昨天有消息稱，煤炭資源稅從價計征改革方案已上報國務院，提出力爭於2014年1月1日開始實施。上證報記者從煤炭行業人士處獲悉，2014年煤炭資源稅從價計征改革已是“板上釘釘”
，在煤價處於低位時相對容易推行。山西
、貴gui州zhou等deng煤mei炭tan資zi源yuan大da省sheng均jun在zai積ji極ji爭zheng取qu煤mei炭tan資zi源yuan稅shui改gai革ge試shi點dian。而er社she會hui負fu擔dan較jiao重zhong的de大da型xing煤mei炭tan國guo有you企qi業ye則ze擔dan憂you
，從cong價jia計ji征zheng改gai革ge將jiang進jin一yi步bu加jia重zhong企qi業ye負fu擔dan.

十八屆三中全會《決定》提出，“加快資源稅改革”、“實行資源有償使用製度和生態補償製度”。煤炭資源稅改革要從“從量計征”改成“從價計征”。中央經濟工作會議再度明確
，資源稅改革將是2014年(nian)的(de)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)之(zhi)一(yi)。財(cai)政(zheng)部(bu)部(bu)長(chang)樓(lou)繼(ji)偉(wei)也(ye)於(yu)近(jin)期(qi)發(fa)表(biao)署(shu)名(ming)文(wen)章(zhang)稱(cheng)
，從(cong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)角(jiao)度(du)考(kao)察(cha)
，資(zi)源(yuan)稅(shui)從(cong)量(liang)計(ji)征(zheng)
，極(ji)易(yi)造(zao)成(cheng)稅(shui)負(fu)水(shui)平(ping)偏(pian)低(di)，難(nan)以(yi)發(fa)揮(hui)促(cu)進(jin)資(zi)源(yuan)節(jie)約(yue)和(he)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的(de)作(zuo)用(yong)，改(gai)革(ge)迫(po)在(zai)眉(mei)睫(jie)。重(zhong)點(dian)是(shi)推(tui)進(jin)煤(mei)炭(tan)等(deng)重(zhong)要(yao)礦(kuang)產(chan)品(pin)資(zi)源(yuan)稅(shui)從(cong)價(jia)計(ji)征(zheng)改(gai)革(ge)，清(qing)理(li)相(xiang)關(guan)收(shou)費(fei)基(ji)金(jin)；適當提高其他仍實行從量計征的資源品目稅額標準
，進一步發揮稅收的調節作用。種種跡象表明，爭議已久的煤炭資源稅改革必將在2014年有明確的說法。
 

　　煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)稅(shui)從(cong)量(liang)計(ji)征(zheng)轉(zhuan)為(wei)從(cong)價(jia)計(ji)征(zheng)，將(jiang)直(zhi)接(jie)推(tui)進(jin)煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)合(he)理(li)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)，減(jian)少(shao)浪(lang)費(fei)。從(cong)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)角(jiao)度(du)而(er)言(yan)


，目(mu)前(qian)煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)稅(shui)從(cong)量(liang)計(ji)征(zheng)，在(zai)占(zhan)地(di)方(fang)稅(shui)收(shou)中(zhong)占(zhan)比(bi)較(jiao)小(xiao)。如(ru)改(gai)為(wei)從(cong)價(jia)計(ji)征(zheng)
，煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)稅(shui)收(shou)將(jiang)大(da)幅(fu)上(shang)升(sheng)，成(cheng)為(wei)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)主(zhu)要(yao)稅(shui)種(zhong)，將(jiang)大(da)大(da)增(zeng)強(qiang)地(di)方(fang)財(cai)力(li)。多(duo)個(ge)煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)省(sheng)區(qu)均(jun)對(dui)於(yu)煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)稅(shui)從(cong)價(jia)計(ji)征(zheng)改(gai)革(ge)均(jun)表(biao)現(xian)出(chu)積(ji)極(ji)的(de)態(tai)度(du)。

　　貴州省省長陳敏爾曾明確表示
，要把煤炭資源稅從價計征改革做成貴州省全麵深化改革的成功案例。山西
、新疆
、內蒙古等地均上報了地方煤炭資源稅改革試點方案。建議稅率在2%-10%不等。

　　對於煤炭資源稅改革，不少煤炭企業支持之餘也流露出擔憂情緒。山西
、內蒙古煤炭企業人士告訴記者
，目前噸煤附加的各種稅費基金在99-130元/噸，對於企業而言負擔已十分沉重。若煤炭資源稅從價計征實行，噸煤附加費用可能再增加5-10元/噸
，恐將進一步增加經營負擔。

　　meitanxingyezhuanjialichaolinjieshoushangzhengbaojizhecaifangshibiaoshi
，meitanziyuanshuigaigeweibihuizhijiejiazhongqiyefudan，guanjianzaiyuzhengfuhemeitanzhuguanbumenquedingshidangdeshuilv，yijiduiyushuiwaifeiyongdetaidu。riqian
，guowuyuangongbu《關於促進煤炭行業平穩運行的意見》已明確，今年年底前，對重點產煤省份煤炭行業收費情況進行集中清理整頓
，堅決取締各種亂收費、亂集資、亂攤派，切實減輕煤炭企業負擔，同時加快推進煤炭資源稅從價計征改革。“清費立稅”的思路已很明確。目前貴州、山西等地出於種種考慮，均明確提出減輕省內煤炭企業費用負擔。
 

來源：上海證券報