中國能源研究會高級研究員、今日智庫首席專家： 牛克洪

2017年市場煤價可預期，大家擼起袖子加油幹！

2017年市場煤炭價格是一個什麼狀態呢？我給予的研判是：市場煤炭價格“溫和波動”。何為“溫和波動”？就是“基礎價+浮動價”這個價格機製的主導作用，即以5500大卡動力煤535元/噸基礎價為基點，市場煤價大體在500元/噸至650元/噸(dun)合(he)理(li)區(qu)間(jian)內(nei)進(jin)行(xing)浮(fu)動(dong)。這(zhe)個(ge)浮(fu)動(dong)的(de)前(qian)提(ti)是(shi)
，隻(zhi)有(you)市(shi)場(chang)煤(mei)炭(tan)供(gong)需(xu)關(guan)係(xi)總(zong)體(ti)處(chu)於(yu)基(ji)本(ben)平(ping)衡(heng)波(bo)動(dong)的(de)狀(zhuang)態(tai)
，市(shi)場(chang)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)才(cai)會(hui)這(zhe)樣(yang)的(de)浮(fu)動(dong)。為(wei)保(bao)持(chi)2017年我國市場煤炭價格“溫和波動”態勢

，應注重發揮市場無形之手和政府有形之手的協調作用。

一、依靠市場 “無形之手”，順應規律而動。經濟發展是有周期起伏波動性規律的，市場也有高潮到低潮、低潮轉高潮運行規則的。由此，市場煤炭價格也會隨之由高到低、再由低升高的。我國煤炭市場自2012年5月突發逆轉

，已先後渡過了2012至2013年的市場“煤炭價格由高到低期”和2014至2015年的市場 “煤炭價格底穀盤整期”，按其市場規則隨後的2016至2017年也應進入市場“煤炭價格由低到高期”

，這是市場價格周期規則運行的必然。當然

，這種煤炭價格高與低的絕對值是變化的
，也不是原樣恢複的。應當看到，2017年中國煤炭市場己進入“危機緩慢複蘇階段”，此階段市場煤炭價格不會出現大漲大降情況的，對此應有堅定的信心。

二、發揮政府“有形之手”
，shunshitiaojieerwei。zaizunxunshichangjibenguizedetongshi，zhengfuyebunengwusuozuowei，yingshunshierwei。kexideshijingguoshijianbuduantansuoyujilei，xianzaiwoguozhengfuyouguanbumenjichubuzhaodaole“有形之手”作為的途徑和方法。

一是運用國家大政策，優化產業結構。國家強力推進供給側改革
、能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)和(he)煤(mei)炭(tan)去(qu)產(chan)能(neng)政(zheng)策(ce)，隨(sui)著(zhe)這(zhe)些(xie)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)的(de)逐(zhu)漸(jian)落(luo)地(di)和(he)政(zheng)策(ce)的(de)有(you)效(xiao)實(shi)施(shi)，一(yi)大(da)批(pi)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)將(jiang)被(bei)淘(tao)汰(tai)出(chu)局(ju)，一(yi)批(pi)隱(yin)瞞(man)產(chan)量(liang)現(xian)象(xiang)也(ye)被(bei)嚴(yan)格(ge)限(xian)製(zhi)。更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)在(zai)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)層(ceng)對(dui)國(guo)家(jia)去(qu)產(chan)能(neng)政(zheng)策(ce)的(de)理(li)解(jie)會(hui)更(geng)深(shen)了(le)，政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)的(de)自(zi)覺(jiao)性(xing)會(hui)更(geng)強(qiang)了(le)，上(shang)下(xia)認(ren)知(zhi)的(de)趨(qu)同(tong)將(jiang)會(hui)形(xing)成(cheng)較(jiao)好(hao)的(de)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)協(xie)同(tong)力(li)
，從(cong)而(er)使(shi)國(guo)家(jia)去(qu)產(chan)能(neng)政(zheng)策(ce)更(geng)好(hao)的(de)得(de)以(yi)實(shi)施(shi)
，政(zheng)策(ce)效(xiao)應(ying)也(ye)將(jiang)在(zai)市(shi)場(chang)供(gong)需(xu)關(guan)係(xi)平(ping)衡(heng)中(zhong)逐(zhu)漸(jian)顯(xian)現(xian)出(chu)來(lai)。這(zhe)一(yi)大(da)政(zheng)策(ce)的(de)有(you)效(xiao)實(shi)施(shi)將(jiang)基(ji)本(ben)破(po)解(jie)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)市(shi)場(chang)供(gong)大(da)於(yu)求(qiu)的(de)嚴(yan)重(zhong)問(wen)題(ti)，為(wei)穩(wen)定(ding)市(shi)場(chang)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)奠(dian)定(ding)了(le)堅(jian)實(shi)的(de)基(ji)礎(chu)。

二是利用“276”新方法，適時使用調節。2016年國家發改委啟用的“276個工作日”製，這是一個不錯的“方子”
，據測算，嚴格實施“276個工作日”製可比330個工作日生產量下降5.8億噸左右，也就是說“276個工作日”儲備了5.8億噸的可隨時調節的彈性產儲量，一旦需要馬上可以通過調節工作時間有計劃的釋放部分產能。以此可以極大的抑製、調節和緩解煤炭市場供需關係失衡的矛盾，保持市場煤炭價格在合理區間內波動。

三是利用供需長協機製，保持煤價穩定。在政府倡導、督察下，煤炭供應方與煤炭消費方簽訂長期合同
，同時國家發展改革委和國務院國資委也以發改運行[2016]2502號文件，正式印發《關於加強市場監管和公共服務保障煤炭中長期合同履行的意見》
，這個《意見》得de以yi嚴yan格ge執zhi行xing將jiang會hui極ji大da維wei護hu煤mei炭tan市shi場chang供gong需xu關guan係xi長chang期qi基ji本ben穩wen定ding的de格ge局ju，進jin一yi步bu強qiang化hua煤mei炭tan供gong需xu大da客ke戶hu長chang協xie的de約yue束shu力li。當dang煤mei炭tan供gong應ying方fang與yu電dian力li需xu求qiu方fang簽qian訂ding“大單”後，就打下了穩定市場的“基石”，也在煤炭大市場中樹立了標析
，起到了示範，從而鎖定了供需雙方市場的風險
，避免出現煤炭供應大起大落、煤炭價格大漲大降的現象，也可基本維持市場煤炭價格在合理區間內平衡波動的局麵。