來源：國家能源局 責任編輯：朗朗
國家能源局關於印發《2025年能源工作指導意見》的通知
國能發規劃〔2025〕16號
各省（自治區、直轄市）能源局，有關省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團發展改革委，各派出機構，有關中央企業：
為深入貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，紮實做好2025年能源工作，持續推動能源高質量發展，我局研究製定了《2025年能源工作指導意見》，現印發給你們，請結合實際做好相關工作。
國家能源局
2025年2月27日
2025年能源工作指導意見
2025年是“十四五”規劃收官之年，做好全年能源工作意義重大。為深入貫徹落實黨中央、guowuyuanjuecebushu，yinengyuangaozhiliangfazhanhegaoshuipinganquanzhuliwoguojingjichixuhuishengxianghao，manzurenminqunzhongriyizengchangdemeihaoshenghuoyongnengxuqiu，zhidingbenyijian。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三san中zhong全quan會hui精jing神shen，堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin工gong作zuo總zong基ji調tiao，完wan整zheng準zhun確que全quan麵mian貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian，加jia快kuai構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju，以yi更geng高gao標biao準zhun踐jian行xing能neng源yuan安an全quan新xin戰zhan略lve，加jia快kuai規gui劃hua建jian設she新xin型xing能neng源yuan體ti係xi，持chi續xu提ti升sheng能neng源yuan安an全quan保bao障zhang能neng力li，積ji極ji穩wen妥tuo推tui進jin能neng源yuan綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing，依yi靠kao改gai革ge創chuang新xin培pei育yu能neng源yuan發fa展zhan新xin動dong能neng，務wu實shi推tui進jin能neng源yuan國guo際ji合he作zuo，高gao質zhi量liang完wan成cheng“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打下堅實基礎，有力支撐中國式現代化建設。
（二）基本原則
一yi是shi堅jian持chi底di線xian思si維wei，持chi續xu增zeng強qiang能neng源yuan安an全quan保bao障zhang能neng力li。發fa揮hui化hua石shi能neng源yuan兜dou底di保bao障zhang作zuo用yong，強qiang化hua非fei化hua石shi能neng源yuan安an全quan可ke靠kao有you序xu替ti代dai，提ti升sheng係xi統tong調tiao節jie能neng力li，保bao持chi國guo內nei能neng源yuan生sheng產chan合he理li彈dan性xing和he適shi當dang儲chu備bei，壓ya實shi能neng源yuan安an全quan生sheng產chan責ze任ren，強qiang化hua海hai外wai能neng源yuan資zi源yuan供gong應ying保bao障zhang，守shou牢lao能neng源yuan安an全quan底di線xian。
二是堅持綠色低碳，持續推進能源結構調整優化。堅持生態優先、綠lv色se發fa展zhan，協xie同tong推tui進jin降jiang碳tan減jian汙wu擴kuo綠lv增zeng長chang。大da力li發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan，統tong籌chou新xin能neng源yuan就jiu地di消xiao納na和he外wai送song，加jia強qiang化hua石shi能neng源yuan清qing潔jie高gao效xiao開kai發fa利li用yong，積ji極ji推tui進jin能neng源yuan消xiao費fei側ce節jie能neng降jiang碳tan，加jia快kuai能neng源yuan消xiao費fei方fang式shi轉zhuan型xing，提ti高gao非fei化hua石shi能neng源yuan消xiao費fei比bi重zhong。
三(san)是(shi)堅(jian)持(chi)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)，持(chi)續(xu)激(ji)發(fa)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)活(huo)力(li)動(dong)力(li)。堅(jian)持(chi)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)和(he)目(mu)標(biao)導(dao)向(xiang)，把(ba)深(shen)化(hua)能(neng)源(yuan)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)擺(bai)在(zai)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)位(wei)置(zhi)，大(da)力(li)破(po)除(chu)製(zhi)約(yue)能(neng)源(yuan)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)障(zhang)礙(ai)，不(bu)斷(duan)把(ba)製(zhi)度(du)優(you)勢(shi)更(geng)好(hao)地(di)轉(zhuan)化(hua)為(wei)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)不(bu)竭(jie)動(dong)力(li)，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。
