各縣區人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構:
《榆林市2015年工業穩增長的意見》已經市政府2015年第4次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。
榆林市人民政府
2015年5月8日
榆林市2015年工業穩增長的意見
一、保持工業品產量穩定增長
確保煤炭等20種主要工業產品產能釋放和產品產量合理增長,對部分工業產品(金屬鎂、電解鋁、聚氯乙烯、甲醇)新增庫存實行儲備貼息。抓住煤炭、油氣等關鍵行業領域,加快推進煤炭整合礦井建設,確保完成第一輪整合任務、40處進入試運轉礦井年底前全部竣工投產,具備合法開工手續的3處礦井年內進入試運轉、轉入試運轉的5處礦井年內竣工投產。加大油氣田技術改造力度,穩定老油氣井產量,加快新油氣井開發,最大限度釋放油氣產能,推進長慶、延長置換原油第二條百萬噸輸油管道建設,提高榆林煉油廠加工能力。
二、積極推進工業品產銷對接
實施品牌戰略,進一步強化“榆林好產品”的質量控製和宣傳力度,深度拓寬國內外市場。加大煤炭、蘭炭、甲醇、金屬鎂、聚氯乙烯、成品油、防寒服、農副產品、新能源汽車及礦用特種車輛等工業產品銷售力度,安排專項促銷資金,組織相關縣區、企業召開工業產品促銷會、訂貨會、新聞發布會、宣傳推介、用戶回訪等各種產銷對接活動15場以上。加快發展電子商務,大力推進榆林市快遞產業園區建設,實現榆林煤炭交易市場健康有序運轉,推動“淘寶特色中國-榆林館”建設,鼓勵支持企業發展電子商務,推廣網上產品展示、網上采購、網上交易、網上結算和網上服務。
三、加大工業品促銷力度
對在榆境內的中省規上企業、政府投資建設項目業主單位和大型商貿流通企業,采購地方規上企業工業產品的對采購方予以獎勵;對在榆林市域內注冊、納稅的規模以上企業,銷售收入和應交增值稅同步增長10%、20%、30%以上的,銷售收入10億元以上、銷售收入和應交增值稅同步增長50%以上的予以獎勵;對2014年以來納入規模以上數據庫連續停產3個月以上的企業(因安全生產、環保、兼並整合、季節性停產、檢修、政策性關閉或關停的企業除外),2015年起開始恢複生產連續6個月時間以上且主營業務收入累計達到2000萬元以上的停產企業予以獎勵。
四、發揮投資帶動作用
jianligongyetouzizhongdaxiangmugenzongtiaoduzhidu,duixinzengshouruyiyuanyishangzhongdianxiangmu,jiadaducuxietiaolidu,quebaoanjihuatouchandaxiao,xingchengxindezengchangdian。jinyibuyouhuagongyejizhongquchanyebuju,jiakuaigongyejizhongqujianshe。zhuahaoguimoqiyepeiyu,guliguixiaqiyezuodazuoqiang,lizhenggengduodeguixiaqiyetongjiruku,kuodaquanshigongyezongliang;對在2015年內新增入庫的規模以上企業予以獎勵。
五、開展企業降本增效
充分發揮企業市場主體作用,圍繞采供降本、生產降本、技術降本、質量降本、管理降本、盤活存量六大主題開展企業降本增效工作。大力創新企業管理,挖掘內部潛力,減少企業非生產性成本,篩選10戶具有示範效應的降本增效標杆企業在全市推廣並予以獎勵。
六、推動產業結構升級
緊緊圍繞建立現代產業體係的總體目標,啟動“工業經濟轉型升級三年行動計劃”,著眼產業鏈延伸、主導產業配套、存量資產盤活、骨幹企業擴張、區域性合作搞好招商引資,積極主動承接產業轉移,做大做強優勢產業。支持能化產業向煤製芳烴、甲醇製烯烴、煤製油和煤製氣等高端精細化發展,2015年煤製油建成產能突破300萬噸。設立蘭炭產業轉型升級專項資金,繼續推進蘭炭、電石、金屬鎂等傳統煤化工產業改造提升,加強行業技術改造和關鍵領域技術攻關,淘汰落後產能,做好資源綜合利用、循環經濟、清潔生產工作。大力發展新能源產業,年內新增新能源電力裝機50萬千瓦。加快發展先進裝備製造業,支持陝汽榆林東方新能源專用車啟動二期項目。著力提升輕紡、農副產品加工等地方特色產業,積極探索與縣區開展打造首位產業合作,幫助縣區提升非能源產業。
七、強化生產要素保障
加快榆林信用體係建設,適度增加“助保貸”規gui模mo,擴kuo大da財cai政zheng風feng險xian補bu償chang金jin額e度du,加jia強qiang政zheng銀yin企qi對dui接jie,鼓gu勵li支zhi持chi企qi業ye發fa行xing債zhai券quan和he上shang市shi,對dui上shang市shi企qi業ye進jin行xing資zi金jin獎jiang勵li,努nu力li化hua解jie融rong資zi難nan問wen題ti。深shen化hua直zhi供gong電dian工gong作zuo,以yi“點對點、點對多點、點對園區、多點對多點”等模式,大力支持有條件的用電企業和發電企業實施直供電。
八、全麵減輕企業負擔
luoshizhongshengjiaqiangsheqishoufeiguanlijianqingqiyefudanjingshen,quanmianqinglixianxingsheqishoufeixiangmu,guifanzhenghexingzhengshenpiqianzhifuwuxiangmujishoufei。zaishengjisheqishoufeixiangmuqingdanzhidudejichushang,jianlishixianliangjisheqishoufeixiangmuqingdanhedingqigongbugengxinzhidu,zhububasheqishoufeinaruzhengwugongkaifanwei,weiqiyejiankangfazhanyingzaolianghaohuanjing。tongshi,yonghaoyongzuguojiaxiangguanshuishouyouhuizhengce,zhengqufuhetiaojiandeqiyejunnengxiangshouxiangguanyouhuizhengce。