一邊是化解過剩產能，另一邊是企業在積極生產
，煤炭產業陷入“去產能”的窘境。

“你不生產，舊的貸款怎麼還?要想繼續貸款怎麼辦?就隻能等著關門。隻有繼續生產，能賣一點是一點，有了現金流
，不光能還貸款，或許還能從銀行繼續貸款，一旦停止生產，就完了。”山西一家煤礦負責人告訴中國經濟時報記者。

產能過剩始終困擾著中國經濟轉型的進程。盡管國家已經加大力度處理產能過剩的危機，但是
，在“越清理

、越擴產”的大背景下，煤炭產能過剩的問題很難因此而改變。

考核指標錯位加劇過剩

“去產能”是2014年煤炭行業的主要運行特點。然而，這個特點卻遭到了業界的廣泛質疑。

國家能源局
、國家煤礦安全監察局近日聯合發布通知
，部署我國2014年煤炭行業淘汰落後產能工作有關事項。通知要求，今年全國計劃淘汰煤礦1725處

，淘汰落後產能11748萬噸。

通知明確，各地應按照《國務院辦公廳關於進一步加強煤礦安全生產工作的意見》和《國務院辦公廳關於促進煤炭行業平穩運行的意見》要求，逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦;對非法違法開采和不具備安全生產條件的煤礦，堅決予以關閉;對安全基礎條件差且難以改造，以及煤與瓦斯突出等災害嚴重的小煤礦
，要加強監管，加快引導其退出煤炭生產領域;對具備資源優勢和改造提升條件的小煤礦
，鼓勵其參與煤礦企業兼並重組，實施改造升級。

據汾渭能源相關研究顯示
，目前全國煤炭總產能過剩10億(yi)噸(dun)以(yi)上(shang)。即(ji)使(shi)有(you)部(bu)分(fen)中(zhong)小(xiao)煤(mei)企(qi)被(bei)擠(ji)出(chu)市(shi)場(chang)，仍(reng)無(wu)法(fa)改(gai)變(bian)煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)狀(zhuang)況(kuang)。而(er)在(zai)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)大(da)規(gui)模(mo)退(tui)出(chu)市(shi)場(chang)前(qian)，行(xing)業(ye)向(xiang)上(shang)的(de)拐(guai)點(dian)仍(reng)難(nan)出(chu)現(xian)。

本(ben)報(bao)記(ji)者(zhe)了(le)解(jie)到(dao)，在(zai)煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)裏(li)

，不(bu)管(guan)價(jia)格(ge)如(ru)何(he)，都(dou)需(xu)要(yao)保(bao)證(zheng)產(chan)銷(xiao)量(liang)。所(suo)以(yi)，盡(jin)管(guan)有(you)生(sheng)產(chan)條(tiao)件(jian)不(bu)好(hao)的(de)煤(mei)礦(kuang)已(yi)經(jing)陷(xian)入(ru)虧(kui)損(sun)，但(dan)產(chan)量(liang)不(bu)僅(jin)不(bu)能(neng)降(jiang)，還(hai)要(yao)加(jia)足(zu)馬(ma)力(li)生(sheng)產(chan)，保(bao)證(zheng)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)和(he)市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)。

此外

，煤炭行業的考核大都是產銷量，而非利潤。於是
，企業不管價格如何，都會保證產銷量。最終出現“越清理、越擴產”的怪象。

產能過剩是煤炭形勢不好的原因。由於環保壓力加大、清潔能源衝擊等因素影響，從長遠來看，煤炭的整體需求都將逐步下滑。

本(ben)報(bao)記(ji)者(zhe)從(cong)中(zhong)國(guo)煤(mei)炭(tan)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)獲(huo)悉(xi)，從(cong)煤(mei)炭(tan)供(gong)給(gei)看(kan)，因(yin)前(qian)期(qi)形(xing)成(cheng)的(de)巨(ju)大(da)國(guo)內(nei)煤(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)釋(shi)放(fang)的(de)壓(ya)力(li)依(yi)然(ran)較(jiao)大(da)
，煤(mei)炭(tan)產(chan)量(liang)仍(reng)將(jiang)呈(cheng)現(xian)小(xiao)幅(fu)增(zeng)長(chang)態(tai)勢(shi)，預(yu)計(ji)全(quan)年(nian)產(chan)量(liang)38億噸左右
，增速為2.7%左右。

