山東省政府辦公廳6月29日發布的《關於進一步落實省屬煤炭企業及所屬煤礦安全監管責任的通知》明確
，山東省屬煤炭企業安全生產實行分級屬地監管。

　　《通知》表示，省煤炭管理部門在職責範圍內負責全省煤礦安全監管工作。按照“堅持屬地監管與分級監管相結合
、以屬地監管為主”的原則
，省煤炭管理部門負責兗礦集團、山東能源集團總部的安全監管工作

；有關設區的市（下稱“產煤市”）政府負責兗礦集團
、山東能源集團二級單位（即：兗州煤業公司

、新汶礦業集團
、淄博礦業集團
、棗莊礦業集團
、肥城礦業集團、龍口礦業集團、臨沂礦業集團
，下同）及所屬煤礦的安全監管工作。這次落實分級屬地安全監管責任，隻明確設區的市政府，不得下放或交由縣（市
、區）政府負責。

　　同時，省政府其他有關部門要在各自職責範圍內，依法履行相應的安全監管職責。

　　《通知》要求，產煤市政府加強對兗礦集團、山東能源集團二級單位及所屬煤礦的安全監管，將其作為本地區安全生產重要內容，同謀劃、同部署

、同檢查、同落實
、同(tong)考(kao)核(he)，及(ji)時(shi)協(xie)調(tiao)解(jie)決(jue)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)。進(jin)一(yi)步(bu)充(chong)實(shi)監(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)力(li)量(liang)，配(pei)齊(qi)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(zha)裝(zhuang)備(bei)，落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)經(jing)費(fei)，督(du)促(cu)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)落(luo)實(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)
，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)查(zha)處(chu)重(zhong)大(da)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)和(he)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)生(sheng)產(chan)建(jian)設(she)行(xing)為(wei)。加(jia)強(qiang)對(dui)省(sheng)屬(shu)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)二(er)級(ji)單(dan)位(wei)及(ji)所(suo)屬(shu)煤(mei)礦(kuang)的(de)日(ri)常(chang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)
，落(luo)實(shi)責(ze)任(ren)和(he)人(ren)員(yuan)，做(zuo)好(hao)特(te)殊(shu)時(shi)段(duan)專(zhuan)人(ren)盯(ding)守(shou)或(huo)巡(xun)查(zha)工(gong)作(zuo)。

　　省煤炭管理等部門要依照《山東省安全生產行政責任製規定》，製(zhi)定(ding)和(he)實(shi)施(shi)年(nian)度(du)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)計(ji)劃(hua)
，對(dui)產(chan)煤(mei)市(shi)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)和(he)指(zhi)導(dao)。要(yao)完(wan)善(shan)安(an)全(quan)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)考(kao)核(he)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)對(dui)產(chan)煤(mei)市(shi)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)和(he)省(sheng)屬(shu)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)的(de)考(kao)核(he)，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)“一票否決”製度。

　　山東省人民政府辦公廳

　　關於進一步落實省屬煤炭企業及所屬煤礦

　　安全監管責任的通知

　　魯政辦字〔2018〕103號

　　各市人民政府，各縣（市、區）人民政府
，省政府各部門、各直屬機構
，各大企業：

　　為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神
，按照國務院安委會辦公室《關於切實落實安全生產責任堅決防範遏製煤礦重特大事故的通知》（安委辦〔2017〕28號）、《山東省安全生產條例》和《山東省安全生產行政責任製規定》（省政府令第293號）有關要求

，進一步落實省屬煤炭企業及所屬煤礦安全監管責任
，經省政府同意，現將有關事項通知如下：

　　一、進一步明確省屬煤炭企業及所屬煤礦安全監管責任

　　省煤炭管理部門在職責範圍內負責全省煤礦安全監管工作。按照“堅持屬地監管與分級監管相結合、以屬地監管為主”的原則，省煤炭管理部門負責兗礦集團、山東能源集團總部的安全監管工作；有關設區的市（以下簡稱“產煤市”）政府負責兗礦集團
、山東能源集團二級單位（即：兗州煤業公司

