國際能源網獲悉，6月21日，中共山西省委、山西省人民政府發布關於全麵推進美麗山西建設的實施意見。
內容指出，深入開展碳達峰山西行動。推動能源消耗總量和強度雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控。積極開展碳達峰、減jian汙wu降jiang碳tan協xie同tong創chuang新xin等deng各ge類lei試shi點dian建jian設she。按an照zhao國guo家jia安an排pai部bu署shu，有you序xu開kai展zhan碳tan足zu跡ji工gong作zuo。逐zhu年nian編bian製zhi省sheng級ji溫wen室shi氣qi體ti清qing單dan。實shi施shi甲jia烷wan等deng非fei二er氧yang化hua碳tan溫wen室shi氣qi體ti控kong排pai行xing動dong。加jia強qiang碳tan排pai放fang權quan交jiao易yi監jian督du管guan理li，逐zhu步bu擴kuo大da交jiao易yi行xing業ye覆fu蓋gai範fan圍wei，鼓gu勵li開kai展zhan溫wen室shi氣qi體ti自zi願yuan減jian排pai。到dao2030年，在保障國家能源安全的前提下，二氧化碳排放量力爭達到峰值，為2060年奮力實現碳中和目標奠定基礎。
以“無廢城市”建設為牽引，積極開展“無廢細胞”示範創建，推動工業固廢、生活垃圾、建築垃圾、農業固廢、危險廢物等各類固體廢物汙染防治，全力打好固廢汙染防治攻堅戰。源頭降低固體廢物產生強度，大力推進工業資源綜合利用基地、產chan業ye集ji群qun和he項xiang目mu建jian設she，拓tuo展zhan大da宗zong工gong業ye固gu體ti廢fei物wu綜zong合he利li用yong途tu徑jing，推tui進jin退tui役yi太tai陽yang能neng板ban等deng新xin型xing固gu體ti廢fei物wu回hui收shou處chu置zhi，加jia快kuai構gou建jian固gu體ti廢fei物wu循xun環huan利li用yong體ti係xi。
消(xiao)除(chu)城(cheng)鎮(zhen)生(sheng)活(huo)汙(wu)水(shui)收(shou)集(ji)管(guan)網(wang)空(kong)白(bai)區(qu)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)城(cheng)鎮(zhen)雨(yu)汙(wu)分(fen)流(liu)源(yuan)頭(tou)治(zhi)理(li)及(ji)混(hun)錯(cuo)接(jie)改(gai)造(zao)，推(tui)動(dong)城(cheng)鎮(zhen)生(sheng)活(huo)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)，提(ti)升(sheng)汙(wu)泥(ni)無(wu)害(hai)化(hua)處(chu)理(li)和(he)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)水(shui)平(ping)，打(da)造(zao)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)標(biao)杆(gan)廠(chang)。強(qiang)化(hua)城(cheng)鎮(zhen)汛(xun)期(qi)雨(yu)汙(wu)水(shui)調(tiao)蓄(xu)，防(fang)控(kong)城(cheng)鄉(xiang)麵(mian)源(yuan)汙(wu)染(ran)，削(xue)減(jian)汛(xun)期(qi)汙(wu)染(ran)強(qiang)度(du)。實(shi)施(shi)水(shui)生(sheng)態(tai)修(xiu)複(fu)，落(luo)實(shi)重(zhong)要(yao)水(shui)利(li)水(shui)電(dian)工(gong)程(cheng)生(sheng)態(tai)流(liu)量(liang)下(xia)泄(xie)措(cuo)施(shi)，重(zhong)點(dian)保(bao)障(zhang)汾(fen)河(he)、涑水河、桑幹河、滹沱河等河流生態流量。因地製宜建設人工濕地水質淨化工程，保護修複水源涵養區和生態緩衝帶。
目標明確，到2027年，綠色低碳發展水平不斷提升，國土空間開發保護格局得到優化，汾渭平原、汾河流域等重點區域、流liu域yu生sheng態tai環huan境jing質zhi量liang改gai善shan取qu得de顯xian著zhu成cheng效xiao，主zhu要yao汙wu染ran物wu排pai放fang總zong量liang持chi續xu減jian少shao，生sheng態tai係xi統tong質zhi量liang和he穩wen定ding性xing持chi續xu提ti升sheng，生sheng態tai環huan境jing治zhi理li體ti係xi更geng加jia完wan善shan，美mei麗li山shan西xi建jian設she取qu得de積ji極ji進jin展zhan。到dao2035年nian，綠lv色se低di碳tan生sheng產chan生sheng活huo方fang式shi廣guang泛fan形xing成cheng，碳tan排pai放fang達da峰feng後hou穩wen中zhong有you降jiang，國guo土tu空kong間jian開kai發fa保bao護hu新xin格ge局ju全quan麵mian形xing成cheng，生sheng態tai環huan境jing根gen本ben好hao轉zhuan，生sheng態tai係xi統tong多duo樣yang性xing穩wen定ding性xing持chi續xu性xing顯xian著zhu提ti升sheng，築zhu牢lao拱gong衛wei黃huang河he中zhong遊you和he京jing津jin冀ji重zhong要yao綠lv色se生sheng態tai屏ping障zhang，生sheng態tai環huan境jing治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua基ji本ben實shi現xian，美mei麗li山shan西xi基ji本ben建jian成cheng。
全文如下：
中共山西省委
山西省人民政府
關於全麵推進美麗山西建設的實施意見
為貫徹落實中共中央、國務院《關於全麵推進美麗中國建設的意見》，加快推進人與自然和諧共生的現代化，結合山西實際，製定如下實施意見。
一、總體要求