根據《2014年煤炭行業淘汰落後產能計劃》，今年淘汰落後小煤礦數量排在前五的省份分別為貴州、重慶、四川

、湖南、雲南，而北京、山西、內蒙古、江蘇、河南、寧夏等省(區
、市)已基本完成淘汰落後小煤礦任務。

中國的煤炭產能為何壓不下去?中zhong國guo煤mei炭tan工gong業ye協xie會hui相xiang關guan人ren士shi向xiang本ben報bao透tou露lu，主zhu要yao原yuan因yin在zai於yu，大da型xing煤mei企qi壟long斷duan大da量liang的de煤mei炭tan產chan能neng
，前qian期qi淘tao汰tai的de落luo後hou產chan能neng不bu足zu以yi抵di上shang一yi個ge大da型xing煤mei企qi。

有數據統計，神華集團、中煤集團、同煤集團等8家企業的原煤總產量占全國37%左(zuo)右(you)。當(dang)煤(mei)企(qi)利(li)潤(run)增(zeng)長(chang)率(lv)出(chu)現(xian)顯(xian)著(zhu)下(xia)降(jiang)時(shi)
，地(di)方(fang)更(geng)願(yuan)意(yi)出(chu)台(tai)減(jian)免(mian)收(shou)費(fei)政(zheng)策(ce)或(huo)者(zhe)強(qiang)製(zhi)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)優(you)先(xian)購(gou)買(mai)煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)等(deng)手(shou)段(duan)來(lai)維(wei)係(xi)煤(mei)企(qi)的(de)發(fa)展(zhan)。

財cai經jing評ping論lun員yuan郭guo施shi亮liang認ren為wei
，產chan能neng過guo剩sheng問wen題ti突tu出chu
，很hen大da程cheng度du上shang是shi因yin為wei在zai產chan能neng的de形xing成cheng過guo程cheng中zhong
，市shi場chang沒mei能neng真zhen正zheng成cheng為wei資zi源yuan配pei置zhi的de主zhu體ti
，一yi些xie非fei市shi場chang因yin素su在zai發fa揮hui作zuo用yong，阻zu礙ai了le市shi場chang優you勝sheng劣lie汰tai的de功gong能neng發fa揮hui。在zai產chan業ye發fa展zhan過guo程cheng中zhong，一yi些xie
 

地方政府為了拉投資，在勞動力、土(tu)地(di)價(jia)格(ge)等(deng)方(fang)麵(mian)給(gei)予(yu)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，扭(niu)曲(qu)了(le)要(yao)素(su)價(jia)格(ge)。所(suo)以(yi)，在(zai)化(hua)解(jie)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)問(wen)題(ti)時(shi)，除(chu)了(le)政(zheng)策(ce)因(yin)素(su)的(de)引(yin)導(dao)外(wai)
，更(geng)應(ying)該(gai)注(zhu)重(zhong)經(jing)濟(ji)手(shou)段(duan)的(de)使(shi)用(yong)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)調(tiao)節(jie)作(zuo)用(yong)。

