國務院辦公廳日前印發《關於鼓勵和支持社會資本參與生態保護修複的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　長期以來
，我國一些地區生態係統受損退化問題突出、曆li史shi欠qian賬zhang較jiao多duo，生sheng態tai保bao護hu修xiu複fu任ren務wu量liang大da麵mian廣guang
，需xu要yao動dong員yuan全quan社she會hui力li量liang參can與yu。為wei進jin一yi步bu促cu進jin社she會hui資zi本ben參can與yu生sheng態tai建jian設she，加jia快kuai推tui進jin山shan水shui林lin田tian湖hu草cao沙sha一yi體ti化hua保bao護hu和he修xiu複fu，《意見》圍繞黨中央、國務院明確的改革方向，研究設計改革政策措施，從總體要求
、參與機製、重點領域、支持政策、保障機製五個方麵明確了相關要求。

　　《意見》指出
，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨中央

、國(guo)務(wu)院(yuan)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)
，牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)綠(lv)水(shui)青(qing)山(shan)就(jiu)是(shi)金(jin)山(shan)銀(yin)山(shan)理(li)念(nian)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)決(jue)定(ding)性(xing)作(zuo)用(yong)，更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)作(zuo)用(yong)
，聚(ju)焦(jiao)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)，激(ji)發(fa)市(shi)場(chang)活(huo)力(li)，推(tui)動(dong)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)修(xiu)複(fu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，增(zeng)加(jia)優(you)質(zhi)生(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)供(gong)給(gei)，維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)，構(gou)建(jian)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)體(ti)係(xi)，推(tui)動(dong)美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)。

　　《意見》強調，堅持保護優先、係統修複，堅持政府主導、市場運作，堅持目標導向、問題導向，堅持改革創新、協調推進。《意見》鼓勵和支持社會資本參與生態保護修複項目投資、設計

、修複、管護等全過程，明確社會資本通過自主投資、與政府合作、公益參與等模式參與生態保護修複，並明晰了參與程序
，鼓勵社會資本重點參與自然生態係統保護修複、農田生態係統保護修複、城鎮生態係統保護修複、礦山生態保護修複、海洋生態保護修複，並探索發展生態產業。

　　《意見》提出
，從規劃管控、產權激勵、資源利用、財稅支持
、金融扶持等多方麵釋放政策紅利
，通過生態保護修複與資源開發利用相銜接
、資源有償使用與產權製度安排相結合等政策措施，創新產權激勵
、釋放關聯權益，給予財稅支持，發揮政府投入帶動作用，拓寬投融資渠道，創新綠色金融產品

，構建“誰修複
、誰受益”的生態保護修複市場機製。

　　《意見》要求
，各地區、各有關部門和單位要加強組織領導，製定完善相關配套政策措施，保障社會資本合法權益，增強長期投資信心；發揮骨幹企業的帶頭引領作用，搭建合作平台，促進各類資本和產業協同
；優化監管服務，建立投資促進機製

；做好宣傳引導
，促進全社會關心支持生態保護修複事業

，共同推進美麗中國建設。