以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，全quan麵mian貫guan徹che落luo實shi黨dang的de二er十shi大da精jing神shen，深shen入ru貫guan徹che習xi近jin平ping生sheng態tai文wen明ming思si想xiang和he習xi近jin平ping總zong書shu記ji對dui山shan西xi工gong作zuo的de重zhong要yao講jiang話hua重zhong要yao指zhi示shi精jing神shen，認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi全quan國guo生sheng態tai環huan境jing保bao護hu大da會hui部bu署shu，牢lao固gu樹shu立li和he踐jian行xing綠lv水shui青qing山shan就jiu是shi金jin山shan銀yin山shan理li念nian，深shen化hua資zi源yuan型xing經jing濟ji轉zhuan型xing發fa展zhan，縱zong深shen推tui進jin能neng源yuan革ge命ming綜zong合he改gai革ge試shi點dian，紮zha實shi推tui動dong黃huang河he流liu域yu生sheng態tai保bao護hu和he高gao質zhi量liang發fa展zhan重zhong要yao實shi驗yan區qu建jian設she，協xie同tong推tui進jin降jiang碳tan、減汙、擴綠、增長，努力建設人與自然和諧共生的美麗山西。
主要目標是：到2027年，綠色低碳發展水平不斷提升，國土空間開發保護格局得到優化，汾渭平原、汾河流域等重點區域、流liu域yu生sheng態tai環huan境jing質zhi量liang改gai善shan取qu得de顯xian著zhu成cheng效xiao，主zhu要yao汙wu染ran物wu排pai放fang總zong量liang持chi續xu減jian少shao，生sheng態tai係xi統tong質zhi量liang和he穩wen定ding性xing持chi續xu提ti升sheng，生sheng態tai環huan境jing治zhi理li體ti係xi更geng加jia完wan善shan，美mei麗li山shan西xi建jian設she取qu得de積ji極ji進jin展zhan。到dao2035年nian，綠lv色se低di碳tan生sheng產chan生sheng活huo方fang式shi廣guang泛fan形xing成cheng，碳tan排pai放fang達da峰feng後hou穩wen中zhong有you降jiang，國guo土tu空kong間jian開kai發fa保bao護hu新xin格ge局ju全quan麵mian形xing成cheng，生sheng態tai環huan境jing根gen本ben好hao轉zhuan，生sheng態tai係xi統tong多duo樣yang性xing穩wen定ding性xing持chi續xu性xing顯xian著zhu提ti升sheng，築zhu牢lao拱gong衛wei黃huang河he中zhong遊you和he京jing津jin冀ji重zhong要yao綠lv色se生sheng態tai屏ping障zhang，生sheng態tai環huan境jing治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua基ji本ben實shi現xian，美mei麗li山shan西xi基ji本ben建jian成cheng。展望本世紀中葉，生態文明全麵提升，綠色低碳生產生活方式全麵形成，重點領域實現深度脫碳，生態環境健康優美，生態環境治理體係和治理能力現代化全麵實現，美麗山西全麵建成。
二、堅持全麵深化轉型，推進綠色低碳循環發展
（一）構建國土空間開發新格局。落實主體功能區戰略，完善國土空間規劃體係，建立健全國土空間用途管製製度，鞏固優化農產品主產區、重zhong點dian生sheng態tai功gong能neng區qu和he城cheng市shi化hua地di區qu空kong間jian布bu局ju。嚴yan守shou耕geng地di保bao護hu紅hong線xian，確que保bao可ke以yi長chang期qi穩wen定ding利li用yong的de耕geng地di不bu再zai減jian少shao。堅jian守shou生sheng態tai保bao護hu紅hong線xian，確que保bao全quan省sheng生sheng態tai保bao護hu紅hong線xian麵mian積ji不bu低di於yu3.41萬(wan)平(ping)方(fang)公(gong)裏(li)。嚴(yan)守(shou)城(cheng)鎮(zhen)開(kai)發(fa)邊(bian)界(jie)，推(tui)動(dong)城(cheng)鎮(zhen)空(kong)間(jian)內(nei)涵(han)式(shi)集(ji)約(yue)化(hua)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)。嚴(yan)格(ge)河(he)湖(hu)水(shui)域(yu)岸(an)線(xian)空(kong)間(jian)管(guan)控(kong)。健(jian)全(quan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)分(fen)區(qu)管(guan)控(kong)體(ti)係(xi)，強(qiang)化(hua)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)差(cha)異(yi)化(hua)精(jing)準(zhun)管(guan)控(kong)。到(dao)2035年，全麵形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。
（二）積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)碳(tan)達(da)峰(feng)山(shan)西(xi)行(xing)動(dong)。推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)總(zong)量(liang)和(he)強(qiang)度(du)雙(shuang)控(kong)逐(zhu)步(bu)轉(zhuan)向(xiang)碳(tan)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)和(he)強(qiang)度(du)雙(shuang)控(kong)。積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)碳(tan)達(da)峰(feng)、減jian汙wu降jiang碳tan協xie同tong創chuang新xin等deng各ge類lei試shi點dian建jian設she。按an照zhao國guo家jia安an排pai部bu署shu，有you序xu開kai展zhan碳tan足zu跡ji工gong作zuo。逐zhu年nian編bian製zhi省sheng級ji溫wen室shi氣qi體ti清qing單dan。實shi施shi甲jia烷wan等deng非fei二er氧yang化hua碳tan溫wen室shi氣qi體ti控kong排pai行xing動dong。加jia強qiang碳tan排pai放fang權quan交jiao易yi監jian督du管guan理li，逐zhu步bu擴kuo大da交jiao易yi行xing業ye覆fu蓋gai範fan圍wei，鼓gu勵li開kai展zhan溫wen室shi氣qi體ti自zi願yuan減jian排pai。到dao2030年，在保障國家能源安全的前提下，二氧化碳排放量力爭達到峰值，為2060年奮力實現碳中和目標奠定基礎。
