各派出機構
、各省（區
、市）發展改革委（能源局），國家電網公司、南方電網公司，華能集團公司、大唐集團公司、華電集團公司、國電集團公司
、中電投集團公司
、神華集團公司、中廣核集團公司
、水電水利規劃設計總院、電力規劃設計總院、國家可再生能源中心、中國風能協會：

近年來，我國風電設備製造產業快速發展

，技術水平不斷提高，但也出現了市場無序競爭、部分設備技術水平和質量有待提高、地方保護現象嚴重、shichangjianguanrengxujiaqiangyijixinxipilubujishidengwenti。weicujinfengdianshebeizhizaochanyechixujiankangfazhan，xianjiangguifanfengdianshebeishichangzhixudeyouguanyaoqiutongzhiruxia：

一、加強檢測認證確保風電設備質量

fengdianshebeizhiliangshifengdianchanyechixujiankangfazhandezhongyaojichu。jiancerenzhengzhidushibaozhangshebeizhiliangdezhongyaocuoshi。muqian

，woguoyijingchubujianlilefengdianshebeijiancerenzhengzhidu，weicujinfengdianjishujinbuhebaozhangshebeizhiliang，bixugengjiazhongshifengdianshebeidejiancerenzhenggongzuo。

1、實施風電設備型式認證。接入公共電網（含分布式項目）的新建風力發電項目所采用的風力發電機組及其風輪葉片、齒輪箱
、發電機、變流器
、控製器和軸承等關鍵零部件，須按照《GB/Z25458-2010 風力發電機組合格認證規則及程序》進行型式認證，認證工作由國家認證認可主管部門批準的認證機構進行。自發文之日起

，各有關單位要認真做好型式認證的準備工作，2015年7月1日起實施。

2、強qiang化hua型xing式shi認ren證zheng結jie果guo的de信xin用yong。風feng電dian開kai發fa企qi業ye進jin行xing設she備bei采cai購gou招zhao標biao時shi，應ying明ming確que要yao求qiu采cai用yong通tong過guo型xing式shi認ren證zheng的de產chan品pin。未wei獲huo得de型xing式shi認ren證zheng的de機ji組zu，不bu允yun許xu參can加jia招zhao標biao。國guo家jia組zu織zhi的de重zhong大da專zhuan項xiang建jian設she

、新產品應用、zaiteshudiyuyingyonghuoteshuyongtuyingyongdefengdianshebei，kegenjuxuyaotichutedingrenzhengyaoqiu。tongguorenzhengdefengdianshebei，renheqiyeyingcaiyongxiangyingdejieguo，budeyaoqiuzhongfujiance。

3、加強檢測認證能力建設。支持依托相關科研院所和重點企業建設風力發電機組關鍵部件測試實驗平台、風電機組傳動鏈測試實驗平台
、試驗風電場等公共技術研發試驗平台，積極開展與風電技術先進性和可靠性相關的基礎技術研發工作。

二、規範風電設備質量驗收工作

質量保證期驗收是風電設備質量管理的重要環節，由於缺乏統一的標準
、明(ming)確(que)的(de)機(ji)製(zhi)和(he)通(tong)暢(chang)的(de)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)渠(qu)道(dao)
，風(feng)電(dian)機(ji)組(zu)不(bu)能(neng)進(jin)行(xing)正(zheng)常(chang)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)期(qi)驗(yan)收(shou)的(de)現(xian)象(xiang)較(jiao)為(wei)突(tu)出(chu)，導(dao)致(zhi)質(zhi)保(bao)金(jin)無(wu)法(fa)順(shun)利(li)結(jie)算(suan)，加(jia)大(da)了(le)風(feng)電(dian)機(ji)組(zu)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)壓(ya)力(li)
，暴(bao)露(lu)出(chu)風(feng)電(dian)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)不(bu)健(jian)全(quan)的(de)問(wen)題(ti)
，為(wei)確(que)保(bao)風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)

，必(bi)須(xu)建(jian)立(li)規(gui)範(fan)的(de)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)質(zhi)量(liang)驗(yan)收(shou)製(zhi)度(du)。

