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新一輪電力體製改革10年 市場化交易電量占全社會用電量升至百分之63

發布時間:2025-03-24
來源:人民日報 責任編輯:朗朗

2015年3月,中共中央、國務院印發《關於進一步深化電力體製改革的若幹意見》,部署新一輪電力體製改革任務。10年來,電力生產組織方式逐步由計劃向市場轉變,全國統一電力市場建設快速推進,主要由市場決定價格的機製初步建立。

  國家能源局發布的最新數據顯示:全國市場化交易電量由2016年的1.1萬億千瓦時增長至2024年的6.2萬億千瓦時,占全社會用電量的比例由17%提升至63%。2024年,全國跨省跨區市場化交易電量1.4萬億千瓦時,較2016年增長10餘倍。

  新一輪電力體製改革的重點之一,是“管住中間、放開兩頭的體製架構”。管住中間,即對輸配電網環節加強政府監管,確保電網公平開放、市場公平交易,充分發揮電網規模效益、提高管理效率;放開兩頭,即在發電側和售電側實行市場開放準入,引入競爭,放開用戶選擇權,價格由市場形成。

  國家能源局相關負責人介紹,我國已初步建成省、區域、省間高效協同,中長期、現貨、輔助服務有機銜接的多層次統一電力市場體係,市場成為電力資源配置的重要手段。相較於2015年啟動改革之初,電力現貨市場建設實現“從無到有”的突破。

  同時,“能漲能跌”的(de)市(shi)場(chang)化(hua)電(dian)價(jia)機(ji)製(zhi)初(chu)步(bu)建(jian)立(li)。我(wo)國(guo)有(you)序(xu)放(fang)開(kai)競(jing)爭(zheng)性(xing)環(huan)節(jie)價(jia)格(ge),初(chu)步(bu)完(wan)成(cheng)燃(ran)煤(mei)發(fa)電(dian)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge),推(tui)動(dong)新(xin)能(neng)源(yuan)全(quan)麵(mian)參(can)與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang),建(jian)立(li)新(xin)能(neng)源(yuan)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)價(jia)格(ge)結(jie)算(suan)機(ji)製(zhi)。

  duoyuanzhutiyouxucanyudeshichanggejuzhubuxingcheng。dianwangtonggoutongxiaojumianzhubudapo,dianlizhuangbeizhizaoqiyejinyibuboli,fashoudianhuanjiequanmianyinrushichangjingzheng,peidianhuanjieyinrushehuizibentouzi。jiezhimuqian,zhucecanyujiaoyidejingyingzhutishuliangyou2016年的4.2萬家增加至81.6萬家。

  國家能源局相關負責人說,新一輪電力體製改革紅利有效釋放,電力市場進一步發揮了“保供應、促轉型、穩價格”的作用。

  保障電力供應。電力中長期交易電量占市場化電量比重超90%,充分發揮“壓艙石”作用。該負責人介紹,2024年迎峰度夏期間,在用電負荷大幅高於往年的情況下,依托中長期市場及省間現貨市場,跨區通道最大送電能力達1.42億千瓦,有力保障經濟社會發展用電需要。

  促進低碳轉型。2024年全國新能源裝機達到14.5億千瓦,占總裝機的43%,超過50%的新能源發電量通過市場化方式消納。2024年綠證綠電交易合計電量達4460億千瓦時,同比增長364%,約1/4的新能源通過綠證綠電市場實現了環境價值。

  穩定用能成本。在近年全球範圍內能源供應趨緊、價格大幅波動的背景下,我國通過完善電價機製、推進市場化交易等措施,保障電價基本穩定,實現用能成本總體可控。居民和工商業平均電價水平分別為全球50個主要經濟體平均水平的32%、39%,在國際上處於較低水平。