（三）推動產業結構綠色低碳轉型。統籌推進傳統產業改造提升、新興產業培育壯大、未來產業布局建設和新質生產力發展。嚴把項目準入關口，遏製高耗能、高排放、dishuipingxiangmumangmufazhan。yifayiguitaotailuohouchannenghehuajieguoshengchanneng，fenpifenleitaotaizhongdiandiquzhongdianxingyexianzhileizhuangbei。tishengchuantongyoushichanyexianjinchannengzhanbi。qianghuameihuagongdengchanyeyuanquzonghezhili。“一群一策”推動傳統特色產業集群升級改造。推進戰略性新興產業融合集群發展，打造一批全國重要的新興產業研發製造基地。推動產業數字化、智能化同綠色化深度融合，積極培育綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈，全麵推進綠色礦山建設。到2027年，傳統製造業高端化、智能化、綠色化、融合化發展水平明顯提升，各類煤礦基本實現智能化；到2035年，綠色低碳的產業結構廣泛形成。
（四）加快能源體係清潔低碳轉型。堅持先立後破，深入推進能源革命，統籌抓好煤炭清潔高效利用、新能源和清潔能源發展。深入實施煤炭產業“五個一體化”。積極推進煤電機組“三改聯動”。在(zai)保(bao)障(zhang)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)供(gong)應(ying)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)持(chi)續(xu)實(shi)施(shi)煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)控(kong)製(zhi)。建(jian)設(she)一(yi)批(pi)大(da)型(xing)風(feng)電(dian)光(guang)伏(fu)基(ji)地(di)和(he)綜(zong)合(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)基(ji)地(di)，因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)推(tui)進(jin)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)，推(tui)動(dong)非(fei)常(chang)規(gui)天(tian)然(ran)氣(qi)增(zeng)儲(chu)上(shang)產(chan)，有(you)序(xu)推(tui)進(jin)氫(qing)能(neng)、甲醇、地熱能、生物質能發展。積極發展抽水蓄能和新型儲能，推進電力源網荷儲一體化發展和多能互補發展。到2030年，非化石能源占能源消費總量比重達到18%；到2035年，非化石能源占能源消費總量比重進一步提高。
（五）推進交通運輸體係綠色低碳轉型。深入推進“公轉鐵”。tuidongguosijiyixiapaifangbiaozhunchaiyouhuochehecaiyongxiboranshaojishuderanqihuochetaotai。yixikeliwugaonongduquyuhegongyeyuanquweizhongdian，tuiguanggonggonglingyuhezhongdianqiyeduanboyunshu、changneiyunshucheliangyijifeidaoluyidongjixiedexinnengyuanheqingjiehuatidai。jiakuailvseyunshushifanqujianshe，goujiangongtielianyunpeisongtixi，kexueshishihuocheraoxingfenliu。dao2027年，綠色運輸示範區建設取得積極進展，新增汽車中新能源車占比達到45%，老舊內燃機車基本淘汰；到2035年，鐵路貨運周轉量占總周轉量比例達到30%以上，大宗貨物基本實現清潔運輸。
（六）加jia快kuai城cheng鄉xiang建jian設she領ling域yu綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing。城cheng鎮zhen新xin建jian建jian築zhu全quan麵mian執zhi行xing綠lv色se建jian築zhu標biao準zhun，穩wen步bu發fa展zhan裝zhuang配pei式shi建jian築zhu。大da力li推tui進jin城cheng鎮zhen既ji有you居ju住zhu建jian築zhu和he市shi政zheng基ji礎chu設she施shi節jie能neng改gai造zao。加jia快kuai推tui廣guang超chao低di能neng耗hao、近(jin)零(ling)能(neng)耗(hao)建(jian)築(zhu)。實(shi)施(shi)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)全(quan)過(guo)程(cheng)綠(lv)色(se)建(jian)造(zao)。推(tui)廣(guang)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)建(jian)材(cai)，推(tui)動(dong)建(jian)築(zhu)材(cai)料(liao)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)。加(jia)快(kuai)建(jian)築(zhu)用(yong)能(neng)電(dian)氣(qi)化(hua)和(he)低(di)碳(tan)化(hua)，開(kai)展(zhan)建(jian)築(zhu)屋(wu)頂(ding)光(guang)伏(fu)行(xing)動(dong)，提(ti)高(gao)建(jian)築(zhu)采(cai)暖(nuan)、生活熱水、炊事等電氣化普及率。推進宜居農房建設和既有農房節能改造。
