電企體係沒有變化讓煤炭行業完全市朝不太現實
　　
　　2013年是電煤市朝改革的深化年
，但令人詫異的是，剛卸去枷鎖還不足半年的電煤市場卻開始主動尋求政府庇護
，而且一反常態，這次主動“投懷送抱”的是煤企。
　　
　　最為典型的案例就是河南省的煤電互保政策。今年4yue，henanshengneideduojiameiqizhaokaizhuanmenhuiyishangdingxiangzhengfutichumeidianhubaojiushifangan。yigeyuehou，meidianhubaozhengcechulu
，gaizhengceshixingfadianjizucaigoubenshengdianmeilianghefadianliangguagouzhidu。
　　
　　根據發電單位基礎電量占全省比例分攤確定基數
，超基數采購1萬噸省內原煤獎勵1000萬千瓦時基礎電量
，少采購1萬噸省內原煤扣罰1200萬千瓦時基礎電量。根據該政策
，外省煤進入河南省的渠道基本被堵。
　　
　　煤電互保的提法已有好多年，前幾年是電企求著煤企，而這次是煤企求電企

，但牽線人仍是地方政府。接受《中國產經新聞》記者采訪的中宇資訊煤炭行業分析師關大利認為
，煤電互保的救市政策具有地方保護主義色彩，有違背市朝改革的嫌疑。
　　
　　作為堅固的堡壘
，電煤市朝改革已躑躅前行了近20年，經多方利益博弈
，電煤市朝改革新方案於2013年開始實施。在改革前夕
，國務院、發改委曾連發3份文件，明確提出各地政府對煤炭交易少幹預。
　　
　　但風雲突變，自今年3月份以來，受煤耗下降、進jin口kou煤mei猛meng增zeng等deng因yin素su的de影ying響xiang，煤mei炭tan供gong過guo於yu求qiu態tai勢shi明ming顯xian，一yi向xiang領ling漲zhang的de煤mei炭tan價jia格ge開kai始shi進jin入ru下xia行xing軌gui道dao，並bing屢lv創chuang新xin低di，煤mei企qi盈ying利li能neng力li大da幅fu下xia降jiang，部bu分fen高gao成cheng本ben礦kuang井jing甚shen至zhi出chu現xian虧kui損sun。
　　
　　持chi續xu下xia跌die的de煤mei炭tan價jia格ge，讓rang一yi些xie煤mei企qi再zai也ye坐zuo不bu住zhu了le，決jue定ding聯lian合he向xiang地di方fang政zheng府fu求qiu救jiu。據ju關guan大da利li分fen析xi
，作zuo為wei地di方fang經jing濟ji的de支zhi柱zhu型xing產chan業ye和he勞lao動dong密mi集ji型xing企qi業ye
，煤mei企qi盈ying利li能neng力li的de下xia降jiang將jiang對dui地di方fang的de財cai政zheng收shou入ru和he就jiu業ye率lv產chan生sheng影ying響xiang
，這zhe是shi地di方fang政zheng府fu最zui不bu願yuan意yi看kan到dao的de
，因yin此ci推tui出chu了le煤mei電dian互hu保bao的de救jiu市shi政zheng策ce。
　　
　　在煤企的“施壓”下，向煤企伸出救援之手的不僅隻有地方政府。有分析人士表示
，近期國家能源局出台的《商品煤質量管理暫行辦法》(征求意見稿)也有救市的嫌疑。該辦法不僅擬限製熱值低於4544大卡
、含硫量高於1%、灰分高於25%的煤炭進口
，而且同時對進口商的資質設立了門檻。
　　
　　據接受《中國產經新聞》jizhecaifangdezhuochuangzixunmeitanxingyefenxishiliudongnafenxi，guanfangchutaigaibanfadechuzhongshiweilebaohuhuanjing，guifanshichangzhixu，baozhengshangpinmeidezhiliang。dancongzhengcedekeguanxiaoguoeryan
，gaizhengcedechutaizaiyidingchengdushangkenenghuanjiedangqianguoneimeitanpiruandexiaoshouxingqing。
　　
　　市場上有另一種說法，之所以限製進口煤，是因為這幾年我國煤炭進口在不斷增加，而這加劇了國內煤炭市場的供給矛盾。“因為進口煤政策是國家支持
、鼓勵的，所以隻好從劣勢煤下手。”而價格優勢是電企青睞進口煤的主因。
　　
　　youyufanduishengyinbijiaoda，gaizhengceshejidaodianchanghejinkoumaoyishangdeliyi
，liudongnayujigaizhengcechutaidekenengxingbijiaoxiao，huizonghegefangdeliyituichuyigedajiadounengjieshoudexiangduizhezhongdefangan。yihenanweishoudedifangjiushizhengcejixukuosandekenengxingyexiangduijiaoxiaoyinweijinnianshidianmeishichaogaigefanganshishidediyinian，ruguoshishixiaoguodadazhekou，zhejiangdajidajiadexinxin。
　　
　　danzongtilaikan，guandalirenwei，dianmeishichaogaigerenzhongerdaoyuan，zaidianqitiximeiyoubianhuadeqingkuangxia，rangmeitanshichangwanquanshichaobutaixianshi。zihetongmeiquxiaohou，changxiemeitandebingbushunli，henduoshengdetanpandouxianrulejiangju。meidianshichangtizhiyijinggenshendiguhenduonianle，yixiazigaigeyebushihenxianshi


，yaoyibubumanmanlai。
　　
　　有分析人士指出，相對於這些保護政策，地方政府還不如給煤企減負，減少涉煤企業應該承擔的各種名目繁多、不合理的稅費。據悉
，現在煤炭企業承擔的各種稅費超過50種，譬如鐵路建設基金稅費就占據煤價的3成甚至更多。僅2012年39家煤炭上市公司支付的各項稅費就高達1295.3億元，比淨利潤還高出355.6億元。
　　
　　muqiangedishuishouyalijuda
，jianfusihubutaixianshi。danliudongnarenwei，guanjianhaishikandifangzhengfuruhekandaizhegewenti
，kantamendeyanguangshifouchangyuan，shikanzhongyanqiandeliyihaishichangyuandeliyi。

來源：中國行業研究網