1、統一質量保證期驗收的技術規範。質量保證期驗收暫按國家認證認可監督管理委員會備案的《CNCA/CTS 0004-2014 風力發電機組質量保證期驗收技術規範》要(yao)求(qiu)進(jin)行(xing)，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)加(jia)緊(jin)推(tui)進(jin)相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)列(lie)入(ru)國(guo)家(jia)或(huo)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)。買(mai)賣(mai)雙(shuang)方(fang)應(ying)在(zai)合(he)同(tong)約(yue)定(ding)的(de)風(feng)力(li)發(fa)電(dian)機(ji)組(zu)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)期(qi)結(jie)束(shu)前(qian)
，完(wan)成(cheng)對(dui)風(feng)力(li)發(fa)電(dian)機(ji)組(zu)的(de)驗(yan)收(shou)工(gong)作(zuo)。

2、建(jian)立(li)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)期(qi)驗(yan)收(shou)和(he)爭(zheng)議(yi)解(jie)決(jue)機(ji)製(zhi)。買(mai)賣(mai)雙(shuang)方(fang)可(ke)自(zi)行(xing)組(zu)織(zhi)驗(yan)收(shou)

，也(ye)可(ke)委(wei)托(tuo)具(ju)備(bei)技(ji)術(shu)能(neng)力(li)的(de)獨(du)立(li)第(di)三(san)方(fang)機(ji)構(gou)參(can)與(yu)或(huo)實(shi)施(shi)驗(yan)收(shou)工(gong)作(zuo)。驗(yan)收(shou)完(wan)成(cheng)後(hou)，如(ru)機(ji)組(zu)各(ge)項(xiang)指(zhi)標(biao)均(jun)滿(man)足(zu)驗(yan)收(shou)大(da)綱(gang)要(yao)求(qiu)
，則(ze)機(ji)組(zu)通(tong)過(guo)驗(yan)收(shou)

，買(mai)方(fang)應(ying)盡(jin)快(kuai)向(xiang)賣(mai)方(fang)支(zhi)付(fu)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)金(jin)。驗(yan)收(shou)未(wei)能(neng)全(quan)部(bu)通(tong)過(guo)的(de)，可(ke)由(you)買(mai)賣(mai)雙(shuang)方(fang)共(gong)同(tong)協(xie)商(shang)
，視(shi)驗(yan)收(shou)結(jie)論(lun)采(cai)取(qu)分(fen)批(pi)出(chu)質(zhi)保(bao)的(de)方(fang)式(shi)，按(an)通(tong)過(guo)驗(yan)收(shou)的(de)機(ji)組(zu)台(tai)數(shu)進(jin)行(xing)結(jie)算(suan)和(he)支(zhi)付(fu)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)金(jin)
；對於未能通過驗收的機組

，雙方應形成一致認可的
、有限期限的
、責任明確的處置方案。

maimaishuangfangduiyuyanshoujieluncunzaizhengyide，renheyifangjunkeweituojubeijishunenglidedulidisanfangjigoukaizhanyanshougongzuo。maimaishuangfangyingyijudisanfangjigouchujudeyanshoujielunxingchengyanshouyijian。

3、強化出質保驗收信息公開。國家能源局委托行業協會或相關機構定期統計質量保證期驗收啟動時間、進展情況、完成時間，存在的問題及處理情況、未按時完成的原因等

，統計結果經審核後向全社會公布。

三、構建公平、公正、開放的招標采購市場

公平、公正
、開放的市場環境是風電設備市場健康發展的重要保障。近年來
，風電機組招標采購過程中出現了地方保護主義
、排他性的關聯交易以及盲目的風電設備製造企業與風電開發企業間的業務滲透和垂直整合，影響了公平、公正和開放的風電設備市場環境。

