上半年，我國煤炭產業運行總體平穩、wenzhongxianghao，jingjiyunxingderenxingjinyibuzengqiang，tuidongshixiangaozhiliangfazhandenengliangyinzizengduo。yeneirenshirenwei，meitanxingyeyinglaolaobawogonggeicejiegouxinggaigezhuxian，jianchizougaozhiliangfazhanzhilu
，jinyibuzengqiangyingduigezhongtiaozhanderenxinghefangfanhuajiefengxianyinhuandenengli——

近日，中國礦業大學（北京）中國煤炭產業經濟景氣研究課題組發布的《2018年上半年中國煤炭產業經濟景氣報告》顯示
，今年上半年我國煤炭產業運行總體平穩、穩中向好，經濟運行的韌性進一步增強，推動實現高質量發展的能量因子增多。下半年，煤炭產業延續當前發展態勢的概率大。

中國煤炭經濟研究院院長嶽福斌表示

，當前外部環境的不確定性因素增多，國內產業結構調整、轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)任(ren)務(wu)艱(jian)巨(ju)。煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)應(ying)牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)主(zhu)線(xian)
，堅(jian)持(chi)走(zou)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)，進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)應(ying)對(dui)各(ge)種(zhong)挑(tiao)戰(zhan)的(de)韌(ren)性(xing)和(he)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)的(de)能(neng)力(li)。

運行態勢總體良好

jinnianyilai，woguohongguanjingjibaochipingwenxianghaofazhantaishi，gonggeicejiegouxinggaigeshenrutuijin，jingjifazhanxietiaoxingzengqiang
，chuangxinqudongchengxiaotuchu
，fazhanxindongnengkuaisuchengchang，shichangyuqiwendingxianghao，fazhanxinxinbuduanzengqiang。

在宏觀經濟平穩向好形勢驅動下
，煤炭產業經過溫和調整，運行態勢總體良好。從供給側看，上半年全國累計生產煤炭16.97億噸，同比增長3.9%
，增速較去年同期放緩1.1個百分點
；累計進口煤炭1.46億噸，同比增加1319.1萬噸，增長9.9%，增速較去年同期收窄13.6個百分點。

從需求側看，上半年煤炭企業主營業務收入為11783.4億元，同比增長5.8%，增速較去年同期收窄31.8個百分點；累計出口煤炭236.5萬噸，同比減少292.2萬噸，下降55.3%，與去年同期增速15.1%相比，大幅度降低。

在煤炭供需基本平衡的形勢下，上半年煤炭產業實現利潤總額為1564億元


，同比增長18.4%
，與去年同期的斷崖式下滑形成鮮明對比；應收賬款2603.6億元，同比下降5.6%，較去年同期增速回落9.2個百分點。

隨著全行業效益有所好轉，煤炭行業固定資產投資有所增加。今年上半年

，全行業固定資產投資總額1128.62億元
，同比增長1.4%，較去年同期增幅擴大1.2個百分點。上半年末，全行業從業人員為329.30萬人，同比減少4.6%，較去年同期降幅收窄3.4個百分點。

“shangbannian
，jinguanshijiejingjizengchangdongnengyousuojianruo，danfusudeshitoubingweigaibian，daidonglemeitandengdazongshangpinxuqiuzengchang，zheweimeitanchanyepingwenyunxingtigonglejiaohaodewaibuhuanjing。”嶽福斌分析說，從內部環境看，我國宏觀經濟運行總體保持平穩
，下遊產業對煤炭需求有所增加。

電力行業是我國傳統用煤大戶。今年上半年
，全社會用電需求增加較多，全國火電設備利用小時數同比增加，達2126小時
，其中燃煤發電設備利用小時數達2184小時，好於去年
；規模以上火電發電同比增長8%，增速高於去年同期0.9個百分點。

