zainengyuanzhuanxingdedabeijingxia，yimeiweizhudenengyuanliyongxingshimianlinyuelaiyueduodetiaozhan。yucitongshi
，suizhemeitanzishengonggeicegaigedebuduanshenru，meitanzishenyezaijinxingshenkezhuanxing。zheqizhongyebaokuozhongguogaigekaifangdebiaogan、有著近四十年曆史的億噸級煤炭企業——中煤平朔集團有限公司。

2016年nian以yi來lai，受shou煤mei炭tan供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge，以yi及ji中zhong國guo中zhong煤mei能neng源yuan集ji團tuan有you限xian公gong司si產chan業ye結jie構gou和he基ji地di布bu局ju調tiao整zheng影ying響xiang，作zuo為wei中zhong煤mei集ji團tuan的de全quan資zi子zi公gong司si和he煤mei炭tan生sheng產chan核he心xin企qi業ye，中zhong煤mei平ping朔shuo集ji團tuan有you限xian公gong司si（下簡稱“平朔集團公司”）主動壓減低效無效產能，煤炭產量占集團總量從最高時的70%下降到37%，原煤年產量從2012年頂峰的1.13億噸下降到當前的7000萬噸。而在這個過程中，電力、化工和生態板塊的業務在平朔集團公司轉型發展中也逐漸成長起來。

煤炭在能源結構中的地位是怎樣的，億噸級煤炭企業平朔集團公司在煤炭供給側改革後的煤炭主業是怎樣一番情景，布局的電力、化工、生態板塊又到了怎樣的程度？帶著這些問題，記者雜誌在4月中旬赴山西朔州專訪了平朔集團公司的黨委書記、執行董事王祥生。

去煤是一個偽命題

記者：隨著全球和中國能源轉型的不斷推進
，新能源行業獲得了快速發展，“去煤”的聲音此起彼伏
，您認為煤炭在能源中的地位應該是怎樣的？

王祥生：qumeishiyigeweimingti，youqishizaiwoguopinyoushaoqideziyuantiaojianxia。suiranzhejinianmeitanzaiyicinengyuanzhongdezhanbizaijiangdi，danshizongliangshangbingmeiyoujiangdi，meitandexiaofeizonglianghaiyouyidingdezengfu。muqianwomenhuodianzhuangjizhanbirengzai50%以上，雖然光伏、風電等新能源發展很快，但是火電仍然是保證電網穩定性的基礎。

ciwai，zaihuanbaofangmian，meitanyijingkeyizuodaozuiqingjiedeliyong，huodianjizudepaifangyeyijingnenggoudadaoranqijizudeshuiping。suizhewomenhuanbaozhuangbeijishushuipingdetisheng
，huodiandepaifangyijingkeyidadaolingpaifang。

穩煤炭主業


，解決去產能後的人員和資產問題

記者：平朔集團公司是國內為數不多的億噸級煤炭企業，2018年，公司的煤炭生產經營狀況是怎樣的？取得了哪些成績？

王祥生：2018年
，平朔集團公司全年實現銷售收入244.66億元，同比增加35.38億元
；實現工業總產值218.26億元
，同比增加0.59億元
；實現利潤總額14.8億元
，同比增加4億元。截至2018年底，公司資產總額717億元，累計生產原煤14.76億噸，外運商品煤11.48億噸
，繳納稅費722.79億元。

近年來，公司落實國家供給側結構性改革政策，按照中煤集團的總體布局和自身實際
，科學處理“去產能”和“穩產量”的關係，及時淘汰無效低效產能
，主動縮減產量，將煤炭年產量穩定在了7000—8000萬噸。

平朔集團公司以“保外運、保裝車
、保產量”為目標
，以“優化生產、改善質量、提高效率
、降低單耗”為抓手，優化生產係統，加強運銷銜接，增產保運穩供，原煤產量、商品煤外運量、剝離量
、進尺量等主要生產指標均超預期目標，特別是剝離量創近五年來最高水平。優質煤量
、綜合回收率、虧噸率三項指標保持近三年來最好水平。

記者：2016年，煤炭行業開始供給側改革，平朔集團公司在供給側改革方麵的總體狀況是怎樣的？期間克服了哪些困難？

王祥生：2016年以來

，平朔集團公司完成了井東煤業、東日升煤業
、井工二礦3個礦井的處僵治困、法人“壓減”工作

，退出產能1090萬噸/ 年。此外，安太堡礦、安家嶺礦的產能均為3000萬噸/年，公司考慮資源儲備和企業穩定持續發展，主動壓減產能各1000萬噸/年。因此，累計去產能的體量達到3090萬噸/年。

去產能工作中
，安置分流職工是最棘手的難題。在人員安置方麵
，公司確定了“以充實一線、頂替外包、轉崗培訓
、內部退養為主
，協議解除勞動關係為輔”的多渠道安置思路。具體舉措包括將關閉礦井成建製的綜采
、綜掘
、機電、運轉、通風等一線隊伍分別劃撥公司其餘井工礦，提高自營工作量，減少了外委用工；將生產技術
、設備、地測等機關職能部門人員按照專業特點
，結合個人意向，分流安置到公司其它生產輔助單位和業務中心。

