各設區市，韓城市安全監管局：

    近jin期qi
，全quan國guo各ge地di連lian續xu發fa生sheng非fei煤mei礦kuang山shan安an全quan生sheng產chan事shi故gu，我wo省sheng部bu分fen地di區qu非fei煤mei礦kuang山shan安an全quan生sheng產chan事shi故gu也ye有you抬tai頭tou的de趨qu勢shi，安an全quan生sheng產chan形xing勢shi依yi然ran嚴yan峻jun。為wei切qie實shi加jia強qiang非fei煤mei礦kuang山shan安an全quan生sheng產chan工gong作zuo
，打da好hao“十三五”開局戰，國家安全監管總局辦公廳下發了《關於進一步加強非煤礦山安全生產工作的緊急通知》（以下簡稱《通知》），現將《通知》轉發給你們，並結合我省實際提出以下意見，請一並貫徹執行。

    一、高度重視，嚴格落實國家安監總局各項要求

    各級安全監管部門要深刻吸取近期發生的非煤礦山事故教訓，進一步樹立紅線意識、責任意識和擔當意識，加強組織領導
，切實履行監管責任，結合本地特點
，嚴格落實《通知》各項要求，認真開展以石膏礦為重點的金屬非金屬地下礦山采空區專項治理；以獨頭作業、通風不良采場為重點的防中毒窒息專項整治
；堅決淘汰以提升設備為重點的國家規定的禁用設備和工藝。各地要嚴格按照要求在2016年3月底前全麵建立並公告非煤礦山安全監管部門監管責任清單；ducugeqiyeyaojianlibinggonggaogejiguanlirenyuananquanguanlizerenqingdanjikuanggonganquancaozuozerenqingdan。anzongjuyaoqiu，feimeikuangshanqiyefashengjiaodayishangshigudediquanquanjianguanbumenbixuzaishigufashenghousangeyueneizhizuojingshijiaoyupianbingshangchuandaoshengjujiguojiaanquanjianguanzongjuwangzhan。

    二
、舉一反三，全麵開展隱患排查治理

    各級安全監管部門要將隱患作為事故對待，在前期全麵開展安全生產大檢查
、隱患大排查的基礎上，按照《陝西省安全生產委員會關於切實加強當前安全監管深入開展大檢查“回頭看”的通知》（陝安委〔2015〕19號）要求，以問題為導向


，以防中毒窒息、采空區塌陷、冒頂片幫
、透水
、火災


、爆破，尾礦庫潰壩
、漏沙，井噴失控和硫化氫中毒等事故為重點，切實做到企業一周一自查
，縣（區）一月一排查，市（區）每季大檢查
，認真核查地下礦山通風、提升、運輸
、排水，供電等關鍵設備設施和便攜式氣體檢測報警儀、自救器的配備情況

；露天礦山及排土場邊坡角度，台階高度、寬度等參數；尾礦庫排洪

、排滲設施以及幹灘長度
，浸潤線埋深等指標
；油氣企業井噴裝置管理，油氣處理生產現場設備設施防火防爆

、防中毒、防超壓、防雷擊等安全措施，集輸管道防爆裂、fangxieloudengyinhuanpaizhazhili。yaolaogushulianquanzerenbuluoshiyeshizhongdaanquanyinhuandelinian，qianghuaanquanguanlifangmiandeyinhuanpaizha。duizhachudegexiangyinhuanyaojinxingdengji，bingqieshizuodaozhenggaicuoshi
、責任
、資金、時限和預案五落實。對重大隱患要掛牌督辦，不斷強化隱患排查治理的有效性。要進一步發揮中介機構、安全專家和其他安全社會組織在非煤礦山安全生產隱患排查整治中的專家作用
，通過政府購買服務等方式，組織專家開展隱患排查“會診”
，徹底排查整治事故隱患。