四si是shi堅jian持chi創chuang新xin引yin領ling，持chi續xu培pei育yu發fa展zhan能neng源yuan新xin技ji術shu新xin產chan業ye新xin模mo式shi。堅jian持chi科ke技ji自zi立li自zi強qiang和he創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan戰zhan略lve，強qiang化hua補bu短duan板ban鍛duan長chang板ban，加jia快kuai能neng源yuan關guan鍵jian核he心xin技ji術shu裝zhuang備bei攻gong關guan和he試shi點dian應ying用yong，因yin地di製zhi宜yi發fa展zhan能neng源yuan新xin質zhi生sheng產chan力li，積ji極ji運yun用yong數shu字zi技ji術shu、綠色技術，推進現代化能源產業體係建設。
（三）主要目標
供應保障能力持續增強。全國能源生產總量穩步提升。煤炭穩產增產，原油產量保持2億噸以上，天然氣產量保持較快增長，油氣儲備規模持續增加。全國發電總裝機達到36億千瓦以上，新增新能源發電裝機規模2億千瓦以上，發電量達到10.6萬億千瓦時左右，跨省跨區輸電能力持續提升。
綠色低碳轉型不斷深化。非化石能源發電裝機占比提高到60%左右，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。工業、交通、建築等重點領域可再生能源替代取得新進展。新能源消納和調控政策措施進一步完善，綠色低碳發展政策機製進一步健全。
發展質量效益穩步提升。火電機組平均供電煤耗保持合理水平。風電、guangfufadianliyonglvbaochihelishuiping，guangfuzhishadengzonghexiaoyigengjiaxianzhu。daxingmeikuangjibenshixianzhinenghua。chubujianchengquanguotongyidianlishichangtixi，ziyuanpeizhijinyibuyouhua。
二、大力提升能源安全保障能力
夯實能源安全保障基礎。強化煤炭礦區總體規劃管理，提升礦區集約化規模化開發水平，加強煤礦產能“一本賬”管理，提高煤炭產能調控精準性、有you效xiao性xing。推tui進jin煤mei炭tan供gong應ying保bao障zhang基ji地di建jian設she，有you序xu核he準zhun一yi批pi大da型xing現xian代dai化hua煤mei礦kuang，加jia快kuai已yi核he準zhun煤mei礦kuang項xiang目mu建jian設she，持chi續xu推tui進jin煤mei炭tan產chan能neng儲chu備bei工gong作zuo。強qiang化hua油you氣qi勘kan探tan開kai發fa，在zai老lao油you田tian提ti高gao采cai收shou率lv、深地深水規模建產、非常規油氣增產方麵取得新突破，加快大慶、勝利國家級頁岩油示範區建設，持續提升油氣儲備能力，推動大慶升平、長chang慶qing雷lei龍long灣wan等deng儲chu氣qi項xiang目mu建jian設she，推tui進jin煤mei製zhi油you氣qi重zhong大da項xiang目mu建jian設she。落luo實shi清qing單dan管guan理li機ji製zhi，強qiang化hua已yi納na規gui支zhi撐cheng性xing調tiao節jie性xing電dian源yuan建jian設she，出chu台tai管guan理li工gong作zuo辦ban法fa。
提高區域能源協同保障能力。推動長三角、粵港澳大灣區、黃河流域等區域能源規劃實施，深化東北地區、長江經濟帶能源高質量發展規劃政策研究。強化經濟大省能源要素保障，更好發揮能源資源大省優勢，推動金上—湖北、隴東—山東等特高壓工程建成投運，加快陝西—安徽、甘肅—浙江等特高壓直流以及阿壩—成都東等特高壓交流工程建設，抓緊開展重點特高壓輸電、直流背靠背工程以及跨省交流互濟工程前期工作。推進川氣東送二線、虎林—長春—石家莊等天然氣幹線管道項目建設。
強化能源安全重大風險管控。推動《國家電力應急救援隊伍調用辦法》《電力企業應急預案管理辦法》製修訂。強化煤炭供應保障監測，完善電力供需平衡預警機製，“一省一策”做zuo好hao保bao供gong預yu案an，強qiang化hua極ji端duan天tian氣qi搶qiang險xian救jiu災zai。推tui動dong重zhong要yao電dian力li用yong戶hu規gui範fan配pei備bei應ying急ji電dian源yuan，推tui進jin國guo家jia級ji電dian力li應ying急ji基ji地di和he研yan究jiu中zhong心xin建jian設she。加jia強qiang能neng源yuan關guan鍵jian信xin息xi基ji礎chu設she施shi網wang絡luo安an全quan風feng險xian監jian測ce，組zu織zhi開kai展zhan網wang絡luo實shi戰zhan演yan習xi，穩wen妥tuo推tui進jin能neng源yuan行xing業ye北bei鬥dou規gui模mo應ying用yong。強qiang化hua能neng源yuan行xing業ye數shu據ju安an全quan管guan理li。