1、嚴(yan)禁(jin)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)幹(gan)預(yu)招(zhao)投(tou)標(biao)工(gong)作(zuo)。各(ge)級(ji)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)有(you)關(guan)部(bu)門(men)不(bu)得(de)在(zai)招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)中(zhong)以(yi)任(ren)何(he)形(xing)式(shi)提(ti)出(chu)限(xian)製(zhi)和(he)排(pai)斥(chi)外(wai)地(di)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)的(de)規(gui)定(ding)，也(ye)不(bu)得(de)通(tong)過(guo)配(pei)置(zhi)風(feng)電(dian)項(xiang)目(mu)開(kai)發(fa)資(zi)源(yuan)的(de)方(fang)式(shi)進(jin)行(xing)地(di)區(qu)封(feng)鎖(suo)和(he)行(xing)業(ye)壟(long)斷(duan)。

2、建立規範透明的風電設備市場。不鼓勵風電開發企業新建、控股或參股風電設備製造企業；不鼓勵風電設備製造企業新建
、控股或參股風電開發企業。風電設備采購嚴格執行《招標投標法》和《招標投標法實施條例》相關規定。

3
、充chong分fen發fa揮hui行xing業ye協xie會hui自zi律lv作zuo用yong。鼓gu勵li相xiang關guan行xing業ye協xie會hui牽qian頭tou起qi草cao風feng電dian設she備bei采cai購gou標biao準zhun合he同tong，通tong過guo行xing業ye自zi律lv的de方fang式shi規gui範fan采cai購gou行xing為wei，避bi免mian不bu公gong平ping的de競jing爭zheng方fang式shi。

四
、 加強風電設備市場的信息披露和監管

風電設備市場的信息收集、分析和披露是促進風電設備市場健康發展的重要基礎工作
，對風電設備市場規則進行監管是促進風電設備市場健康發展的有效保障。

1、建(jian)立(li)全(quan)國(guo)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)質(zhi)量(liang)信(xin)息(xi)監(jian)測(ce)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)。國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)委(wei)托(tuo)相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)單(dan)位(wei)開(kai)展(zhan)全(quan)國(guo)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)質(zhi)量(liang)信(xin)息(xi)監(jian)測(ce)和(he)評(ping)價(jia)，通(tong)過(guo)對(dui)風(feng)電(dian)場(chang)運(yun)行(xing)設(she)備(bei)進(jin)行(xing)監(jian)測(ce)，開(kai)展(zhan)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)運(yun)行(xing)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)
，並(bing)定(ding)期(qi)發(fa)布(bu)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)市(shi)場(chang)的(de)質(zhi)量(liang)相(xiang)關(guan)信(xin)息(xi)
，引(yin)導(dao)產(chan)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。

2、jiaqiangfengdianshebeizhiliangwentifenxi。fengdiankaifaqiyehefengdianshebeizhizaoqiyeyingjishitongguoquanguofengdianshebeizhiliangxinxijiancepingjiaxitongshangbaofengdianshebeizhiliangyouguanqingkuang。youxiangguanjigouzuzhiqiyehezhuanjia，duixingyegongxingzhiliangwentijinxingfenxi
，jishifabufanshigucuoshiheyujingxinxi。

3、加jia強qiang風feng電dian市shi場chang信xin息xi披pi露lu和he市shi場chang監jian管guan工gong作zuo。國guo家jia能neng源yuan局ju進jin一yi步bu加jia強qiang對dui風feng電dian設she備bei市shi場chang行xing為wei的de監jian管guan和he政zheng策ce引yin導dao，對dui違wei反fan市shi場chang公gong平ping原yuan則ze，擾rao亂luan正zheng常chang市shi場chang秩zhi序xu的de行xing為wei及ji時shi予yu以yi糾jiu正zheng
，並bing將jiang相xiang關guan信xin息xi及ji時shi向xiang全quan社she會hui披pi露lu。鼓gu勵li行xing業ye協xie會hui及ji時shi公gong布bu風feng電dian設she備bei市shi場chang相xiang關guan信xin息xi
，引yin導dao產chan業ye健jian康kang發fa展zhan。

請各有關方麵和機構嚴格按照上述要求，加強協調銜接，推動建立統一開放、公平誠信、競爭有序的長效市場機製，促進風電產業健康持續發展。

來源：國家能源局