    三、嚴格執法
，嚴厲打擊非法違法生產行為

    各級安全監管部門要切實履行安全監管責任
，嚴格執法，對非煤礦山企業未建立健全安全生產責任製度的一律責令整改；新建項目未依法履行“三同時”審查驗收的一律責令停建停產；生產經營單位新招員工未進行專門安全培訓教育的一律責令整改；生產經營單位特種作業人員未持證上崗的一律責令停止作業
；生產經營單位特種設備未進行檢驗檢測的一律責令停止使用；生產經營單位存在重大安全隱患未做到“五落實”的一律責令停產整頓；生產經營單位發生生產安全事故未及時上報的一律責令停產停業整頓。對不具備安全生產條件的礦山
，一律暫扣《安全生產許可證》責令停產停建整治
；對經整改仍不能達到規範要求的，要堅決吊銷《安全生產許可證》依法提請地方人民政府予以取締關閉；對因拒不執行安全生產指令按要求整治隱患而引發生產事故的單位和個人要依法移交司法機關追究法律責任。

    四、多措並舉
，切實做好歲末年初安全生產工作

    各級安全監管部門要把歲末年初安全生產工作提上重要議事日程，把安全生產工作抓細抓早、抓緊抓實。一是要結合冬季安全生產特點，按照省政府辦公廳《關於切實加強當前安全生產工作的緊急通知》（陝政辦發明電〔2016〕2號）和省安委辦《關於切實加強冬季安全生產工作的通知》（陝安委辦〔2015〕100號）要yao求qiu，製zhi定ding周zhou密mi工gong作zuo方fang案an和he計ji劃hua，切qie實shi加jia強qiang冬dong季ji安an全quan監jian管guan工gong作zuo。二er是shi嚴yan格ge落luo實shi春chun節jie停ting產chan期qi間jian的de安an全quan防fang範fan措cuo施shi。督du促cu礦kuang山shan企qi業ye要yao嚴yan格ge落luo實shi安an全quan生sheng產chan主zhu體ti責ze任ren，製zhi定ding並bing落luo實shi安an全quan防fang範fan措cuo施shi，確que保bao停ting工gong停ting產chan期qi間jian的de安an全quan。停ting工gong停ting產chan前qian要yao在zai落luo實shi值zhi班ban值zhi守shou人ren員yuan的de基ji礎chu上shang，對dui生sheng產chan場chang所suo
、設備進行全麵清理

，原材料、設備、工具要按規定入庫，嚴防危險化學品、火(huo)工(gong)品(pin)遺(yi)留(liu)在(zai)生(sheng)產(chan)場(chang)所(suo)。危(wei)險(xian)場(chang)所(suo)要(yao)設(she)置(zhi)安(an)全(quan)警(jing)示(shi)標(biao)牌(pai)，防(fang)止(zhi)無(wu)關(guan)人(ren)員(yuan)進(jin)入(ru)。三(san)是(shi)要(yao)紮(zha)實(shi)做(zuo)好(hao)非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)複(fu)產(chan)驗(yan)收(shou)工(gong)作(zuo)。要(yao)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)複(fu)產(chan)驗(yan)收(shou)工(gong)作(zuo)製(zhi)度(du)機(ji)製(zhi)

，規(gui)範(fan)驗(yan)收(shou)程(cheng)序(xu)
，切(qie)實(shi)做(zuo)到(dao)條(tiao)件(jian)成(cheng)熟(shu)一(yi)個(ge)驗(yan)收(shou)一(yi)個(ge)，驗(yan)收(shou)合(he)格(ge)一(yi)個(ge)複(fu)產(chan)一(yi)個(ge)，實(shi)現(xian)非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)複(fu)產(chan)驗(yan)收(shou)“全覆蓋”。要按照“誰驗收”“誰負責”的原則落實驗收責任，確保恢複生產企業“全合格”
，對不具備安全生產條件的非煤礦山企業一律不得複產。

陝西省安全生產監督管理局

2016年1月14日