三、積極穩妥推進能源綠色低碳轉型
保持非化石能源良好發展態勢。積極推進第二批、第三批“沙戈荒”大型風電光伏基地和主要流域水風光一體化基地建設，科學謀劃“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案，穩步推進重大水電工程建設，積極推動海上風電項目開發建設，加大光伏治沙、光熱項目建設力度，推動抽水蓄能裝機容量達到6200wanqianwayishang，hezhunyipitiaojianchengshudeyanhaihedianxiangmu，yindizhiyituidonghenengzongheliyong。shenruyanjiuguangfuxingyegaozhiliangfazhansilu，zhuahaofengdianheguangfufadianziyuanpuzhashidiangongzuo。jianlifeihuashinengyuankaifaliyongqingkuangjiancejizhi。
統籌推進新型電力係統建設。推動新型電力係統九大行動落地見效，強化新型電力係統建設與“兩重”“兩新”政策有效銜接，深化電力保供能力建設思路舉措、tongchouxinnengyuanfazhanhexiaonatixijianshedengzhongdianwentiyanjiu。hangshidianlixitongwendingjichu，zuohaoquanguodianlixitongsheji。qianghuatiaojienengliguihuatongchouhejianshefanganbianzhi，wanshantiaojieziyuantiaoyongfangshi，qianghuatiaojieziyuantiaoyongjianguan。tuidongpeidianwanggaozhiliangfazhan，zuohaopeidianwangjianshegaizao，jianlijianquanpeidianwangfazhanzhibiaopingjiatixi，buqianggongdianduanban。shenruyanjiumouhuameidianjiangtansilujucuo，fenjieduan、按步驟實施新一代煤電升級專項行動。提升需求側協同能力，推進虛擬電廠高質量發展。
持續深化能源開發利用方式變革。統籌新能源與重點產業優化布局，拓展新能源應用場景，在工業、交通、建築、數據中心等重點領域大力實施可再生能源替代行動，積極支持零碳園區建設和光伏建築一體化，更好促進新能源就地消納。拓展地熱能、生物質能、太tai陽yang能neng等deng可ke再zai生sheng能neng源yuan供gong暖nuan應ying用yong。持chi續xu深shen化hua煤mei炭tan清qing潔jie高gao效xiao利li用yong，推tui動dong煤mei炭tan洗xi選xuan高gao質zhi量liang發fa展zhan，加jia強qiang煤mei礦kuang瓦wa斯si抽chou采cai利li用yong，促cu進jin煤mei炭tan礦kuang區qu采cai煤mei采cai氣qi一yi體ti化hua發fa展zhan。深shen入ru實shi施shi油you氣qi與yu新xin能neng源yuan融rong合he發fa展zhan，依yi托tuo重zhong點dian油you氣qi產chan區qu加jia快kuai發fa展zhan二er氧yang化hua碳tan驅qu油you及ji封feng存cun。積ji極ji推tui進jin煉lian油you行xing業ye綠lv色se創chuang新xin高gao質zhi量liang發fa展zhan。持chi續xu推tui動dong煤mei電dian“三改聯動”和落後產能淘汰。
四、深入推進能源改革和法治建設
持(chi)續(xu)完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)。完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)探(tan)產(chan)供(gong)儲(chu)銷(xiao)統(tong)籌(chou)和(he)銜(xian)接(jie)機(ji)製(zhi)，持(chi)續(xu)深(shen)化(hua)油(you)氣(qi)管(guan)網(wang)機(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)，優(you)化(hua)管(guan)網(wang)建(jian)設(she)和(he)運(yun)營(ying)機(ji)製(zhi)。研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)碳(tan)排(pai)放(fang)核(he)算(suan)機(ji)製(zhi)。創(chuang)新(xin)新(xin)能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)機(ji)製(zhi)和(he)消(xiao)納(na)方(fang)式(shi)，推(tui)動(dong)新(xin)能(neng)源(yuan)全(quan)麵(mian)參(can)與(yu)市(shi)場(chang)，實(shi)現(xian)新(xin)能(neng)源(yuan)由(you)保(bao)障(zhang)性(xing)收(shou)購(gou)向(xiang)市(shi)場(chang)化(hua)消(xiao)納(na)轉(zhuan)變(bian)。研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)綠(lv)電(dian)直(zhi)連(lian)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。