、新汶礦業集團
、淄博礦業集團、棗莊礦業集團、肥城礦業集團
、龍口礦業集團
、臨沂礦業集團，下同）及所屬煤礦的安全監管工作。這次落實分級屬地安全監管責任
，隻明確設區的市政府，不得下放或交由縣（市、區）政府負責。

　　省政府其他有關部門在各自的職責範圍內，依法履行相應的安全監管職責。兗礦集團、山shan東dong能neng源yuan集ji團tuan二er級ji單dan位wei及ji所suo屬shu煤mei礦kuang要yao自zi覺jiao接jie受shou屬shu地di監jian管guan
，嚴yan格ge落luo實shi安an全quan生sheng產chan主zhu體ti責ze任ren，發fa揮hui安an全quan生sheng產chan示shi範fan帶dai頭tou作zuo用yong，認ren真zhen做zuo好hao煤mei礦kuang安an全quan生sheng產chan工gong作zuo。

　　二、完善產煤市屬地安全監管工作機製

　　產煤市政府要加強對兗礦集團、山東能源集團二級單位及所屬煤礦的安全監管，將其作為本地區安全生產工作的重要內容，同謀劃、同部署、同檢查、同落實

、同tong考kao核he，及ji時shi協xie調tiao解jie決jue安an全quan監jian管guan工gong作zuo中zhong存cun在zai的de重zhong大da問wen題ti。進jin一yi步bu落luo實shi煤mei礦kuang安an全quan監jian管guan部bu門men及ji其qi職zhi責ze，充chong實shi監jian管guan執zhi法fa力li量liang，配pei齊qi執zhi法fa檢jian查zha裝zhuang備bei，落luo實shi工gong作zuo經jing費fei
，切qie實shi加jia強qiang監jian管guan執zhi法fa能neng力li建jian設she。加jia強qiang煤mei礦kuang安an全quan監jian管guan和he執zhi法fa檢jian查zha工gong作zuo，督du促cu煤mei炭tan企qi業ye落luo實shi安an全quan生sheng產chan主zhu體ti責ze任ren
，依yi法fa依yi規gui查zha處chu重zhong大da安an全quan隱yin患huan和he違wei法fa違wei規gui生sheng產chan建jian設she行xing為wei。加jia強qiang對dui省sheng屬shu煤mei炭tan企qi業ye二er級ji單dan位wei及ji所suo屬shu煤mei礦kuang的de日ri常chang安an全quan監jian管guan，落luo實shi責ze任ren和he人ren員yuan，做zuo好hao特te殊shu時shi段duan專zhuan人ren盯ding守shou或huo巡xun查zha工gong作zuo。

　　三、強化省級煤礦安全監管工作

　　省煤炭管理等部門要依照《山東省安全生產行政責任製規定》
，嚴yan格ge履lv行xing安an全quan監jian管guan職zhi責ze，製zhi定ding和he實shi施shi年nian度du監jian督du檢jian查zha計ji劃hua
，對dui產chan煤mei市shi煤mei礦kuang安an全quan監jian管guan工gong作zuo進jin行xing監jian督du檢jian查zha和he指zhi導dao。完wan善shan安an全quan目mu標biao責ze任ren考kao核he機ji製zhi
，加jia強qiang對dui產chan煤mei市shi煤mei礦kuang安an全quan監jian管guan和he省sheng屬shu煤mei炭tan企qi業ye安an全quan管guan理li工gong作zuo的de考kao核he，嚴yan格ge落luo實shi安an全quan生sheng產chan“一票否決”製度。結合分級屬地安全監管，優化工作流程，依法對涉及的煤礦安全監管事項進行審查、審批和驗收。

　　山東省人民政府辦公廳

　　2018年6月26日

　　（此件公開發布）