吉林省德惠市“6·3”大火

，已造成了逾百人遇難。而就在幾天前
，國家安監總局定於6月份開展的第十二個“安全生產月”剛剛啟動。

　　官方尚未公布火災發生的原因，但從已經公開的信息看，逃生通道遇阻、液氨泄漏、員工缺乏基本逃生技能等原因，是造成重大人員傷亡不能忽視的因素。這意味著，企業在安全生產的管理方麵很有可能存在疏漏。

　　“如(ru)果(guo)最(zui)終(zhong)確(que)認(ren)是(shi)一(yi)起(qi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)事(shi)故(gu)，傷(shang)亡(wang)員(yuan)工(gong)或(huo)家(jia)屬(shu)不(bu)僅(jin)可(ke)以(yi)依(yi)照(zhao)工(gong)傷(shang)保(bao)險(xian)條(tiao)例(li)獲(huo)得(de)賠(pei)償(chang)，而(er)且(qie)可(ke)以(yi)依(yi)法(fa)向(xiang)責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)提(ti)起(qi)民(min)事(shi)賠(pei)償(chang)。”北京律師協會勞動法專業委員會主任王建平指出。

　　目mu前qian，吉ji林lin省sheng已yi經jing部bu署shu安an撫fu工gong作zuo，最zui高gao檢jian也ye已yi介jie入ru調tiao查zha可ke能neng存cun在zai的de失shi職zhi瀆du職zhi等deng職zhi務wu犯fan罪zui
，善shan後hou工gong作zuo和he事shi後hou追zhui責ze都dou已yi經jing展zhan開kai。逝shi去qu的de生sheng命ming終zhong究jiu無wu法fa挽wan回hui，更geng重zhong要yao的de是shi
，如ru何he能neng夠gou在zai未wei來lai做zuo到dao防fang患huan於yu未wei“燃”。

　　按照現行安全生產法第三條的規定，安全生產管理的方針就是“安全第一、預防為主”。

　　但dan這zhe部bu法fa律lv在zai實shi施shi的de十shi年nian中zhong
，類lei似si事shi故gu頻pin發fa。僅jin逃tao生sheng通tong道dao遇yu阻zu這zhe類lei因yin素su
，便bian不bu止zhi一yi次ci出chu現xian在zai以yi往wang的de事shi故gu中zhong
，且qie一yi旦dan出chu現xian在zai類lei似si德de惠hui這zhe種zhong勞lao動dong密mi集ji型xing企qi業ye
，還hai會hui造zao成cheng重zhong大da人ren員yuan傷shang亡wang。

　　安全生產法落地的疲軟問題，引起了安監係統人士的關注。

　　鄭州市惠濟區安全生產監督管理局黨組書記焦述宏在實名認證微博中指出
，當前的事故特點是“兩頭冒尖”：一頭是直屬大企業和重點民營企業，一頭是基層農村。前者是“管不了”
，後者是“沒有管”，而兩者的關鍵均在於安全生產法沒有落實到位。

　　一年以前，國務院法製辦公布了《安全生產法（修正案）》的征求意見稿。到今年1月份，囯家安監總局也曾表示，新的《安全生產法》有望今年出台。

　　記者了解到，征求意見稿做了多達三十六項內容的修改，突出強調了生產經營單位是保障安全生產的責任主體。

　　其重點在於
，出於“安全生產人命關天”的考慮，修正案明確了生產經營單位安全生產管理機構和安全管理人員的基本職責
；基於“一些生產經營單位為多贏利而不合理地減少安全生產經費投入”的現狀，規範了安全生產費用的使用；而且，為敦促督促落實安全生產教育和培訓，增加了建立相關檔案的規定。

　　從剛剛發生的德惠“6·3”大火事故看，上述修改內容均切中要害。

　　“安全生產法作為一部行政法規，遠比依賴民事合同關係的勞動者求償對生產企業的規製力強，在事故預防方麵作用更大。”王建平說，“但法律的落實


，倚賴監管部門更有力的執法監督。”

來源：21世紀網-《21世紀經濟報道》