（七）推動資源節約集約循環高效利用。大力推進節能、節水、節地、節材、節礦。深化重點領域節能，加強新型基礎設施用能管理。實施深度節水控水行動，重點推進農業節水增效、工業節水減排、城cheng鎮zhen節jie水shui降jiang損sun，統tong籌chou推tui進jin再zai生sheng水shui利li用yong，加jia強qiang非fei常chang規gui水shui資zi源yuan配pei置zhi利li用yong。健jian全quan節jie約yue集ji約yue利li用yong土tu地di製zhi度du，嚴yan格ge執zhi行xing土tu地di使shi用yong標biao準zhun，推tui廣guang應ying用yong節jie地di技ji術shu和he節jie地di模mo式shi。強qiang化hua原yuan材cai料liao節jie約yue和he資zi源yuan循xun環huan利li用yong，推tui行xing綠lv色se設she計ji和he輕qing量liang化hua製zhi造zao，大da力li發fa展zhan再zai製zhi造zao產chan業ye。推tui進jin煤mei係xi地di層ceng共gong伴ban生sheng礦kuang產chan、金屬礦山共伴生礦產綜合利用。到2035年，資源利用效率大幅提升。
三、堅持全質加快改善，推動生態環境根本好轉
（八）持續改善空氣質量。圍繞重點行業、工業園區、產業集群、清潔取暖、揚塵等重點領域，聚焦秋冬季、xiajidengzhongdianshiduan，qianghuaduowuranwuxietongkongzhihequyuwuranxietongzhili，zhelixiaochuzhongwurantianqi，chixugaishankongqizhiliang。yituidongdaguimoshebeigengxinweiqiji，jiakuaizhongdianxingyeshebeigengxinhejishugaizao，chixukaizhanzhongdianxingyehuanbaojixiaodengji“創A升B”行動，推進重點行業超低排放改造和火電等行業汙染深度治理。強化重點行業揮發性有機物全流程、全環節治理，加大低（無）揮發性有機物含量原輔材料源頭替代力度。以煤化工類工業園區為重點，探索多要素、多領域、多園區環境汙染聯防聯治。排查整治傳統產業集群失效低效治理設施。加快燃煤鍋爐關停整治和工業爐窯清潔能源替代。以中部城市群、上黨革命老區、臨運盆地等為重點，積極穩妥推進清潔取暖改造。統籌推進施工、道路、裸地、堆場、工業無組織排放“五塵”同治。加強餐飲油煙、echouyiweidengqunzhongshenbiandewuranzhili。yangexiaohaochouyangcengwuzhiheqingfutanhuawuhuanjingguanli。jiaqiangzaoshengwuranfangzhi。shenhuafenweipingyuandaqiwuranlianfangliankong，jijituijinyunchengshiyushanxishengjiaojiechengshikaizhandaqiwuranzhilixiezuo。jianquanshengshikongqizhilianglianguanlianjianlianfangjizhi，tansuoshengjizhijiekaohezhongdianxian（市、區）空氣質量，“一體化”推進重點市縣空氣質量改善，“一盤棋”打好汾河穀地汙染治理攻堅戰。到2027年，各設區市細顆粒物平均濃度力爭達到國家環境空氣質量二級標準；到2035年，各設區市六項大氣汙染物指標力爭全麵達到國家環境空氣質量二級標準。
（九）鞏固提升水生態環境質量。深化水資源、水環境、水生態治理“三水統籌”。全力打好“一泓清水入黃河”和黃河幹流流經縣生態環境綜合治理攻堅戰，深入推進重要河湖保護治理，“一斷麵一策”治理水質不達優良和汛期汙染強度高斷麵。強化水資源保護，推進飲用水水源地規範化建設，提升城鄉飲用水水源安全保障水平。強化水汙染防治，持續開展入河排汙口分類排查整治，加快工業園區水汙染防治基礎設施建設，實施化工園區初期雨水收集處理。消(xiao)除(chu)城(cheng)鎮(zhen)生(sheng)活(huo)汙(wu)水(shui)收(shou)集(ji)管(guan)網(wang)空(kong)白(bai)區(qu)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)城(cheng)鎮(zhen)雨(yu)汙(wu)分(fen)流(liu)源(yuan)頭(tou)治(zhi)理(li)及(ji)混(hun)錯(cuo)接(jie)改(gai)造(zao)，推(tui)動(dong)城(cheng)鎮(zhen)生(sheng)活(huo)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)，提(ti)升(sheng)汙(wu)泥(ni)無(wu)害(hai)化(hua)處(chu)理(li)和(he)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)水(shui)平(ping)，打(da)造(zao)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)標(biao)杆(gan)廠(chang)。強(qiang)化(hua)城(cheng)鎮(zhen)汛(xun)期(qi)雨(yu)汙(wu)水(shui)調(tiao)蓄(xu)，防(fang)控(kong)城(cheng)鄉(xiang)麵(mian)源(yuan)汙(wu)染(ran)，削(xue)減(jian)汛(xun)期(qi)汙(wu)染(ran)強(qiang)度(du)。實(shi)施(shi)水(shui)生(sheng)態(tai)修(xiu)複(fu)，落(luo)實(shi)重(zhong)要(yao)水(shui)利(li)水(shui)電(dian)工(gong)程(cheng)生(sheng)態(tai)流(liu)量(liang)下(xia)泄(xie)措(cuo)施(shi)，重(zhong)點(dian)保(bao)障(zhang)汾(fen)河(he)、涑水河、桑幹河、滹沱河等河流生態流量。因地製宜建設人工濕地水質淨化工程，保護修複水源涵養區和生態緩衝帶。到2027年，汾河流域水質顯著改善，全省地表水水質優良比例達到全國平均水平，美麗河湖建成率達到40%左右，基本消除城鄉黑臭水體；到2035年，“人水和諧”美麗河湖基本建成。
