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以推進治理模式向事前預防轉型為主線
來源:中國煤炭報 責任編輯:藍天

1月5日至6日,全國應急管理工作會議在京召開,應急管理部黨委書記、部bu長chang王wang祥xiang喜xi出chu席xi會hui議yi並bing講jiang話hua。他ta強qiang調tiao,要yao堅jian持chi以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao,全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de二er十shi大da和he二er十shi屆jie曆li次ci全quan會hui精jing神shen,堅jian持chi黨dang的de全quan麵mian領ling導dao,堅jian持chi人ren民min至zhi上shang、生sheng命ming至zhi上shang,堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin工gong作zuo總zong基ji調tiao,堅jian持chi統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan,堅jian持chi係xi統tong觀guan念nian和he守shou正zheng創chuang新xin,以yi推tui進jin治zhi理li模mo式shi向xiang事shi前qian預yu防fang轉zhuan型xing為wei主zhu線xian,貫guan通tong事shi前qian預yu防fang、事中救援、事(shi)後(hou)調(tiao)查(zha)評(ping)估(gu)全(quan)鏈(lian)條(tiao),提(ti)高(gao)重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)災(zai)害(hai)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li),增(zeng)強(qiang)全(quan)社(she)會(hui)公(gong)共(gong)安(an)全(quan)韌(ren)性(xing),以(yi)高(gao)水(shui)平(ping)安(an)全(quan)促(cu)進(jin)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan),以(yi)新(xin)安(an)全(quan)格(ge)局(ju)保(bao)障(zhang)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)。

會議指出,2025年,全國應急管理係統堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,著力以改革創新推動應急管理事業高質量發展,除隱患固根本、有效防範遏製重特大事故,強統籌抓源頭、一體推進防災減災救災工作,補短板強弱項、係統提升應急救援能力,促改革謀創新、縱深推進應急管理體係建設,抓黨建強引領、全麵鍛造忠誠幹淨擔當幹部隊伍,有效防範化解重大安全風險,保持了安全形勢持續穩定向好。2025年應急管理工作是“十四五”時期的一個縮影,五年來,我國應急管理走過了極不尋常、jibupingfandelicheng,zuigenbendebaozhengshidangdelingdaodedaoquanmianjiaqiang,zuixianmingdeteseshitizhijizhigaigexiangzongshentuijin,zuixianzhudebianhuashifengxianfangfantixigengjiajianquan,zuituchudechengxiaoshishiguzaihaisunshixianzhuxiajiang。

會議強調,“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟後的重要地位。推進治理模式向事前預防轉型在“十五五”時期應急管理工作全局中具有重要牽引作用,必須擺在突出位置來抓,要更加注重思想引領、關口前移、本質安全、實戰導向、基層基礎。通過各方麵共同努力,到2030年,我國應急管理體係和能力現代化建設要取得顯著進展,以事前預防為主的公共安全治理模式有效建立,本質安全水平大幅提升;到2035年(nian),要(yao)形(xing)成(cheng)與(yu)基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)現(xian)代(dai)化(hua)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)大(da)國(guo)應(ying)急(ji)體(ti)係(xi),服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)能(neng)力(li)全(quan)麵(mian)增(zeng)強(qiang),人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)安(an)全(quan)感(gan)更(geng)加(jia)充(chong)實(shi),我(wo)國(guo)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)事(shi)業(ye)譜(pu)寫(xie)嶄(zhan)新(xin)曆(li)史(shi)篇(pian)章(zhang)。

會議指出,今年是“十五五”開局之年,開局關乎全局,必須以更強責任感、使命感做好各項應急管理工作。要全麵完成治本攻堅三年行動任務,強力推動“八大行動”hesixiangzhongdianrenwuluodiluoshi,zhuahaozhongdashiguyinhuanpandingbiaozhunzhaloubuquehetizhishengji,jiadazhongdiandiquzhongdianxingyezhidaobangfulidu,qianghuazhongdianxingyelingyuanquanfengxianjianceyujingxitongjiansheyingyongheshengjigaizao,shenhuachengshianquanfengxianzonghejianceyujinggongzuotixijianshe。yaoshenhuazhongdianxingyelingyu“一件事”全鏈條專項整治,礦山方麵要逐條抓好“八條硬措施”年度重點任務落實,加力實施“三個一批”工作舉措;危化品方麵要全麵強化建設項目安全審查和許可準入,加快石油天然氣開采安全生產先進技術設備推廣和落後技術裝備淘汰;消防方麵要持續推進人員密集場所動火作業、建築保溫材料等“一件事”全鏈條專項整治,鞏固電動自行車整治成效,深化暢通消防“生命通道”和消防設施治理;聚焦金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業等工貿高危領域持續深化精準執法和指導幫扶,督促指導建築施工、交通運輸、漁業船舶、文旅、民爆、特種設備等領域強化安全監管,“疏堵結合”化hua解jie新xin業ye態tai新xin風feng險xian。要yao係xi統tong提ti升sheng自zi然ran災zai害hai防fang治zhi能neng力li,進jin一yi步bu強qiang化hua國guo家jia防fang災zai減jian災zai救jiu災zai委wei員yuan會hui和he各ge專zhuan項xiang指zhi揮hui部bu辦ban公gong室shi統tong籌chou協xie調tiao作zuo用yong,加jia強qiang綜zong合he減jian災zai基ji礎chu性xing工gong作zuo;進jin一yi步bu壓ya實shi各ge級ji各ge方fang防fang汛xun抗kang旱han責ze任ren並bing督du促cu全quan麵mian整zheng治zhi風feng險xian隱yin患huan,統tong籌chou加jia強qiang冰bing川chuan冰bing湖hu和he山shan洪hong地di質zhi災zai害hai防fang治zhi,持chi續xu開kai展zhan森sen林lin草cao原yuan火huo災zai重zhong大da隱yin患huan動dong態tai清qing零ling和he查zha處chu違wei規gui用yong火huo行xing為wei專zhuan項xiang行xing動dong,強qiang化hua抗kang大da震zhen救jiu大da災zai應ying急ji準zhun備bei。要yao持chi續xu完wan善shan災zai害hai預yu警jing響xiang應ying機ji製zhi,推tui動dong建jian設she空kong、天、地一體化自然災害監測係統,健全災害群測群防機製,強化預警和響應聯動,加強應急避難場所新建改造、管護使用和科普宣教。