針對去產能過程中出現的井工設備
、洗選係統明顯富餘的現象，公司一方麵研究製定閑置資產處置盤活總體工作方案，將井工升井物資盡可能調劑小回溝煤業、北嶺煤業等內部單位使用
，對於公司內部確實無法使用的物資采取租賃
、拍賣、合作等多種途徑

，與中煤集團內部企業、周邊煤礦搭建信息交流、物資交易平台
，通過聯儲共備、資源互換、國產化開發等手段，減少庫存占用；另一方麵成立河港物流公司利用富餘的裝車係統和洗選係統
，開展外購煤配煤
、代裝發運等工作
，盡可能盤活閑置資產。

記者：經過近三年的煤炭供給側改革之後，平朔集團公司還麵臨著哪些挑戰？

王祥生：一是主業穩煤困難。從目前的生產狀況看，公司在轉型發展上具有一定的規模優勢，但是要長期保持這種優勢比較困難。

主要原因有兩方麵
，一方麵是礦區煤炭資源儲量有限
，隨著公司開采時間及開采力度的加大，礦區剩餘可采資源儲量不斷減少。截至2018年，平朔礦區剩餘可采儲量20多億噸，按照每年7000—8000萬噸產量計算，可采年限在25年左右。另一方麵是生產接續困難。露天生產方麵，安太堡礦和安家嶺礦3-5年內仍麵臨背斜地質構造影響，穩產高產壓力大；井工生產方麵
，目前井工一礦剩餘的4個ge工gong作zuo麵mian無wu法fa實shi現xian雙shuang麵mian接jie續xu生sheng產chan，後hou續xu采cai區qu和he工gong作zuo麵mian接jie續xu緊jin張zhang，井jing工gong三san礦kuang地di質zhi條tiao件jian複fu雜za，工gong作zuo麵mian條tiao件jian差cha，正zheng常chang回hui采cai推tui進jin度du低di，小xiao回hui溝gou礦kuang受shou井jing田tian內nei陷xian落luo柱zhu和he斷duan層ceng等deng構gou造zao影ying響xiang，瓦wa斯si治zhi理li難nan度du大da
，同tong時shi煤mei層ceng厚hou度du小xiao
、生產能力低，單個工作麵正常生產推進快、服務時間短，導致采掘接續緊張，礦井轉入生產後達產麵臨較大困難。

ershizhengceyoushihequyuyoushibuzu，rencaiyinjinkunnan。pingshuoshiguojiazuizaozuidadegaigekaifangmeitanxiangmu，zaoqixiangyouguojiaxuduoyouhuizhengce。zairencaiyinjinfangmian，dapoledangshijihuajingjishiqideyonggongzhidu
，qiyedeyibanguanlirenyuanhezhigongdoushitongguoduozhonglinghuodeyonggongfangshixinajinlaide。jiankuangchuqi，congquanguo15個省市的煤炭、冶金、機械、鐵路、基建、國防等行業的160多個企業，招
、調、聘用了17個專業88個工種的2000餘(yu)名(ming)職(zhi)工(gong)。後(hou)來(lai)隨(sui)著(zhe)企(qi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)，煤(mei)炭(tan)人(ren)才(cai)得(de)到(dao)了(le)更(geng)加(jia)充(chong)分(fen)的(de)儲(chu)備(bei)，不(bu)僅(jin)滿(man)足(zu)了(le)企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)的(de)需(xu)求(qiu)，也(ye)為(wei)國(guo)內(nei)外(wai)其(qi)他(ta)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)輸(shu)送(song)了(le)大(da)量(liang)人(ren)才(cai)。

但是，在發展電力、煤(mei)化(hua)工(gong)這(zhe)兩(liang)大(da)轉(zhuan)型(xing)項(xiang)目(mu)方(fang)麵(mian)

，對(dui)口(kou)的(de)管(guan)理(li)人(ren)才(cai)和(he)高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)嚴(yan)重(zhong)短(duan)缺(que)。加(jia)之(zhi)政(zheng)策(ce)優(you)勢(shi)和(he)區(qu)域(yu)優(you)勢(shi)不(bu)足(zu)，引(yin)進(jin)人(ren)才(cai)比(bi)較(jiao)困(kun)難(nan)
，成(cheng)為(wei)製(zhi)約(yue)企(qi)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)高(gao)效(xiao)率(lv)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)的(de)瓶(ping)頸(jing)因(yin)素(su)。

破局“一煤獨大”，電力、化工
、生態初露鋒芒

記者：1982年以來，平朔集團公司已經發展了近四十年
，這些年來轉型發展的戰略和行動有哪些？

王祥生：平朔集團公司在做好煤炭主業的同時，注重發展非煤產業
，在公司發展過程中先後成立了多開公司、非煤管理總部、宇辰公司
，也曾經提出發展煤炭生產、煤矸發電、煤化工業、煤炭冶金、煤鏈物流、綠色生態、工業旅遊。