（十）加力推進土壤地下水汙染防治。加強土壤汙染源頭防控，嚴防重點領域、重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)新(xin)增(zeng)汙(wu)染(ran)，逐(zhu)步(bu)解(jie)決(jue)長(chang)期(qi)積(ji)累(lei)的(de)土(tu)壤(rang)和(he)地(di)下(xia)水(shui)嚴(yan)重(zhong)汙(wu)染(ran)問(wen)題(ti)。加(jia)大(da)優(you)先(xian)保(bao)護(hu)類(lei)耕(geng)地(di)保(bao)護(hu)力(li)度(du)，指(zhi)導(dao)市(shi)縣(xian)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)受(shou)汙(wu)染(ran)耕(geng)地(di)安(an)全(quan)利(li)用(yong)方(fang)案(an)，分(fen)階(jie)段(duan)推(tui)進(jin)農(nong)用(yong)地(di)土(tu)壤(rang)重(zhong)金(jin)屬(shu)汙(wu)染(ran)溯(su)源(yuan)整(zheng)治(zhi)全(quan)覆(fu)蓋(gai)。強(qiang)化(hua)重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)用(yong)地(di)準(zhun)入(ru)管(guan)理(li)，加(jia)強(qiang)優(you)先(xian)監(jian)管(guan)地(di)塊(kuai)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)管(guan)控(kong)，合(he)理(li)規(gui)劃(hua)汙(wu)染(ran)地(di)塊(kuai)用(yong)途(tu)，優(you)化(hua)土(tu)地(di)開(kai)發(fa)時(shi)序(xu)，有(you)序(xu)推(tui)進(jin)大(da)型(xing)汙(wu)染(ran)場(chang)地(di)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)和(he)治(zhi)理(li)修(xiu)複(fu)。實(shi)施(shi)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)重(zhong)點(dian)監(jian)管(guan)單(dan)位(wei)周(zhou)邊(bian)土(tu)壤(rang)和(he)地(di)下(xia)水(shui)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)，配(pei)合(he)開(kai)展(zhan)第(di)二(er)次(ci)全(quan)國(guo)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)狀(zhuang)況(kuang)普(pu)查(zha)。係(xi)統(tong)調(tiao)查(zha)評(ping)估(gu)全(quan)省(sheng)地(di)下(xia)水(shui)環(huan)境(jing)狀(zhuang)況(kuang)，協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)地(di)下(xia)水(shui)型(xing)飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)，有(you)序(xu)劃(hua)定(ding)地(di)下(xia)水(shui)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)重(zhong)點(dian)區(qu)，嚴(yan)控(kong)地(di)下(xia)水(shui)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)重(zhong)點(dian)區(qu)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)。到(dao)2027年，受汙染耕地安全利用率維持在98%左右，建設用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水國控點位Ⅰ-Ⅳ類水比例達到80%以上，土壤環境風險得到全麵管控。
（十一）強化固體廢物和新汙染物治理。以“無廢城市”建設為牽引，積極開展“無廢細胞”示範創建，推動工業固廢、生活垃圾、建築垃圾、農業固廢、危險廢物等各類固體廢物汙染防治，全力打好固廢汙染防治攻堅戰。源頭降低固體廢物產生強度，大力推進工業資源綜合利用基地、產chan業ye集ji群qun和he項xiang目mu建jian設she，拓tuo展zhan大da宗zong工gong業ye固gu體ti廢fei物wu綜zong合he利li用yong途tu徑jing，推tui進jin退tui役yi太tai陽yang能neng板ban等deng新xin型xing固gu體ti廢fei物wu回hui收shou處chu置zhi，加jia快kuai構gou建jian固gu體ti廢fei物wu循xun環huan利li用yong體ti係xi。探索建設以政府為主導的區域性工業固體廢物集中處置場，確保工業固體廢物合規處置。建立健全新汙染物全過程管控治理體係，有序開展化學物質監測和調查評估。實施塑料汙染全鏈條治理。深入推進黃河流域“清廢行動”，加強尾礦庫安全生產和汙染治理工作。嚴格危險廢物環境監管，提升危險廢物利用處置能力。到2027年，固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置水平顯著提升，“無廢城市”建設比例達到60%；到2035年，全麵實現各類固體廢物精細化管理和安全利用處置，“無廢城市”建設基本實現全覆蓋，新汙染物環境風險得到有效管控。
四、堅持全力防範風險，守牢美麗山西建設安全底線
