榆林市對於煤礦不規範生產的整治的決心大
，力度強
，在進一步分析之前，我們先梳理一下榆林市出台的《榆林市能源局關於做好煤礦複工複產工作的通知》，以及近期批複及列入掛牌督察名單的企業名單情況。

通過梳理，我們發現，一則榆林市地方政府對於規範煤礦生產十分重視，複工複產要求明顯嚴於國家標準；二則各環節均落實“誰簽字誰負責”，高度強調追責到人的做法，盡量降低人為因素的幹擾；三則煤礦複工複產需經曆“自查-書麵申請-市縣兩級安監部門現場驗收-市縣兩級安監部門領導及同級人民政府主要領導簽字”四個階段，耗時漫長。

於此同時
，榆林市政府於2019年發布通告
，要求“炮采煤礦、邊角煤殘采煤礦、年產45萬噸以下煤礦（共720萬噸
，占榆林地區2.33%）、違規承包（托管）煤礦
、超層越界開采煤礦”五類重點煤礦全部停工停產。可見當地政府對此次整改是下定決心，力圖作出一番成績的。

從中可以看到，一則複產煤礦中多數為國有礦，而需督辦的煤企多為民營礦；二則督辦企業中“違規承包、非防爆車入井、生產不規範為主要隱患因素”，同時第三批名單中還有不少企業涉及“超產、越層越界開采”；三則第三批批複清單中方有部分為“第一批列入重大隱患”煤企。此三點特征
，一方麵應證了前述政府意願，嚴抓生產不規範問題，尤其重視相關投入不足的民營礦井；另一方麵也體現了複產步調之緩慢。