2016年，按照中煤集團“兩商並進、兩業齊發”的戰略部署
，公司進行了業務整合，平朔集團公司定位為建設煤電化一體化產業集群
，打造清潔高效能源供應商，製定了“煤為核心
、電化兩翼、生態支撐、循環發展”的產業規劃。

記者：具體每一個產業，平朔集團公司在電力
、化工和生態三大板塊做了哪些工作
？重要的項目進展情況又如何

？

王祥生：電力方麵，平朔集團公司堅持走“坑口發電、清潔高效”升級之路。2018年
，2×660MW電廠完成全部合規手續的辦理
，參股組建蘇晉能源公司，已具備移出緩建名單
；2×350MW電廠已取得除土地證外全部前置性合規手續
，經山西省能源局審核，已具備上報國家能源局條件。截至目前，公司控股
、參股電廠裝機總容量達到409萬千瓦。

化工方麵，針對平朔礦區高硫
、高灰、高揮發性
、高灰熔點
、中低熱值劣質煤賦存量大、經濟效益差的實際情況，對“平朔煤”進行煤氣化開發研究。如今已建成設計年生產40萬噸硝酸銨、副產1.1億標方液化天然氣的大型煤化工示範項目，年轉化劣質煤170萬噸。主要產品硝銨可滿足平朔礦區及周邊炸藥生產的需求，副產品天然氣可滿足山西省朔州市及周邊天然氣加氣站和管網調峰需求。

2018nian，gongsinengyuanhuagongxiangmuzhubutigaoshengchanfuhe
，youhuazhiliangguankong，chanpinzhiliangriquwending

，chanpinchanxiaoshunchang

，shixianlequanchanquanxiao，xiaohualedirezhimei，youlibaozhanglekuangqudexiaoangongying。

生態方麵
，平朔集團公司堅持走“綠色承載、生態和諧”創新之路。公司累計投入綠化複墾資金20多億元，完成綠化麵積6萬餘畝

，排土場複墾區植被覆蓋率達到95%以上。2018年，公司完成了生態示範區沿線裸露區域綠化工程和西排擴大區景觀提升工程等幾個精品綠化工程，形成了“田成方、路相通
、林成網”的高標準景觀農田示範點，使礦區生態環境得到了明顯改善。

記者：2019年，平朔集團公司製定了怎樣的發展規劃和目標？將主要聚集於哪些產業環節？

王祥生：煤炭產業始終是公司發展的根基
，也是我們主要的盈利點，2019年要通過調整露天礦采剝接續
、優化井工礦采掘布局，將露天礦的產量穩定住
，井工礦的產量提上去
，做到開拓煤量
、準備煤量、回采煤量的三量平衡，優化產能結構
，穩定產能規模
；同時全力開拓外購煤市場，彌補礦區低硫煤源緊缺的短板，保持7350萬噸的生產規模。

電力產業的重點是推進接入係統建設和完成合規性手續辦理。實現2×660MW低熱值煤發電項目年內雙投，2×350MW低(di)熱(re)值(zhi)煤(mei)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)完(wan)成(cheng)全(quan)部(bu)開(kai)工(gong)報(bao)批(pi)手(shou)續(xu)。借(jie)助(zhu)蘇(su)晉(jin)能(neng)源(yuan)公(gong)司(si)平(ping)台(tai)優(you)勢(shi)，通(tong)過(guo)雁(yan)淮(huai)直(zhi)流(liu)特(te)高(gao)壓(ya)外(wai)運(yun)通(tong)道(dao)，大(da)力(li)開(kai)展(zhan)煤(mei)電(dian)聯(lian)營(ying)，將(jiang)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)轉(zhuan)變(bian)為(wei)發(fa)展(zhan)優(you)勢(shi)，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)
，實(shi)現(xian)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。

化工產業要堅持“前端穩，後端滿”的工作思路，加強運行管理
，細化成本控製，推進環保達標
，加大產品銷售，保持長周期穩定運行的良好勢頭，努力實現“安穩長滿優”。同時根據市場需求和工藝實際，啟動平安四期項目準備工作；成立籌備工作組
，積極推動煤製乙二醇項目前期。

生態產業要踐行綠色發展理念，本著“以綠為主，適地適樹；突出重點，打造亮點；小苗為主，節約投資”的原則，統籌製定礦區年度綠化工程、綠化管護
、複墾工程實施方案。按照統一部署
、有序組織、分布實施的工作思路
，加大綠化複墾力度
，全力完成礦區綠化麵積4000畝，露天礦複墾4980畝
，井工塌陷治理7959畝
，不斷提升礦區生態治理水平。

到“十三五”末，公司將原煤年產量穩定在7000—8000萬噸，外運商品煤穩定在6000萬噸
，電力裝機總規模達到600萬千瓦，化工品產能達到66萬噸，礦區煤炭就地轉化能力達到1300萬噸，每年高標準複墾土地5000餘畝
，綠化麵積3000餘畝。