（十二）嚴(yan)密(mi)防(fang)控(kong)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)。貫(guan)徹(che)總(zong)體(ti)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)觀(guan)，統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)，堅(jian)持(chi)底(di)線(xian)思(si)維(wei)，以(yi)高(gao)水(shui)平(ping)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。完(wan)善(shan)生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)，提(ti)升(sheng)生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)研(yan)判(pan)評(ping)估(gu)、監測預警、應急應對和處置能力。打好非法排汙、臨河運輸、園區汙染三大環境風險阻擊戰，強化突發環境事件風險隱患排查整治。提升環境應急能力，完善上下遊、跨(kua)區(qu)域(yu)環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)，開(kai)展(zhan)化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)突(tu)發(fa)水(shui)汙(wu)染(ran)事(shi)件(jian)三(san)級(ji)防(fang)控(kong)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)體(ti)係(xi)和(he)應(ying)急(ji)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)體(ti)係(xi)，開(kai)展(zhan)應(ying)急(ji)演(yan)練(lian)。加(jia)強(qiang)核(he)技(ji)術(shu)利(li)用(yong)安(an)全(quan)管(guan)理(li)，強(qiang)化(hua)電(dian)磁(ci)輻(fu)射(she)環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)突(tu)發(fa)環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)“一鍵啟動”機製，及時妥善科學處置各類突發環境事件。
（十三）有you效xiao應ying對dui氣qi候hou變bian化hua不bu利li影ying響xiang和he風feng險xian。堅jian持chi減jian緩huan和he適shi應ying並bing重zhong，大da力li提ti升sheng適shi應ying氣qi候hou變bian化hua能neng力li。加jia快kuai氣qi象xiang觀guan測ce體ti係xi建jian設she，強qiang化hua氣qi候hou變bian化hua預yu測ce預yu警jing和he風feng險xian評ping估gu，提ti升sheng綜zong合he防fang災zai減jian災zai能neng力li。持chi續xu強qiang化hua農nong業ye與yu糧liang食shi安an全quan、健康與公共衛生、基礎設施與重大工程、氣候敏感產業等領域的氣候韌性。開展氣候適應型城市和海綿城市建設。實施區域適應氣候變化行動，提升戰略區域、脆弱區域適應氣候變化能力。到2030年，氣候適應型社會建設取得階段性成效；到2035年，氣候適應型社會基本建成。
（十四）強化生物安全管理。建立生物安全工作協調機製，健全生物安全監管預警預防體係，加強生物技術及其產品的環境風險檢測、識別、評價和監測，防治有害生物。開展外來入侵物種普查、監測預警、影響評估，加強進境動植物檢疫，防控外來物種侵害。
五、堅持全域係統治理，提升生態係統多樣性穩定性持續性
（十五）築牢自然生態安全屏障。推進重點生態功能區、重要生態廊道保護建設，構建“一帶三屏七廊”生態保護總體格局。健全“天空地一體化”生態質量監測網絡，加強生態狀況監測評估，開展生態保護修複成效評估。在生態保護修複中強化對所有者、開發者乃至監管者的統一監管。持續開展“綠盾”自然保護地強化監督行動。積極推動國家生態文明建設示範區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設。到2027年，生態係統質量和穩定性進一步提升；到2035年，築牢拱衛黃河中遊和京津冀重要綠色生態屏障。
（十六）實施山水林田湖草沙係統治理。全麵推進汾河上遊生態重建區等五大區域生態建設，持續加強“兩山七河五湖”生態修複，加快實施重要生態係統保護和修複重大工程。打好“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰，以晉北風沙區、晉西南汾河穀地、呂梁山和太行山為重點，科學開展國土綠化，加強荒漠化綜合防治，抓好水土流失綜合治理。建設森林城市、森林鄉村。深入推進有證礦山和曆史遺留礦山生態修複治理。到2035年，全省森林覆蓋率提高到27.22%，水土保持率提高到72.43%，沿黃地區生態狀況明顯改善，曆史遺留廢棄礦山生態修複治理全部完成，生態係統基本實現良性循環。
（十七）jiaqiangshengwuduoyangxingbaohu。luoshizhongguoshengwuduoyangxingbaohuzhanlveyuxingdongjihua。jianquanzhongzhiziyuanbaohuyuliyongtixi，jiaqiangshengwuyichuanziyuanbaohuheguanli，duiyeshengdongwuzhongyaoqixidishishimingluguanli，qianghualinmujidi、藥用植物種質資源庫建設。健全生物多樣性保護網絡，實施生物多樣性保護重大工程，加大旗艦物種、珍(zhen)稀(xi)瀕(bin)危(wei)動(dong)植(zhi)物(wu)和(he)指(zhi)示(shi)物(wu)種(zhong)及(ji)其(qi)棲(qi)息(xi)生(sheng)境(jing)的(de)保(bao)護(hu)力(li)度(du)。推(tui)進(jin)自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)地(di)整(zheng)合(he)優(you)化(hua)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)地(di)體(ti)係(xi)，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)太(tai)行(xing)山(shan)國(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)創(chuang)建(jian)。到(dao)2035年，自然保護地麵積占國土麵積的比例保持在11%以上，重要生態係統、國家重點保護野生動植物物種、瀕危野生動植物及其棲息地得到全麵保護。
六、堅持全民動員行動，推進美麗山西共建共享
