據ju國guo家jia安an全quan生sheng產chan監jian督du管guan理li總zong局ju網wang站zhan消xiao息xi
，當dang前qian臨lin近jin歲sui末mo年nian初chu，曆li來lai是shi煤mei礦kuang事shi故gu易yi發fa多duo發fa時shi期qi
，國guo務wu院yuan安an委wei會hui辦ban公gong室shi今jin日ri發fa布bu緊jin急ji通tong知zhi

，要yao求qiu進jin一yi步bu加jia強qiang當dang前qian煤mei礦kuang安an全quan生sheng產chan工gong作zuo。

通(tong)知(zhi)指(zhi)出(chu)，今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)，煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)形(xing)勢(shi)保(bao)持(chi)了(le)穩(wen)定(ding)好(hao)轉(zhuan)的(de)態(tai)勢(shi)，但(dan)形(xing)勢(shi)依(yi)然(ran)嚴(yan)峻(jun)。尤(you)其(qi)是(shi)當(dang)前(qian)臨(lin)近(jin)歲(sui)末(mo)年(nian)初(chu)，曆(li)來(lai)是(shi)煤(mei)礦(kuang)事(shi)故(gu)易(yi)發(fa)多(duo)發(fa)時(shi)期(qi)，要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)當(dang)前(qian)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)。

一、嚴格停產煤礦的複產驗收工作。

多年實踐表明，停產煤礦複產驗收是煤礦安全生產工作的重要環節
，一些煤礦企業在未進行安全檢查、事故隱患未消除的情況下盲目恢複生產，先後引發過多起重特大傷亡事故，教訓極其深刻。

針對當前的實際情況
，做好停產煤礦複產驗收工作尤為重要
，各地區要高度重視，認真組織：一是要加強領導
，各產煤省(自治區、直轄市)anweihuiyaozhuantiyanjiuzhidingtingchanmeikuangfuchanyanshoudechengxuhebiaozhunbingjishibaoguowuyuananweihuibangongshibeian。yaomingquetingchanmeikuangfuchanyanshougongzuodeqiantoubumen，mingquedifangrenminzhengfuzuzhijianzhayanshoudezhize，luoshigexianganquanbaozhangcuoshi。dabudaoanquanshengchantiaojiandemeikuang，yilvbudehuifushengchan。juebuyunxutingchanmeikuangyirenhejiekou
、任何理由擅自違規組織生產，切實做到驗收合格一個
、恢複生產一個。

二是要統籌考慮
，做到“三個結合”，深入推進結構調整和淘汰落後產能工作


，全麵提升本地區煤礦辦礦水平和安全生產保障能力：與落實國家政策規定相結合，對不符合煤炭產業政策、地區產業布局及礦區總體規劃要求的，不予複產驗收
；與煤礦關閉退出相結合
，對於規模過小、資源枯竭、災害嚴重
、不具備安全生產條件的小煤礦，應研究納入關閉退出範圍

，不能輕率地複產驗收；yujianbingzhongzuxiangjiehe，duijuyouyidingziyuandanbankuangzhutianquanfangfannenglidi
，jingpinggubenqiyexianyoujishutiaojianxiananyiyouxiaozhilikuangjingzaihaide，yingyouxianjindedaxingmeikuangqiyeshishijianbingzhongzu
，buyufuchanyanshou。duizhenggaihourengdabudaofuchanyanshoubiaozhundemeikuang，youguanbumenyingtiqingdifangrenminzhengfuyifayuyiguanbi。

三是要嚴格要求、落實責任，堅持“誰主管、誰負責”、“誰驗收
、誰簽字、誰負責”原則，明確停產煤礦複產驗收工作的部門分工
，落實領導責任，並嚴格按照各產煤省(自治區
、直轄市)製定的驗收程序開展工作。對已恢複生產煤礦不符合驗收規定，在驗收工作中降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，要嚴肅追究有關單位和人員的責任。

二、突出重點，認真抓好煤礦瓦斯
、水害等專項治理。

凡是煤與瓦斯突出礦井

，必須落實“兩個四位一體”綜合防突措施，防突效果必須達標，瓦斯防治能力評估必須合格
；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯抽采必須達標

，通風係統必須合理、風量必須充足
，安全監控係統必須運行正常
；受水害威脅嚴重的煤礦必須按規定建立防治水機構、配齊專業人員和專用設備、落luo實shi探tan放fang水shui製zhi度du，水shui文wen地di質zhi資zi料liao必bi須xu齊qi全quan，老lao空kong水shui情qing況kuang必bi須xu清qing楚chu，入ru井jing職zhi工gong必bi須xu按an規gui定ding進jin行xing防fang治zhi水shui專zhuan項xiang培pei訓xun，水shui害hai應ying急ji預yu案an必bi須xu科ke學xue製zhi定ding並bing按an規gui定ding審shen批pi、演練。

各地區
、各有關部門和煤礦企業要進一步強化安全意識和責任意識
，強化安全生產基礎建設，加強技術管理和現場管理，突出抓好瓦斯、水患、防滅火
、提升運輸等隱患排查治理，堅決防止重大事故的發生。

三

、繼續保持“打非治違”高壓態勢。

各產煤地區要在地方人民政府的統一領導下，組織公安
、國土資源
、煤炭行業管理、煤礦安全監管監察等部門加大力度
、密切配合
，堅決取締非法采煤窩點
，嚴厲打擊煤礦無證

、證照不全或過期、超層越界開采、停工停產礦井擅自複工複產、隱蔽采掘工作麵逃避檢查、非法層層轉包、以包代管、借整合技改之名違法生產等行為
，嚴禁各類煤礦搶進度
、趕任務和超能力
、超定員、超強度組織生產
，切實維護規範、有序的煤礦安全生產秩序，確保全國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。