“總(zong)的(de)來(lai)看(kan)，上(shang)半(ban)年(nian)煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)主(zhu)動(dong)對(dui)標(biao)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)
，繼(ji)續(xu)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，堅(jian)定(ding)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)
，發(fa)展(zhan)先(xian)進(jin)產(chan)能(neng)
，重(zhong)組(zu)存(cun)量(liang)產(chan)能(neng)
，不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)產(chan)能(neng)結(jie)構(gou)
；根據市場需求變化主動調整產量，穩定煤炭價格

；加強內控管理，降本提效

，實現了產量增速放緩下的效益提升。”嶽福斌說。

高質量發展任務艱巨

“今年下半年，煤炭產業繼續平穩運行的概率大。不過，煤炭產業也應該對可能出現的風險有充分心理準備

，保持高度警覺。”嶽福斌說
，未來宏觀經濟運行的外部環境不確定性因素在增多，煤炭產業自身結構調整、轉型升級、高質量發展任務艱巨。

從外部環境看
，隨著世界經濟增長動能減弱，增長速度有所放緩，大宗商品價格也將下滑
；全球債務規模創紀錄

，使得債務風險係數加大；地緣政治風險，特別是美國挑起的貿易摩擦加劇，將會影響全球經濟增長預期。

從(cong)國(guo)內(nei)環(huan)境(jing)看(kan)，當(dang)前(qian)拉(la)動(dong)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)三(san)駕(jia)馬(ma)車(che)麵(mian)臨(lin)不(bu)少(shao)新(xin)情(qing)況(kuang)新(xin)問(wen)題(ti)。例(li)如(ru)
，今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)同(tong)比(bi)增(zeng)速(su)持(chi)續(xu)放(fang)緩(huan)，社(she)會(hui)消(xiao)費(fei)品(pin)零(ling)售(shou)總(zong)額(e)同(tong)比(bi)增(zeng)速(su)較(jiao)去(qu)年(nian)同(tong)期(qi)也(ye)有(you)所(suo)放(fang)緩(huan)，外(wai)貿(mao)對(dui)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)貢(gong)獻(xian)率(lv)由(you)正(zheng)轉(zhuan)負(fu)。

jizhezaicaifangzhonglejiedao，zaihuanbaoxinzhenggaoyaxia
，jianshaomeitanxiaofeiyichengdaqushi。dangqian
，wulunshishengchanxingxiaofei，haishishenghuoxingxiaofeidounanyixingchengmeitanyouxiaoxuqiudezengchangdian。

嶽yue福fu斌bin認ren為wei，火huo力li發fa電dian是shi煤mei炭tan最zui大da的de需xu求qiu方fang，其qi裝zhuang機ji容rong量liang增zeng速su多duo少shao與yu煤mei炭tan有you效xiao需xu求qiu增zeng長chang息xi息xi相xiang關guan。從cong統tong計ji數shu據ju來lai看kan
，全quan國guo發fa電dian裝zhuang機ji容rong量liang增zeng速su已yi出chu現xian放fang緩huan跡ji象xiang

，新xin建jian增zeng加jia發fa電dian生sheng產chan能neng力li同tong比bi減jian少shao，其qi中zhong新xin增zeng新xin能neng源yuan發fa電dian裝zhuang機ji同tong比bi增zeng加jia
，火huo電dian投tou資zi同tong比bi下xia降jiang。同tong時shi
，天tian然ran氣qi進jin口kou量liang同tong比bi大da幅fu增zeng加jia，產chan生sheng了le對dui煤mei炭tan消xiao費fei的de擠ji出chu效xiao應ying。鋼gang鐵tie產chan業ye受shou貿mao易yi戰zhan影ying響xiang出chu口kou受shou阻zu；水泥產業去產能、去庫存力度在加大；居民消費因“煤改氣”“煤改電”和分布式新能源的發展，也大大減少了煤炭直接消費。

