juguojiaanquanshengchanjianduguanlizongjuwangzhanxiaoxi，dangqianlinjinsuimonianchu
，lilaishimeikuangshiguyifaduofashiqi，guowuyuananweihuibangongshijinrifabujinjitongzhi，yaoqiujinyibujiaqiangdangqianmeikuanganquanshengchangongzuo。

通tong知zhi指zhi出chu，今jin年nian以yi來lai，煤mei礦kuang安an全quan生sheng產chan形xing勢shi保bao持chi了le穩wen定ding好hao轉zhuan的de態tai勢shi，但dan形xing勢shi依yi然ran嚴yan峻jun。尤you其qi是shi當dang前qian臨lin近jin歲sui末mo年nian初chu，曆li來lai是shi煤mei礦kuang事shi故gu易yi發fa多duo發fa時shi期qi
，要yao進jin一yi步bu加jia強qiang當dang前qian煤mei礦kuang安an全quan生sheng產chan各ge項xiang工gong作zuo。

一、嚴格停產煤礦的複產驗收工作。

多年實踐表明
，停產煤礦複產驗收是煤礦安全生產工作的重要環節，一些煤礦企業在未進行安全檢查、事故隱患未消除的情況下盲目恢複生產，先後引發過多起重特大傷亡事故，教訓極其深刻。

針對當前的實際情況，做好停產煤礦複產驗收工作尤為重要，各地區要高度重視
，認真組織：一是要加強領導，各產煤省(自治區、直轄市)安an委wei會hui要yao專zhuan題ti研yan究jiu製zhi定ding停ting產chan煤mei礦kuang複fu產chan驗yan收shou的de程cheng序xu和he標biao準zhun並bing及ji時shi報bao國guo務wu院yuan安an委wei會hui辦ban公gong室shi備bei案an。要yao明ming確que停ting產chan煤mei礦kuang複fu產chan驗yan收shou工gong作zuo的de牽qian頭tou部bu門men，明ming確que地di方fang人ren民min政zheng府fu組zu織zhi檢jian查zha驗yan收shou的de職zhi責ze，落luo實shi各ge項xiang安an全quan保bao障zhang措cuo施shi。達da不bu到dao安an全quan生sheng產chan條tiao件jian的de煤mei礦kuang，一yi律lv不bu得de恢hui複fu生sheng產chan。決jue不bu允yun許xu停ting產chan煤mei礦kuang以yi任ren何he借jie口kou
、任何理由擅自違規組織生產，切實做到驗收合格一個、恢複生產一個。

二是要統籌考慮，做到“三個結合”
，深入推進結構調整和淘汰落後產能工作，全麵提升本地區煤礦辦礦水平和安全生產保障能力：與落實國家政策規定相結合，對不符合煤炭產業政策
、地區產業布局及礦區總體規劃要求的，不予複產驗收；與煤礦關閉退出相結合

，對於規模過小
、資源枯竭
、災害嚴重、不具備安全生產條件的小煤礦，應研究納入關閉退出範圍

，不能輕率地複產驗收；yujianbingzhongzuxiangjiehe
，duijuyouyidingziyuandanbankuangzhutianquanfangfannenglidi，jingpinggubenqiyexianyoujishutiaojianxiananyiyouxiaozhilikuangjingzaihaide


，yingyouxianjindedaxingmeikuangqiyeshishijianbingzhongzu，buyufuchanyanshou。duizhenggaihourengdabudaofuchanyanshoubiaozhundemeikuang
，youguanbumenyingtiqingdifangrenminzhengfuyifayuyiguanbi。

三是要嚴格要求、落實責任

，堅持“誰主管
、誰負責”、“誰驗收、誰簽字
、誰負責”原則

，明確停產煤礦複產驗收工作的部門分工，落實領導責任，並嚴格按照各產煤省(自治區、直轄市)製定的驗收程序開展工作。對已恢複生產煤礦不符合驗收規定，在驗收工作中降低標準、把關不嚴

、弄虛作假的，要嚴肅追究有關單位和人員的責任。

二、突出重點
，認真抓好煤礦瓦斯、水害等專項治理。

凡是煤與瓦斯突出礦井，必須落實“兩個四位一體”綜合防突措施，防突效果必須達標

，瓦斯防治能力評估必須合格；高瓦斯

、煤與瓦斯突出礦井瓦斯抽采必須達標
，通風係統必須合理、風量必須充足，安全監控係統必須運行正常

；受水害威脅嚴重的煤礦必須按規定建立防治水機構、配齊專業人員和專用設備、落(luo)實(shi)探(tan)放(fang)水(shui)製(zhi)度(du)
，水(shui)文(wen)地(di)質(zhi)資(zi)料(liao)必(bi)須(xu)齊(qi)全(quan)
，老(lao)空(kong)水(shui)情(qing)況(kuang)必(bi)須(xu)清(qing)楚(chu)，入(ru)井(jing)職(zhi)工(gong)必(bi)須(xu)按(an)規(gui)定(ding)進(jin)行(xing)防(fang)治(zhi)水(shui)專(zhuan)項(xiang)培(pei)訓(xun)
，水(shui)害(hai)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)必(bi)須(xu)科(ke)學(xue)製(zhi)定(ding)並(bing)按(an)規(gui)定(ding)審(shen)批(pi)
、演練。

各地區
、各有關部門和煤礦企業要進一步強化安全意識和責任意識，強化安全生產基礎建設
，加強技術管理和現場管理

，突出抓好瓦斯、水患、防滅火、提升運輸等隱患排查治理，堅決防止重大事故的發生。

三、繼續保持“打非治違”高壓態勢。

各產煤地區要在地方人民政府的統一領導下，組織公安、國土資源
、煤炭行業管理
、煤礦安全監管監察等部門加大力度
、密切配合
，堅決取締非法采煤窩點，嚴厲打擊煤礦無證、證照不全或過期、超層越界開采
、停工停產礦井擅自複工複產
、隱蔽采掘工作麵逃避檢查
、非法層層轉包、以包代管、借整合技改之名違法生產等行為，嚴禁各類煤礦搶進度、趕任務和超能力

、超定員、超強度組織生產，切實維護規範、有序的煤礦安全生產秩序
，確保全國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

來源：榆林煤炭網整理