會(hui)議(yi)強(qiang)調(tiao),要(yao)健(jian)全(quan)大(da)安(an)全(quan)大(da)應(ying)急(ji)框(kuang)架(jia)下(xia)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)體(ti)係(xi),加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)覆(fu)蓋(gai)各(ge)類(lei)災(zai)害(hai)事(shi)故(gu)的(de)全(quan)流(liu)程(cheng)全(quan)要(yao)素(su)全(quan)鏈(lian)條(tiao)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)機(ji)製(zhi),以(yi)實(shi)戰(zhan)標(biao)準(zhun)建(jian)強(qiang)各(ge)級(ji)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu),統(tong)籌(chou)推(tui)動(dong)新(xin)一(yi)輪(lun)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)製(zhi)修(xiu)訂(ding)。要(yao)提(ti)升(sheng)應(ying)急(ji)物(wu)資(zi)和(he)裝(zhuang)備(bei)統(tong)籌(chou)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li),對(dui)標(biao)大(da)災(zai)巨(ju)災(zai)救(jiu)災(zai)物(wu)資(zi)峰(feng)值(zhi)需(xu)求(qiu)優(you)化(hua)物(wu)資(zi)品(pin)類(lei)、規(gui)模(mo)和(he)儲(chu)備(bei)布(bu)局(ju),完(wan)善(shan)重(zhong)特(te)大(da)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)災(zai)情(qing)快(kuai)速(su)評(ping)估(gu)機(ji)製(zhi),持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)應(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)通(tong)信(xin)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。要(yao)推(tui)動(dong)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)隊(dui)伍(wu)升(sheng)級(ji)強(qiang)能(neng),健(jian)全(quan)消(xiao)防(fang)救(jiu)援(yuan)力(li)量(liang)體(ti)係(xi),加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)機(ji)動(dong)隊(dui)伍(wu)、hangkongjiuyuanduiwuzujianluodi,tongchoutuijinhangkongyingjijiuyuannenglijianshe,youhuaguojiaanquanshengchanyingjijiuyuanhegongchengjiuyuanzhuanyeliliangbuju。yaowanshanzhongguoteseyingjiguanlifazhitixi,dalituidongguojiaxiaofangjiuyuanrenyuanfa、防震減災法等重要立法項目出台,鞏固規範涉企行政執法專項行動成果,做好執法處罰“後半篇文章”。要強化應急管理科技支撐能力,完善科技、裝(zhuang)備(bei)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)體(ti)係(xi)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji),高(gao)水(shui)平(ping)建(jian)設(she)國(guo)家(jia)礦(kuang)山(shan)安(an)全(quan)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)等(deng),深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)裝(zhuang)備(bei)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)行(xing)動(dong),推(tui)動(dong)安(an)全(quan)應(ying)急(ji)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。要(yao)健(jian)全(quan)基(ji)層(ceng)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)和(he)消(xiao)防(fang)安(an)全(quan)治(zhi)理(li)機(ji)製(zhi),深(shen)化(hua)落(luo)實(shi)《關於進一步提升基層應急管理能力的意見》,jiaqiangjicengyingjiguanliduiwujianshe。yaojianqianggonggonganquanshehuigongzhitixi,youxiaofahuishichangjizhihejinrongshouduanzuoyongwanshananzexianpeitaozhidu,jiadaanquanpeixunlidu,shishiquanminanquanxuanchuanjiaoyugongcheng,shenhua“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作機製建設。

會議指出,今年和“十五五”時shi期qi應ying急ji管guan理li各ge項xiang任ren務wu艱jian巨ju繁fan重zhong,必bi須xu堅jian定ding不bu移yi把ba黨dang的de領ling導dao貫guan穿chuan工gong作zuo始shi終zhong,牢lao牢lao把ba握wo正zheng確que前qian進jin方fang向xiang,突tu出chu加jia強qiang黨dang的de政zheng治zhi建jian設she,加jia快kuai建jian設she高gao素su質zhi專zhuan業ye化hua幹gan部bu人ren才cai隊dui伍wu,自zi覺jiao樹shu立li和he踐jian行xing正zheng確que政zheng績ji觀guan,縱zong深shen推tui進jin全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang,充chong分fen激ji發fa和he凝ning聚ju各ge方fang力li量liang,為wei防fang範fan應ying對dui重zhong大da安an全quan風feng險xian提ti供gong堅jian強qiang保bao證zheng。

廣東、湖北、廣西、安徽等省(區)應急管理廳和河南省消防救援總隊、甘肅消防救援機動總隊、國家礦山安監局貴州局、中國地震局工程力學研究所作交流發言。

部黨委委員、副部長徐加愛主持會議,部黨委委員出席會議。國家消防救援局、國家礦山安監局、中國地震局班子成員,部機關各司局、部所屬單位,各省級應急管理廳(局)、礦山安監局、地震局、消防救援總隊、消防救援機動總隊主要負責人等參會。