近兩年，黑龍江煤炭保供經曆了不少“折騰”。緊急求助煤炭央企調運
、調低去產能目標、提前半年部署保供……黑龍江已成為煤炭行業去產能政策實施之後被保供困擾的典型。

毋庸置疑，供給側結構性改革不僅“救活”了煤炭業，也為行業的提質發展打下了堅實基礎。然而，近十億噸落後產能被淘汰之後，煤炭行業自身及外部形勢必然發生深刻變化。

事實上
，相關部門已經意識到這一問題。在今年4月份發布的《關於做好2018年重點領域化解過剩產能工作的通知》就jiu明ming確que提ti出chu，煤mei炭tan去qu產chan能neng要yao把ba提ti高gao供gong給gei體ti係xi質zhi量liang作zuo為wei主zhu攻gong方fang向xiang，由you總zong量liang性xing去qu產chan能neng轉zhuan向xiang係xi統tong性xing去qu產chan能neng，加jia快kuai優you質zhi產chan能neng建jian設she步bu伐fa，統tong籌chou做zuo好hao去qu產chan能neng與yu保bao供gong給gei相xiang關guan工gong作zuo。

但是，在兩年多的去產能之後，保障煤炭供應所麵臨的形勢已“今非昔比”，各種新問題
、新情況迭出。

例如

，當前我國煤炭的產能利用率仍偏低
，產能得不到有效釋放。其中，環保壓力是原因之一，在“環保風暴”席卷下，煤礦、洗煤廠、儲煤場等均受影響，在現行的“關停”jizhixia，huanbaojianzhasuodaozhichu
，shangshushengchanhuanjiechangshixingtingchanzhengdun。anquanshengchanyuhuanbaoduimeitanchannengshifangdezuoyongleisi，qichuzhongsuishitishengmeitanchanyefazhanzhiliang
，danduanqineirenghuiyizhichanliang。youqishizhelianggeyinsuyouyudifangguanyuandezhengjiguagou，“一關了之”成為了很多地方在麵對安全檢查和環保督查時最便捷
、高效的選擇。

而先進產能得不到有效釋放
、chanliangtishengbumingxiandelingyigeyuanyinzezaiyumeitanxingyezhengtixiaoyidehaozhuan。shouyiyuquchanneng
，jinnianlaiwoguomeitanchannengdedaoyouhua，dapiluohouchannengbeitaotai
，yiwanggongguoyuqiudeshichangxingshideyigaishan
，meijiazhubuhuisheng
，qiyeyinglishuipingtigao。zhebenshixingyezhiliangtishengguochengzhongdebiran，quebeiyixiemeiqijiandanlijieweizhiyaojianshaomeitanchanliang、壓縮煤炭供應，就可以維持高煤價、保證自身利潤。因此
，當前有部分煤企從主觀上就不願多生產煤炭
、增加煤炭供應。

此外
，雖然我國煤炭行業整體已從過去的粗放型生產轉向集約化生產，但不可否認的是
，從“粗放生產時代”走來的很多煤礦存在手續不全
、“無證開采”dengwenti
，zheqizhongbufahenduodaxingmeikuang。jinnianlai
，suizhezhengceshoujin，zhexieyijubeishengchannenglidemeikuangxianzaiduoshuxuyaobuqizhengzhaohoucaikeshengchan，yezaochengleshijichanliangyutongjichannengzhijiandechaju。

又you如ru
，煤mei炭tan需xu求qiu的de季ji節jie性xing特te點dian也ye需xu引yin起qi更geng多duo重zhong視shi。夏xia季ji和he冬dong季ji是shi煤mei炭tan需xu求qiu的de高gao峰feng期qi，但dan同tong期qi煤mei礦kuang產chan能neng難nan以yi無wu限xian擴kuo大da。去qu產chan能neng政zheng策ce實shi施shi兩liang年nian多duo後hou，這zhe種zhong不bu平ping衡heng不bu斷duan擴kuo大da。很hen多duo傳chuan統tong的de煤mei炭tan調tiao出chu省sheng轉zhuan變bian為wei調tiao入ru省sheng，一yi些xie省sheng份fen的de煤mei炭tan調tiao出chu量liang減jian少shao
，部bu分fen省sheng份fen的de調tiao入ru量liang增zeng大da。供gong需xu兩liang端duan的de角jiao色se已yi發fa生sheng顯xian著zhu變bian化hua
，與yu之zhi相xiang配pei套tao的de運yun輸shu通tong道dao、運力卻難以在短時間內“更新”，遇上用煤高峰季，供應緊張形勢極易加劇。

可以看出

，諸如以上這些新情況，已不僅僅是煤炭行業內部的問題，也牽涉到其他相關領域的協作；不僅僅是由單個因素引起，更涉及到了體製機製優化。這些係統性、結jie構gou性xing的de問wen題ti，必bi然ran需xu要yao相xiang關guan部bu門men製zhi定ding係xi統tong性xing的de解jie決jue方fang案an。而er這zhe也ye恰qia恰qia是shi煤mei炭tan行xing業ye供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge進jin入ru攻gong堅jian時shi期qi的de重zhong要yao表biao現xian。越yue是shi困kun難nan的de
，越yue不bu能neng放fang鬆song
，越yue需xu及ji時shi研yan判pan
、及早部署。

當(dang)前(qian)，我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)步(bu)伐(fa)蹄(ti)疾(ji)步(bu)穩(wen)，煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)比(bi)重(zhong)逐(zhu)年(nian)下(xia)降(jiang)，但(dan)煤(mei)炭(tan)仍(reng)是(shi)我(wo)國(guo)主(zhu)力(li)能(neng)源(yuan)的(de)事(shi)實(shi)在(zai)今(jin)後(hou)相(xiang)當(dang)長(chang)的(de)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)內(nei)不(bu)會(hui)改(gai)變(bian)。如(ru)何(he)不(bu)被(bei)煤(mei)炭(tan)保(bao)供(gong)追(zhui)著(zhe)跑(pao)
，如(ru)何(he)平(ping)衡(heng)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)與(yu)民(min)生(sheng)、經濟的關係，是擺在大家麵前的一道“限時”必答題。