（十八）開展美麗係列建設。積極開展美麗城市建設，提升城市規劃、建設、治理水平，強化城際、城(cheng)鄉(xiang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)共(gong)保(bao)聯(lian)治(zhi)，提(ti)高(gao)城(cheng)市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)效(xiao)能(neng)。紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)以(yi)縣(xian)城(cheng)為(wei)重(zhong)要(yao)載(zai)體(ti)的(de)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)縣(xian)城(cheng)環(huan)境(jing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)提(ti)級(ji)擴(kuo)能(neng)，促(cu)進(jin)環(huan)境(jing)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)與(yu)人(ren)口(kou)、經濟規模相適應。有序推進美麗鄉村建設，加強傳統村落保護利用和鄉村風貌引導，學習運用“千萬工程”經驗，統籌推動鄉村生態振興和農村人居環境整治，深入打好農業農村汙染治理攻堅戰。持續開展美麗河湖、幸福河湖建設。到2027年，美麗城市建設全麵啟動，美麗鄉村整縣建成比例達到40%；到2035年，美麗城市、美麗鄉村基本建成。
（十九）踐行綠色低碳生活。推行綠色辦公、綠色采購、綠lv色se用yong能neng，建jian設she節jie約yue型xing機ji關guan。將jiang生sheng態tai文wen明ming理li念nian和he行xing動dong貫guan穿chuan於yu教jiao學xue活huo動dong，開kai展zhan綠lv色se學xue校xiao試shi點dian建jian設she。推tui進jin社she區qu基ji礎chu設she施shi改gai造zao，提ti升sheng社she區qu人ren居ju環huan境jing，培pei育yu社she區qu生sheng態tai文wen化hua，開kai展zhan生sheng態tai社she區qu試shi點dian建jian設she。深shen入ru開kai展zhan愛ai國guo衛wei生sheng運yun動dong，積ji極ji推tui進jin健jian康kang城cheng鎮zhen建jian設she。節jie約yue家jia庭ting資zi源yuan，實shi施shi垃la圾ji分fen類lei，開kai展zhan美mei麗li庭ting院yuan、綠色家庭等建設。持續推進“碳普惠”機製等試點建設，推動汽車、jiadiandengxiaofeipinyijiuhuanxin，yindaogongzhongjianxinglvseditandeshenghuofangshihexiaofeimoshi。wanshanlvsejiaotongsheshijianshe，luoshichengshigongjiaoyouxianfazhanzhanlve，tishenglvsechuxingbili。
（二十）建立多元參與行動體係。深入實施“美麗山西·全民行動”，營造“全麵動員、人人有責”的濃厚氛圍。在全國生態日、世(shi)界(jie)環(huan)境(jing)日(ri)等(deng)時(shi)間(jian)節(jie)點(dian)，創(chuang)新(xin)形(xing)式(shi)加(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)宣(xuan)傳(chuan)。培(pei)育(yu)弘(hong)揚(yang)生(sheng)態(tai)文(wen)化(hua)。完(wan)善(shan)公(gong)眾(zhong)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)督(du)和(he)舉(ju)報(bao)反(fan)饋(kui)機(ji)製(zhi)。推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)納(na)入(ru)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)、黨員教育、國(guo)民(min)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)，鼓(gu)勵(li)中(zhong)小(xiao)學(xue)生(sheng)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)生(sheng)態(tai)研(yan)學(xue)等(deng)活(huo)動(dong)，支(zhi)持(chi)高(gao)校(xiao)和(he)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)學(xue)生(sheng)社(she)團(tuan)開(kai)展(zhan)美(mei)麗(li)山(shan)西(xi)建(jian)設(she)社(she)會(hui)實(shi)踐(jian)活(huo)動(dong)。發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)誌(zhi)願(yuan)服(fu)務(wu)力(li)量(liang)。鼓(gu)勵(li)園(yuan)區(qu)和(he)企(qi)業(ye)等(deng)向(xiang)公(gong)眾(zhong)提(ti)供(gong)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)服(fu)務(wu)。
七、堅持全麵強化保障，服務支撐美麗山西建設
（二十一）wanshantizhijizhi。shenhuashengtaiwenmingtizhigaige，zheligoujianyouliyucujinrenyuziranhexiegongshengdeshengtaiwenmingtizhijizhi。qianghuameilishanxijianshefazhibaozhang，tuidongxiangguanlingyudifangxingfaguizhidingxiuding，tansuo“小切口”精細化立法，研究出台美麗山西建設相關地方標準。係統推進生態環境治理製度建設，完善環評源頭預防管理體係，全麵實行排汙許可“一證式”管理，持續推進環保信用評價工作，深化環境信息依法披露製度改革。健全自然資源資產管理製度體係，全麵落實落細河湖長製、林長製、田tian長chang製zhi，深shen入ru開kai展zhan領ling導dao幹gan部bu自zi然ran資zi源yuan資zi產chan離li任ren審shen計ji，統tong籌chou推tui進jin生sheng態tai環huan境jing損sun害hai賠pei償chang。健jian全quan生sheng態tai環huan境jing行xing政zheng執zhi法fa和he司si法fa協xie調tiao銜xian接jie機ji製zhi。深shen化hua省sheng以yi下xia生sheng態tai環huan境jing機ji構gou監jian測ce監jian察cha執zhi法fa垂chui直zhi管guan理li製zhi度du改gai革ge，實shi施shi“賦能工程”，打造生態環境係統高素質專業化幹部隊伍。
