陝西煤礦安全監察局

關於立即對陝煤集團所屬煤礦開展集中執法的通知

為認真貫徹落實習近平總書記等中央領導同誌關於安全生產工作的重要指示批示精神，落實黃玉治局長對彬長公司大佛寺“10.22”事shi故gu批pi示shi要yao求qiu，督du促cu煤mei礦kuang企qi業ye全quan麵mian落luo實shi安an全quan生sheng產chan主zhu體ti責ze任ren，進jin一yi步bu提ti升sheng企qi業ye安an全quan管guan理li能neng力li和he水shui平ping，堅jian決jue防fang範fan和he遏e製zhi煤mei礦kuang重zhong特te大da事shi故gu，省sheng局ju決jue定ding對dui陝shan西xi煤mei化hua集ji團tuan所suo屬shu礦kuang井jing開kai展zhan集ji中zhong執zhi法fa活huo動dong。現xian將jiang有you關guan事shi項xiang通tong知zhi如ru下xia：

一
、組織領導機構

成立集中執法領導小組。

組  長：田光雄

副組長：藺國傑、沈少波

下設四個監察組，每組監察人員不少於3人。

第一組：監察一處牽頭，執法監督處配合，渭南分局參加，負責渭南分局轄區陝煤集團所屬煤礦（重點韓城礦業公司）的監察。

第二組：監察二處牽頭
，科技裝備處
、指揮中心配合，銅川分局參加，負責銅川分局轄區陝煤集團所屬煤礦（重點是銅川、黃陵礦區）的監察。

第三組：科技裝備處牽頭
，監察二處
、指揮中心配合，鹹陽分局參加
，負責鹹陽分局轄區陝煤集團所屬煤礦（重點彬長礦區）的監察。

第四組：執法監督處牽頭，監察一處配合
，榆林分局參加，負責榆林分局轄區陝煤集團所屬煤礦的監察。

二
、監察時間

（一）監察時間：2019年10月25日至11月30日。

（二）監察範圍：重(zhong)點(dian)檢(jian)查(zha)陝(shan)煤(mei)集(ji)團(tuan)所(suo)屬(shu)煤(mei)礦(kuang)中(zhong)，安(an)全(quan)管(guan)理(li)滑(hua)坡(po)明(ming)顯(xian)
，安(an)全(quan)投(tou)入(ru)不(bu)足(zu)，誠(cheng)信(xin)度(du)較(jiao)差(cha)，災(zai)害(hai)嚴(yan)重(zhong)且(qie)治(zhi)理(li)措(cuo)施(shi)不(bu)到(dao)位(wei)，係(xi)統(tong)存(cun)在(zai)缺(que)陷(xian)和(he)係(xi)統(tong)複(fu)雜(za)的(de)礦(kuang)井(jing)等(deng)。

各監察小組每組檢查不少於5處chu礦kuang井jing或huo救jiu護hu隊dui，將jiang抽chou查zha名ming單dan報bao監jian察cha二er處chu，由you監jian察cha二er處chu負fu責ze將jiang計ji劃hua檢jian查zha名ming單dan錄lu入ru監jian察cha執zhi法fa係xi統tong。各ge監jian察cha分fen局ju要yao根gen據ju本ben通tong知zhi精jing神shen，結jie合he各ge分fen局ju年nian度du監jian察cha執zhi法fa計ji劃hua，合he理li安an排pai11月份監察工作，對省局抽查的煤礦以外的陝煤集團所屬礦井也要開展集中執法活動。

三
、檢查重點內容

（一）對今年高風險煤礦安全體檢重點監察中發現問題的整改落實情況，特別是重大生產安全事故隱患整改落實情況。

（二）對國家煤礦安監局
、省安委會在安全大檢查
、安全督查
、明查暗訪以及國家煤礦安監局領導相關煤礦調研中提出的問題和要求的整改和落實情況。

（三）對陝煤集團今年在開展煤礦互檢互評中存在的重大生產安全事故隱患的整改落實情況。

（四）應急救援體係、隊伍建設情況，救護隊值班值守、訓練演練、預防性檢查。

（五）2019年11月份省局計劃開展的煤礦安全培訓和超能力生產專項監察內容（11月份專項監察不再發文）。

四
、有關要求

（一）加(jia)強(qiang)領(ling)導(dao)，精(jing)心(xin)組(zu)織(zhi)。局(ju)領(ling)導(dao)按(an)照(zhao)分(fen)工(gong)和(he)分(fen)片(pian)聯(lian)係(xi)指(zhi)導(dao)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)，分(fen)別(bie)指(zhi)導(dao)相(xiang)應(ying)監(jian)察(cha)小(xiao)組(zu)的(de)監(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)。各(ge)監(jian)察(cha)組(zu)負(fu)責(ze)人(ren)要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)，帶(dai)頭(tou)采(cai)用(yong)“四不兩直”
、明察暗訪，深入基層一線
、深入煤礦企業，開展督促指導，推動工作落實。

（二）提高認識
，增強責任感。全局上下要始終堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，堅持底線思維，增強危機意識、風feng險xian意yi識shi，時shi刻ke保bao持chi清qing醒xing的de頭tou腦nao，主zhu動dong擔dan當dang作zuo為wei，敢gan於yu較jiao真zhen碰peng硬ying
，嚴yan厲li打da擊ji違wei法fa違wei規gui生sheng產chan建jian設she行xing為wei，進jin一yi步bu督du促cu企qi業ye嚴yan格ge落luo實shi安an全quan生sheng產chan主zhu體ti責ze任ren。

（三）嚴(yan)格(ge)標(biao)準(zhun)，嚴(yan)格(ge)執(zhi)法(fa)。對(dui)檢(jian)查(zha)發(fa)現(xian)的(de)隱(yin)患(huan)問(wen)題(ti)和(he)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)
，依(yi)法(fa)對(dui)煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)處(chu)理(li)處(chu)罰(fa)，按(an)規(gui)定(ding)應(ying)該(gai)處(chu)罰(fa)的(de)，要(yao)按(an)上(shang)限(xian)進(jin)行(xing)處(chu)罰(fa)；特(te)別(bie)是(shi)對(dui)重(zhong)大(da)隱(yin)患(huan)和(he)嚴(yan)重(zhong)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)，以(yi)及(ji)其(qi)它(ta)如(ru)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)製(zhi)不(bu)落(luo)實(shi)，安(an)全(quan)投(tou)入(ru)不(bu)到(dao)位(wei)等(deng)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)
，還(hai)要(yao)追(zhui)根(gen)溯(su)源(yuan)，開(kai)展(zhan)責(ze)任(ren)倒(dao)查(zha)
，逐(zhu)條(tiao)查(zha)明(ming)相(xiang)關(guan)人(ren)員(yuan)責(ze)任(ren)，依(yi)法(fa)對(dui)責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)實(shi)施(shi)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)和(he)問(wen)責(ze)追(zhui)責(ze)，按(an)照(zhao)《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》有關要求
，依法提出處理建議
，並按幹部管理權限移交相關單位處理。

（四）廉潔自律，公正執法。各監察組在監察活動中要嚴格執行中央八項規定精神和應急管理部黨組
、國家煤監局黨組
、省局黨組有關要求，嚴格執行禁酒令，切實轉變作風
，做到輕車簡從

，廉潔執法，公正執法。

（五）認真總結，及時上報。各監察分局和省局監察組，分別於11月25日前將執法監察總結及附表（煤安監監察〔2018〕3號附件1、5、7表）報省監察二處，以便及時彙總上報國家局。

聯係人：王從冰  電話：