出(chu)台(tai)促(cu)進(jin)綠(lv)證(zheng)市(shi)場(chang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)文(wen)件(jian)，落(luo)實(shi)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)促(cu)進(jin)機(ji)製(zhi)，完(wan)善(shan)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)消(xiao)納(na)責(ze)任(ren)權(quan)重(zhong)製(zhi)度(du)，壓(ya)實(shi)電(dian)力(li)用(yong)戶(hu)綠(lv)電(dian)消(xiao)納(na)責(ze)任(ren)。建(jian)立(li)適(shi)應(ying)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)、虛擬電廠廣泛參與的市場機製。
深化全國統一電力市場建設。加強國家、區域/省等多層次市場協同。持續完善關鍵機製設計，進一步健全電力市場“1+N”基ji礎chu規gui則ze體ti係xi，推tui動dong電dian力li中zhong長chang期qi市shi場chang連lian續xu運yun營ying，完wan善shan輔fu助zhu服fu務wu市shi場chang機ji製zhi，實shi現xian省sheng級ji電dian力li現xian貨huo市shi場chang基ji本ben全quan覆fu蓋gai。實shi現xian南nan方fang區qu域yu電dian力li市shi場chang長chang周zhou期qi結jie算suan試shi運yun行xing，進jin一yi步bu擴kuo大da長chang三san角jiao電dian力li市shi場chang交jiao易yi規gui模mo，穩wen妥tuo推tui進jin京jing津jin冀ji電dian力li市shi場chang建jian設she。推tui動dong跨kua省sheng跨kua區qu市shi場chang化hua交jiao易yi，推tui進jin省sheng級ji市shi場chang標biao準zhun化hua建jian設she，製zhi定ding電dian力li現xian貨huo市shi場chang建jian設she指zhi引yin。
不斷健全能源法治體係。組織完善落實能源法的配套法規、規章和重要政策文件。加快推進電力法、可再生能源法、煤炭法以及電力安全事故應急處理和調查處理條例等製修訂，推動製定《石油儲備條例》。加強能源監管立法研究，開展配套規章起草工作。與全國人大法工委聯合編製印發能源法釋義，詳細解讀能源法立法精神、重點製度及實施機製，開展能源法培訓，提高依法行政水平。
五、加快推動能源科技自立自強
持續完善能源科技創新體係。完成存量創新平台新一輪考核評價，開展“賽馬爭先”創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)中(zhong)期(qi)評(ping)估(gu)。持(chi)續(xu)完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)備(bei)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)，提(ti)升(sheng)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)備(bei)產(chan)業(ye)鏈(lian)自(zi)主(zhu)可(ke)控(kong)能(neng)力(li)。印(yin)發(fa)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)計(ji)劃(hua)年(nian)度(du)立(li)項(xiang)指(zhi)南(nan)，加(jia)大(da)培(pei)育(yu)能(neng)源(yuan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)、促進綠色低碳轉型、支撐深化改革、保障能源安全等方向重點標準立項支持力度，加強能源數智化、新型電力係統、新型儲能、氫能、綠色液體燃料等領域標準供給，研究布局一批新興領域標委會。
強化能源關鍵核心技術攻關。加大新能源發展重大技術攻關力度，高質量推進智能電網、煤炭、油(you)氣(qi)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)和(he)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)四(si)個(ge)國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)研(yan)發(fa)計(ji)劃(hua)重(zhong)點(dian)專(zhuan)項(xiang)，抓(zhua)緊(jin)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)項(xiang)目(mu)組(zu)織(zhi)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，製(zhi)定(ding)年(nian)度(du)項(xiang)目(mu)指(zhi)南(nan)，加(jia)強(qiang)項(xiang)目(mu)監(jian)督(du)管(guan)理(li)。強(qiang)化(hua)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)等(deng)技(ji)術(shu)特(te)別(bie)是(shi)長(chang)時(shi)儲(chu)能(neng)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)攻(gong)關(guan)和(he)前(qian)瞻(zhan)性(xing)布(bu)局(ju)。做(zuo)好(hao)“十五五”nengyuanlingyuguojiazhongdianyanfajihuadeyanjiudongyi，lizhengxinsheliyipiguojiakejijihuazhuanxiang。jiaqiangranqilunjichuangxinfazhanshidianxiangmugenzongguanli。zuzhikaizhandiwupinengyuanlingyushoutai（套）重大技術裝備申報評定，做好能源技術裝備補短板工作。用足用好“兩新”政策，促進能源產業高端化、智能化、綠色化發展。