（二十二）加強科技創新。創新生態環境科技體製機製，開展多汙染物協同減排、應對氣候變化、生物多樣性保護、新xin汙wu染ran物wu治zhi理li等deng重zhong點dian領ling域yu基ji礎chu研yan究jiu，推tui進jin傳chuan統tong產chan業ye清qing潔jie生sheng產chan科ke技ji攻gong關guan與yu技ji術shu創chuang新xin，強qiang化hua科ke技ji有you效xiao供gong給gei和he技ji術shu成cheng果guo轉zhuan化hua。加jia強qiang生sheng態tai文wen明ming領ling域yu智zhi庫ku建jian設she。支zhi持chi高gao校xiao和he科ke研yan單dan位wei加jia強qiang環huan境jing學xue科ke建jian設she。深shen化hua數shu字zi技ji術shu應ying用yong，推tui進jin生sheng態tai環huan境jing智zhi慧hui治zhi理li。加jia快kuai推tui進jin大da氣qi鄉xiang鎮zhen站zhan、工業園區站和交通站建設，完善地表水水質、入河排汙口水質、溫室氣體排放、城市聲環境功能區、生態質量、電磁輻射等自動監測站網，探索開展汙染溯源監測，推動重點汙染源自動監控全覆蓋，構建覆蓋城鄉、要素統籌、天地一體、上下協同、信息共享、適時感知的生態環境監測網絡。大力推行非現場執法，推廣非現場監管方式，加快形成生態環境智慧執法體係。
（二十三）強化工程支撐。實施減汙降碳協同工程，加速能源結構低碳化、移動源清潔化、重點行業綠色化、工業園區循環化轉型等。實施環境品質提升工程，推動重點領域汙染減排、重要河湖生態環境治理、土壤汙染源頭防控、危險廢物環境風險防控、新汙染物治理等。實施生態保護修複工程，支持生物多樣性保護、山水林田湖草沙一體化保護和修複、水土流失綜合防治、礦山汙染治理和生態修複等。實施基礎能力建設工程，全麵提升城鄉和園區環境基礎設施建設水平、生態環境智慧監測執法應急能力、核與輻射安全監管水平等。
八、堅持全力推動落實，全麵推進美麗山西建設
（二十四）加強組織領導。完善省負總責、shixianzhualuoshidegongzuojizhi，chongfenfahuishengtaihuanjingbaohuweiyuanhuixietiaozhidaozuoyong，jianquangongzuojizhi，jiaqiangzuzhishishi。wanshanshengjishengtaihuanjingbaohuduchagongzuozhidu，jiangmeilishanxijianshezuoweiduchazhongdian。luoshishengtaihuanjingbaohuzerenqingdan，shengyouguanbumenzhidingshishimeilishanxijianshefenlingyujutijucuo。geshixianfuzebendiqumeilishanxijianshegongzuodezuzhishishi，mingquemubiaorenwu，xihuagongzuocuoshi，zhuahaoguancheluoshi。gejirendajiqichangweihuijiaqiangshengtaiwenmingjianshelifagongzuohefalvshishijiandu。gejizhengxieqianghuashengtaiwenmingjianshezhuantixieshangheminzhujiandu。gedigeyouguanbumenyumeinian1月上旬向省生態環境保護委員會辦公室書麵報送美麗山西建設上一年度工作情況，由其彙總後，向省委、省政府報告。
（二十五）堅持係統觀念。各地各有關部門在推進美麗山西建設中，要樹立係統思維，加強與黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區崛起等國家重大發展戰略的有效銜接，加強與建設國家資源型經濟轉型綜改試驗區、深化能源革命綜合改革試點等重大使命任務的融合聯動。堅持全域治理和解決突出問題有機結合，統籌抓好發展方式綠色轉型、汙染防治攻堅、生態保護修複、守牢生態安全底線、提升生態治理效能等任務，同向發力推動美麗山西建設。
（二十六）強化要素保障。健全資源環境要素市場化配置體係，加快推進排汙權、用能權、碳排放權市場化交易。全麵落實差別化電價、階梯水價政策，完善農業水價、lvsedianjiazhengce。jianquanshengtaibuchangzhidu，jiadaduizhongdianshengtaigongnengqudezongxiangbuchanglidu，shenrushishiliuyushangxiayouhengxiangshengtaibuchang，tansuokaizhanmeijigufeihengxiangshengtaibuchang。jianquanshengtaichanpinjiazhishixianjizhi。jiadaduimeilishanxijianshedecaizhengzhichilidu，quebaotouruguimotongjiansherenwuxiangpipei。jiakuaifazhanlvsebaoxian。gulifazhanlvsejinrong，tuijinyishengtaihuanjingdaoxiangdekaifa（EOD）模式，穩步推動氣候投融資創新。
（二十七）kaizhanpinggukaohe。shengshengtaihuanjingbaohuweiyuanhuianzhaomeilizhongguojianshechengxiaokaohezhibiaotixi，shishizuzhikaizhanmeilishanxijianshechengxiaokaohe，kaohejieguozuoweilingdaobanzihelingdaoganbuzonghekaohepingjia、獎懲任免的重要參考。
來源：山西省人民政府
