中國能源研究會高級研究員、今日智庫首席專家： 牛克洪

2017年市場煤價可預期
，大家擼起袖子加油幹！

2017年市場煤炭價格是一個什麼狀態呢
？我給予的研判是：市場煤炭價格“溫和波動”。何為“溫和波動”？就是“基礎價+浮動價”這個價格機製的主導作用，即以5500大卡動力煤535元/噸基礎價為基點，市場煤價大體在500元/噸至650元/dunheliqujianneijinxingfudong。zhegefudongdeqiantishi

，zhiyoushichangmeitangongxuguanxizongtichuyujibenpinghengbodongdezhuangtai，shichangmeitanjiagecaihuizheyangdefudong。weibaochi2017年我國市場煤炭價格“溫和波動”態勢
，應注重發揮市場無形之手和政府有形之手的協調作用。

一、依靠市場 “無形之手”，順應規律而動。經濟發展是有周期起伏波動性規律的
，市場也有高潮到低潮、低潮轉高潮運行規則的。由此，市場煤炭價格也會隨之由高到低
、再由低升高的。我國煤炭市場自2012年5月突發逆轉，已先後渡過了2012至2013年的市場“煤炭價格由高到低期”和2014至2015年的市場 “煤炭價格底穀盤整期”，按其市場規則隨後的2016至2017年也應進入市場“煤炭價格由低到高期”，這是市場價格周期規則運行的必然。當然
，這種煤炭價格高與低的絕對值是變化的
，也不是原樣恢複的。應當看到，2017年中國煤炭市場己進入“危機緩慢複蘇階段”
，此階段市場煤炭價格不會出現大漲大降情況的，對此應有堅定的信心。

二、發揮政府“有形之手”，順shun勢shi調tiao節jie而er為wei。在zai遵zun循xun市shi場chang基ji本ben規gui則ze的de同tong時shi，政zheng府fu也ye不bu能neng無wu所suo作zuo為wei，應ying順shun勢shi而er為wei。可ke喜xi的de是shi經jing過guo實shi踐jian不bu斷duan探tan索suo與yu積ji累lei
，現xian在zai我wo國guo政zheng府fu有you關guan部bu門men己ji初chu步bu找zhao到dao了le“有形之手”作為的途徑和方法。

一是運用國家大政策，優化產業結構。國家強力推進供給側改革、nengyuangeminghemeitanquchannengzhengce
，suizhezhexiezhanlvebushudezhujianluodihezhengcedeyouxiaoshishi

，yidapiluohouchannengjiangbeitaotaichuju

，yipiyinmanchanliangxianxiangyebeiyangexianzhi。gengzhongyaodeshizaimeitanqiyeguanlicengduiguojiaquchannengzhengcedelijiehuigengshenle，zhengcezhixingdezijiaoxinghuigengqiangle，shangxiarenzhidequtongjianghuixingchengjiaohaodezhengcezhixingxietongli，congershiguojiaquchannengzhengcegenghaodedeyishishi，zhengcexiaoyingyejiangzaishichanggongxuguanxipinghengzhongzhujianxianxianchulai。zheyidazhengcedeyouxiaoshishijiangjibenpojiechannengguoshengshichanggongdayuqiudeyanzhongwenti
，weiwendingshichangmeitanjiagediandinglejianshidejichu。

二是利用“276”新方法，適時使用調節。2016年國家發改委啟用的“276個工作日”製

，這是一個不錯的“方子”
，據測算，嚴格實施“276個工作日”製可比330個工作日生產量下降5.8億噸左右，也就是說“276個工作日”儲備了5.8億噸的可隨時調節的彈性產儲量，一旦需要馬上可以通過調節工作時間有計劃的釋放部分產能。以此可以極大的抑製、調節和緩解煤炭市場供需關係失衡的矛盾，保持市場煤炭價格在合理區間內波動。

三是利用供需長協機製
，保持煤價穩定。在政府倡導、督察下，煤炭供應方與煤炭消費方簽訂長期合同
，同時國家發展改革委和國務院國資委也以發改運行[2016]2502號文件，正式印發《關於加強市場監管和公共服務保障煤炭中長期合同履行的意見》，這個《意見》得de以yi嚴yan格ge執zhi行xing將jiang會hui極ji大da維wei護hu煤mei炭tan市shi場chang供gong需xu關guan係xi長chang期qi基ji本ben穩wen定ding的de格ge局ju，進jin一yi步bu強qiang化hua煤mei炭tan供gong需xu大da客ke戶hu長chang協xie的de約yue束shu力li。當dang煤mei炭tan供gong應ying方fang與yu電dian力li需xu求qiu方fang簽qian訂ding“大單”後，就打下了穩定市場的“基石”
，也在煤炭大市場中樹立了標析
，起到了示範
，從而鎖定了供需雙方市場的風險，避免出現煤炭供應大起大落、煤炭價格大漲大降的現象
，也可基本維持市場煤炭價格在合理區間內平衡波動的局麵。