangmuqianzhitiaojian；屬法律法規規定和要求的

，屬於驗收項目前置條件的，能合並的合並
，努力減輕企業負擔。