惡性競爭加劇過剩比例

每個行業在高峰發展時期都很“光彩”。當陷入低穀時，產業或許麵臨大調整的時機。煤炭價格進入下行通道後，這種態勢未能阻擋煤炭企業產能擴張的步伐。

今年以來
，為了抵製進口煤的衝擊
，神華、中煤
、兗煤
、同煤
、伊泰等大型煤企輪番降價

，直接導致進口煤價格倒掛，國內煤炭針對進口煤的“自衛反擊戰”可以算是首戰告捷。

業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)分(fen)析(xi)
，煤(mei)炭(tan)巨(ju)頭(tou)年(nian)初(chu)以(yi)來(lai)主(zhu)動(dong)降(jiang)價(jia)是(shi)為(wei)了(le)搶(qiang)占(zhan)更(geng)多(duo)市(shi)場(chang)，主(zhu)要(yao)是(shi)針(zhen)對(dui)進(jin)口(kou)煤(mei)，並(bing)非(fei)中(zhong)小(xiao)煤(mei)企(qi)，因(yin)為(wei)中(zhong)小(xiao)煤(mei)企(qi)根(gen)本(ben)不(bu)是(shi)他(ta)們(men)的(de)對(dui)手(shou)。煤(mei)炭(tan)巨(ju)頭(tou)接(jie)連(lian)降(jiang)價(jia)意(yi)在(zai)進(jin)口(kou)煤(mei)
，去(qu)年(nian)國(guo)內(nei)煤(mei)企(qi)非(fei)常(chang)被(bei)動(dong)，必(bi)和(he)必(bi)拓(tuo)等(deng)世(shi)界(jie)礦(kuang)業(ye)巨(ju)頭(tou)的(de)煤(mei)炭(tan)業(ye)務(wu)還(hai)在(zai)加(jia)大(da)生(sheng)產(chan)力(li)度(du);因此國內煤炭巨頭春節後就主動下調
，“你不降價

，進口煤就降價
，主動降價才能贏得動力煤的定價權”。

隨著煤價不斷下跌，一些煤礦為了保住銷量，惡性競爭，更是比著降價。一些發電廠等用煤客戶，觀望情緒濃厚，常常坐等降價。“煤炭產量過剩，屬於買方市場，你不降價，別人就降價賣了。”

經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)放(fang)緩(huan)造(zao)成(cheng)的(de)需(xu)求(qiu)疲(pi)弱(ruo)及(ji)大(da)量(liang)廉(lian)價(jia)進(jin)口(kou)煤(mei)，已(yi)導(dao)致(zhi)中(zhong)國(guo)的(de)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)一(yi)路(lu)下(xia)跌(die)，迫(po)使(shi)許(xu)多(duo)中(zhong)小(xiao)煤(mei)礦(kuang)倒(dao)閉(bi)破(po)產(chan)，部(bu)分(fen)大(da)型(xing)煤(mei)礦(kuang)為(wei)防(fang)止(zhi)巨(ju)額(e)虧(kui)損(sun)而(er)降(jiang)薪(xin)50%。

鄂爾多斯一位私營企業主告訴本報記者：“運(yun)煤(mei)的(de)公(gong)路(lu)現(xian)在(zai)都(dou)空(kong)蕩(dang)蕩(dang)的(de)，到(dao)處(chu)都(dou)能(neng)看(kan)到(dao)降(jiang)價(jia)銷(xiao)售(shou)煤(mei)炭(tan)的(de)廣(guang)告(gao)，礦(kuang)區(qu)被(bei)挖(wa)出(chu)來(lai)的(de)煤(mei)堆(dui)得(de)很(hen)高(gao)，曾(zeng)經(jing)依(yi)賴(lai)煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)的(de)物(wu)流(liu)和(he)眾(zhong)多(duo)沿(yan)路(lu)飯(fan)店(dian)、旅店也都已關門了。”

“zhiqianyouxiemeitilaieerduosicaifangguo，xianzaizhebiandemeitanshichangjihutanhuanle，wujiawushi，jiagehaimeiyouzhenzhengtandi。meikuangkaizhepeiqian，keshiguanlepeidegengduo，jiuzhinengxianbameiwachulai，nengmaiduoshaosuanduoshao，pinminglaiweichishichang
，zhishaokeyixianhuilongyibufenzijin。”上述企業主說。

中煤能源首席財務官翁慶安表示，煤炭價格已跌至6年來最低，中國各地煤企的前景都不妙，“若煤價繼續下跌，很多企業將難以生存。整個行業將進行一場大整合。”

近jin年nian來lai
，我wo國guo煤mei炭tan產chan業ye固gu定ding資zi產chan投tou資zi仍reng然ran保bao持chi較jiao快kuai增zeng長chang
，這zhe些xie投tou資zi有you很hen大da一yi部bu分fen將jiang轉zhuan化hua為wei規gui模mo更geng加jia龐pang大da的de煤mei炭tan產chan能neng，相xiang比bi之zhi下xia，每mei年nian一yi兩liang億yi噸dun的de淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng的de節jie奏zou則ze顯xian得de“杯水車薪”
，更何況每年的淘汰計劃中
，真正被關閉退出的比例並不大。

來源:中國經濟時報