培pei育yu發fa展zhan壯zhuang大da能neng源yuan新xin產chan業ye新xin業ye態tai。探tan索suo大da型xing風feng電dian光guang伏fu基ji地di與yu相xiang關guan產chan業ye集ji成cheng式shi發fa展zhan新xin模mo式shi，穩wen步bu發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan製zhi氫qing及ji可ke持chi續xu燃ran料liao產chan業ye，穩wen步bu推tui動dong燃ran料liao電dian池chi汽qi車che試shi點dian應ying用yong，有you序xu推tui進jin全quan國guo氫qing能neng信xin息xi平ping台tai建jian設she，穩wen妥tuo有you序xu探tan索suo開kai展zhan管guan道dao輸shu氫qing項xiang目mu試shi點dian應ying用yong，推tui動dong各ge地di建jian立li完wan善shan氫qing能neng管guan理li機ji製zhi。深shen化hua新xin型xing儲chu能neng等deng技ji術shu創chuang新xin與yu產chan業ye發fa展zhan等deng關guan鍵jian問wen題ti研yan究jiu，加jia強qiang新xin型xing儲chu能neng試shi點dian項xiang目mu跟gen蹤zong。開kai展zhan綠lv色se液ye體ti燃ran料liao技ji術shu攻gong關guan和he產chan業ye化hua試shi點dian。推tui進jin構gou網wang型xing技ji術shu、係統友好型新能源電站和智能微電網、算(suan)電(dian)協(xie)同(tong)等(deng)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)模(mo)式(shi)試(shi)點(dian)。組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)煤(mei)礦(kuang)智(zhi)能(neng)化(hua)建(jian)設(she)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)試(shi)點(dian)工(gong)程(cheng)，穩(wen)步(bu)推(tui)動(dong)首(shou)批(pi)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)核(he)電(dian)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)技(ji)術(shu)試(shi)點(dian)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)技(ji)術(shu)在(zai)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)的(de)試(shi)點(dian)應(ying)用(yong)。
六、切實增強人民群眾用能滿意度
提升民生用能服務保障水平。製定出台新一輪提升“獲得電力”服fu務wu水shui平ping政zheng策ce文wen件jian，全quan力li打da造zao現xian代dai化hua用yong電dian營ying商shang環huan境jing。大da力li推tui進jin車che網wang互hu動dong規gui模mo化hua應ying用yong試shi點dian，推tui動dong多duo場chang景jing充chong電dian基ji礎chu設she施shi建jian設she。以yi精jing準zhun監jian管guan做zuo好hao民min生sheng實shi事shi，組zu織zhi開kai展zhan民min生sheng用yong電dian服fu務wu突tu出chu問wen題ti專zhuan項xiang監jian管guan，常chang態tai化hua推tui進jin頻pin繁fan停ting電dian整zheng治zhi。健jian全quan完wan善shan北bei方fang地di區qu冬dong季ji清qing潔jie取qu暖nuan長chang效xiao機ji製zhi，切qie實shi保bao障zhang人ren民min群qun眾zhong溫wen暖nuan過guo冬dong。加jia強qiang12398熱線投訴舉報處理製度宣貫落實，持續提升工作質效。
推動縣域能源高質量發展。積極推動縣域能源清潔低碳轉型。加大農村可再生能源開發和惠民利民力度，深入開展“千鄉萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”，穩步推進第一批、第二批農村能源革命試點建設。用好中央預算內資金，持續推進農網鞏固提升工程，加快補齊農村電網短板。
七、著力提升能源監管效能