需要注意的是
，上半年煤炭產業平穩運行

、穩中向好並不表明產業自身不存在問題。種種跡象表明，目前我國煤炭產業發展出現趨緩態勢。從投資上看，增速下滑

；從產量上看，出現縮量；從價格上看，出現下調。

“煤炭產業經濟形勢好轉
，得益於供給側結構性改革。”嶽福斌分析說，過剩產能大部分去掉了
，但由此而形成的過剩勞動力
、負債、閑置生產設備大多成了集團或存續企業的負擔；企業去杠杆投入了大量的人力、物力
、財力，再融資的難度加大了；降低製度性、政策性成本的普惠政策已出，但對推高煤炭成本的主要製度安排和政策規定尚未調整，降成本的效果尚不明顯
；補短板主要靠提高科學技術和管理水平、加快轉型升級步伐，但總體偏慢。

堅定信心應對挑戰

總的來看，分析當前煤炭行業改革發展形勢，既要看到煤炭經濟繼續保持穩中向好發展態勢，有機遇
、有成績、有效果
、有前景，也要看到發展中還存在新困難、新問題，既要堅定信心

，又不能掉以輕心。

為應對經濟運行外部環境不確定性可能帶來的衝擊，努力克服持續上行壓力加大、shichangyouxiaoxuqiubuzugeichanyefazhandailaidekunnan，fangzhiyijingchuxiandechanyejingjijingqiduwenhetiaozhengyanbianchengguodutiaozheng
，meitanchanyerengranyinggaishizhongjianchiwenzhongqiujindegongzuozongjitiao。

“穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調(tiao)，是(shi)治(zhi)國(guo)理(li)政(zheng)的(de)重(zhong)要(yao)原(yuan)則(ze)，也(ye)是(shi)做(zuo)好(hao)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)的(de)根(gen)本(ben)方(fang)法(fa)。對(dui)於(yu)煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)而(er)言(yan)
，穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)就(jiu)是(shi)要(yao)在(zai)保(bao)持(chi)煤(mei)炭(tan)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)謀(mou)求(qiu)發(fa)展(zhan)。”嶽福斌說
，近年來，我們堅持穩政策
、穩供給、穩價格、穩杠杆，使陷入困境的煤炭產業擺脫困境、重zhong燃ran生sheng機ji。實shi踐jian證zheng明ming，這zhe一yi政zheng策ce取qu向xiang是shi十shi分fen正zheng確que的de，應ying該gai繼ji續xu堅jian持chi。在zai此ci基ji礎chu上shang
，煤mei炭tan產chan業ye應ying把ba高gao質zhi量liang供gong給gei體ti係xi建jian設she作zuo為wei重zhong點dian
，通tong過guo質zhi量liang變bian革ge，提ti高gao煤mei炭tan產chan品pin供gong給gei質zhi量liang
，滿man足zu需xu求qiu；通過效率變革
，提高投入產出質量，降本提效；通過動力變革
，增強產業經濟發展的內生動力，提高綜合競爭力。

“實現煤炭產業高質量發展
，要靠改革
、科技創新和管理創新，要通過全麵深化改革補齊高質量發展短板

，激發活力
，加快從靠生產要素投入驅動為主向以創新驅動為主轉變。”嶽福斌建議
，要牢牢把握供給側結構性改革主線，努力完成“三去一降一補”主要任務。淘汰落後產能，出清僵屍企業要堅定不移，同時要注重發展先進產能，以確保能源安全供給
；去過高杠杆率解決負債率過高問題毫不動搖，但要講求策略，要穩杠杆，防止資金鏈斷裂

；降成本要加大力度，在企業努力降低經營性成本的同時
，政府通過減稅清費等舉措降低製度性、政策性成本；補短板要積極主動
，立足自身優勢，揚長補短，重點要放在產業結構優化、轉型升級上
，重點放在煤基合成技術產業化上，進一步增強企業應對各種挑戰的韌性和防範化解風險隱患的能力。