沙漠之城正敞開懷抱，迎接全球10萬來客。《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）開幕日，世界氣象組織宣布當即2023年是有記錄以來人類曆史上最熱的一年。山火肆虐、冰川笑容……在氣候危機“灰犀牛”加速來臨之際，首次由石油輸出國組織（OPEC）成員國來承辦的大會，能不能順利交出答卷？能否帶領人類走出氣候困境？對此，各方都高度關注。
基金：助力全球南方走出發展與氣候行動“二選一”困境
又是一年氣候大考，相較以往積極幾次，COP28主席國采取了不同的應考思路，一開場就以拿下一道大題，鼓舞各方士氣。
開幕當天，COP28 達da成cheng一yi項xiang突tu破po性xing協xie議yi，同tong意yi設she立li為wei受shou氣qi候hou變bian化hua影ying響xiang的de發fa展zhan中zhong國guo家jia的de損sun失shi和he損sun害hai提ti供gong補bu償chang的de基ji金jin。基ji金jin將jiang向xiang低di收shou入ru和he中zhong等deng收shou入ru國guo家jia提ti供gong自zi願yuan捐juan款kuan。“各締約方多年來的辛勤努力，終於在迪拜得以實現。”COP28主席蘇爾坦表示，“自締約方在COP27批準設立損失與損害基金以來，世界各國齊心協力，在一年內使基金得以投入運作，這一速度是前所未有的。”這一基金也將在一定程度上幫助易受到氣候變化影響的全球南方國家。
據了解，東道主阿聯酋承諾提供 1 億美元，歐盟承諾提供 2.25 億美元。而根據跟蹤承諾的倡導組織“損失與損害合作組織”，美國承諾提供 1750 萬美元，這在一些損失與損害倡導者看來，美國因其承諾的金額太少，令人失望。
“美國和日本承諾的金額‘令人失望’。鑒於他們的經濟規模，他們的貢獻完全沒有理由被其他國家遠遠超過。”世界資源研究所總裁兼首席執行官阿尼·達斯古普塔（Ani Dasgupta）表示。
非洲權力轉移組織負責人穆罕默德·阿多（Mohamed Adow）批評美國提出的金額太少。“最初的資金承諾顯然是不夠的，與其要解決的需求規模相比，隻是滄海一粟。”
國際氣候智庫E3G的政策顧問湯姆·埃文斯（Tom Evans）表(biao)示(shi)，出(chu)席(xi)本(ben)屆(jie)氣(qi)候(hou)大(da)會(hui)的(de)美(mei)國(guo)代(dai)表(biao)團(tuan)正(zheng)麵(mian)臨(lin)著(zhe)來(lai)自(zi)其(qi)國(guo)內(nei)政(zheng)局(ju)，以(yi)及(ji)共(gong)和(he)黨(dang)控(kong)製(zhi)下(xia)的(de)眾(zhong)議(yi)院(yuan)的(de)巨(ju)大(da)政(zheng)治(zhi)壓(ya)力(li)。不(bu)過(guo)，他(ta)表(biao)示(shi)，與(yu)阿(e)聯(lian)酋(qiu)和(he)德(de)國(guo)相(xiang)比(bi)，美(mei)國(guo)提(ti)出(chu)的(de)資(zi)金(jin)規(gui)模(mo)“令人震驚”。
盡管爭議仍在繼續，但提前鎖定一項大會成果，在一定程度上提振了大會士氣。“COP28開幕當天就見證了關於損失與損害基金的重要進展，拉滿了人們對大會的期待值。在談判的後續日程中，還會出現能源轉型、強化行動等棘手的議題，希望主席國能繼續發揮出領導力，推動更多實質性的進展。” 北京綠色創新發展研究院策略傳播項目主任姚喆說。
分歧：大會主席立場是否影響化石燃料之爭？
氣候大會有共識就會有爭論。今年的爭議發生在主席國身上。西方媒體正在加大對COP28大會主席和阿聯酋的輿論攻擊力度。蘇爾坦作為阿布紮比國家石油公司（ADNOC）首席執行官（CEO），又是本次氣候大會的主席，近來收到了一些質疑：主席立場是否真的堅定地向綠而行？
大會開幕前夕，蘇爾坦出席 "She Changes Climate（她改變氣候）" 線上會議期間，愛爾蘭前總統瑪麗 · 羅賓遜（Mary Robinson）在(zai)會(hui)上(shang)表(biao)示(shi)，由(you)於(yu)全(quan)球(qiu)尚(shang)未(wei)承(cheng)諾(nuo)逐(zhu)步(bu)淘(tao)汰(tai)化(hua)石(shi)燃(ran)料(liao)，人(ren)類(lei)正(zheng)麵(mian)臨(lin)一(yi)場(chang)巨(ju)大(da)危(wei)機(ji)，對(dui)婦(fu)女(nv)和(he)兒(er)童(tong)的(de)影(ying)響(xiang)尤(you)其(qi)大(da)。對(dui)此(ci)，蘇(su)爾(er)坦(tan)為(wei)自(zi)己(ji)的(de)立(li)場(chang)進(jin)行(xing)了(le)辯(bian)護(hu)。“科學表明必須在2050年實現淨零排放，且到2030年要減少43%的碳排放量。我之前的表述是不會參與任何‘危言聳聽’的討論，並認為逐步淘汰化石燃料是必要且不可避免的，但需要真實、嚴肅和務實的態度來處理。”他還指出，“逐步淘汰化石燃料也許不會實現可持續發展，倒是可能將世界拉回洞穴”。蘇爾坦說。對此，氣候危機谘詢小組主席、英國前首席科學顧問戴維·金表示：“聽到 COP28主席為化石燃料的使用辯護，令人難以置信。”
不少發達國家趁全球盤點呼籲大幅減少化石燃料的燃燒。但包括中國、印度和沙特阿拉伯在內的“立場相近的發展中國家”組織表示，第一步是確認責任方：美國、歐洲和其他發達國家在過去20年沒有兌現減排承諾。歐洲國家談判代表稱，將化石燃料納入最終盤點決定將是一場激烈的較量——發展中國家希望逐步減少排放，將化石燃料消費降至低水平並通過碳捕集和儲存來“減少”剩餘排放的策略。發達國家則要求“逐步淘汰”化石燃料。
“逐步淘汰”和“逐步減少”化石燃料使用之爭，無疑會是本次大會重要焦點。一些國家主張全麵“逐步淘汰”，即用可再生能源完全取代煤炭。沙特阿拉伯等石油出口國和印度等較為依賴煤炭的經濟體偏向於“逐步減少”，可以接受大幅減少煤炭使用，但不會完全淘汰。
淘汰還是減少？COP28主席的立場如何影響此次會議最終取得的共識？但蘇爾坦能否繼續得到美國、歐盟和發展中國家G77集團的支持？各方都十分期待。
來源：中國環境APP