切實維護公平公正市場秩序。加強電網、油氣管網等自然壟斷環節監管，防止利用壟斷優勢向上下遊競爭性環節延伸。繼續選取6個省份開展電力領域綜合監管，對電力規劃建設、生產運行、供(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)實(shi)施(shi)全(quan)鏈(lian)條(tiao)監(jian)管(guan)。開(kai)展(zhan)電(dian)網(wang)公(gong)平(ping)開(kai)放(fang)和(he)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)等(deng)專(zhuan)項(xiang)監(jian)管(guan)，常(chang)態(tai)化(hua)整(zheng)治(zhi)地(di)方(fang)不(bu)當(dang)幹(gan)預(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)易(yi)行(xing)為(wei)。出(chu)台(tai)《石油天然氣基礎設施規劃建設與運營管理辦法》《油氣管網設施公平開放監管辦法》。
持續加強電力安全監管工作。深入推進能源電力係統安全生產治本攻堅三年行動，開展重大、高頻電力安全隱患“百日攻堅”專項排查整治，實施電力安全治理體係建設、dianlijiansheshigonganquanhegongchengzhiliangdengzhuanxiangjianguan。shenrukaizhanyunxingfangshifenxi，paizhadianwangjiegouxingwenti。kexuejiedingxinnengyuanhexinxingbingwangzhutishewanganquanguanlifanwei，zhidingyonghuceshewanganquanguanliyaodian，tuidonggefangluoshishewanganquanguanliyaoqiu。jianlijianquandianlijianshegongchengshigonganquanshigufancuogengxinchangxiaojizhi。zhixiudingdianlijiankongxitonganquanfanghuguidingpeitaowenjian。
八、鞏固深化能源國際合作
持(chi)續(xu)增(zeng)強(qiang)海(hai)外(wai)資(zi)源(yuan)供(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。加(jia)強(qiang)與(yu)重(zhong)點(dian)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)的(de)常(chang)規(gui)和(he)非(fei)常(chang)規(gui)油(you)氣(qi)合(he)作(zuo)，積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)跨(kua)境(jing)油(you)氣(qi)進(jin)口(kou)通(tong)道(dao)建(jian)設(she)，積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)中(zhong)亞(ya)國(guo)家(jia)向(xiang)我(wo)國(guo)穩(wen)定(ding)供(gong)氣(qi)，鞏(gong)固(gu)拓(tuo)展(zhan)與(yu)煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)大(da)國(guo)合(he)作(zuo)。
統籌做好重點國家和地區能源合作。加強重點國家形勢分析和風險評估，維護油氣進口安全。積極推動中歐能源務實合作，深化與“一帶一路”國家風電、光伏、氫能等領域合作，持續做好與周邊國家電力互聯互通。加強綠證國際互認工作。
積極參與全球能源治理。籌辦上海合作組織能源部長會議及相關活動，舉辦2025年國際能源變革論壇、第四屆“一帶一路”能源合作夥伴關係論壇。深度參與IEA、G20、APEC、IRENA等涉能源領域重要多邊機製，支持國內機構參與國際標準研製，深化標準國際化交流合作。
九、統籌推進能源規劃編製實施
加力完成“十四五”能源規劃目標任務。加強規劃實施要素保障，做好規劃重大項目實施監測調度，持續開展規劃實施專項監管，推動“十四五”規劃目標任務如期完成，開展“十四五”能源規劃和分領域規劃實施情況總結評估。
科學謀劃“十五五”能源規劃。堅持係統觀念，圍繞“十五五”經濟社會發展主要目標任務，科學研判能源消費總量、分品種需求，深入研究全國最優電力流向布局、非化石能源替代化石能源思路舉措等重大關鍵問題，謀劃重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程項目，科學編製“十五五”綜合能源規劃和分領域能源規劃草案。堅持“全國一盤棋”，加強國家和省級規劃銜接，確保省級規劃與國家規劃協調一致，更好服務全國能源發展大局。修訂《能源規劃管理辦法》。
各省（區、市）能源主管部門、國guo家jia能neng源yuan局ju各ge派pai出chu機ji構gou和he有you關guan能neng源yuan企qi業ye，要yao依yi據ju本ben指zhi導dao意yi見jian，結jie合he本ben地di區qu和he企qi業ye的de實shi際ji情qing況kuang，更geng加jia積ji極ji有you為wei開kai展zhan工gong作zuo，加jia強qiang能neng源yuan安an全quan保bao障zhang能neng力li建jian設she，推tui動dong能neng源yuan高gao質zhi量liang發fa展zhan不bu斷duan取qu得de新xin成cheng效xiao，為wei推tui進jin中zhong國guo式shi現xian代dai化hua提ti供gong堅jian強qiang能neng源yuan保bao障zhang。
