juguojiaanquanshengchanjianduguanlizongjuwangzhanxiaoxi，dangqianlinjinsuimonianchu，lilaishimeikuangshiguyifaduofashiqi，guowuyuananweihuibangongshijinrifabujinjitongzhi，yaoqiujinyibujiaqiangdangqianmeikuanganquanshengchangongzuo。

tongzhizhichu，jinnianyilai
，meikuanganquanshengchanxingshibaochilewendinghaozhuandetaishi
，danxingshiyiranyanjun。youqishidangqianlinjinsuimonianchu

，lilaishimeikuangshiguyifaduofashiqi，yaojinyibujiaqiangdangqianmeikuanganquanshengchangexianggongzuo。

一、嚴格停產煤礦的複產驗收工作。

多年實踐表明
，停產煤礦複產驗收是煤礦安全生產工作的重要環節
，一些煤礦企業在未進行安全檢查、事故隱患未消除的情況下盲目恢複生產，先後引發過多起重特大傷亡事故，教訓極其深刻。

針對當前的實際情況
，做好停產煤礦複產驗收工作尤為重要，各地區要高度重視
，認真組織：一是要加強領導，各產煤省(自治區
、直轄市)anweihuiyaozhuantiyanjiuzhidingtingchanmeikuangfuchanyanshoudechengxuhebiaozhunbingjishibaoguowuyuananweihuibangongshibeian。yaomingquetingchanmeikuangfuchanyanshougongzuodeqiantoubumen
，mingquedifangrenminzhengfuzuzhijianzhayanshoudezhize，luoshigexianganquanbaozhangcuoshi。dabudaoanquanshengchantiaojiandemeikuang
，yilvbudehuifushengchan。juebuyunxutingchanmeikuangyirenhejiekou、任何理由擅自違規組織生產
，切實做到驗收合格一個、恢複生產一個。

二是要統籌考慮，做到“三個結合”，深入推進結構調整和淘汰落後產能工作，全麵提升本地區煤礦辦礦水平和安全生產保障能力：與落實國家政策規定相結合

，對不符合煤炭產業政策、地區產業布局及礦區總體規劃要求的，不予複產驗收；與煤礦關閉退出相結合，對於規模過小、資源枯竭、災害嚴重、不具備安全生產條件的小煤礦，應研究納入關閉退出範圍，不能輕率地複產驗收；與(yu)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)相(xiang)結(jie)合(he)，對(dui)具(ju)有(you)一(yi)定(ding)資(zi)源(yuan)但(dan)辦(ban)礦(kuang)主(zhu)體(ti)安(an)全(quan)防(fang)範(fan)能(neng)力(li)低(di)，經(jing)評(ping)估(gu)本(ben)企(qi)業(ye)現(xian)有(you)技(ji)術(shu)條(tiao)件(jian)下(xia)難(nan)以(yi)有(you)效(xiao)治(zhi)理(li)礦(kuang)井(jing)災(zai)害(hai)的(de)

，應(ying)由(you)先(xian)進(jin)的(de)大(da)型(xing)煤(mei)礦(kuang)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)，不(bu)予(yu)複(fu)產(chan)驗(yan)收(shou)。對(dui)整(zheng)改(gai)後(hou)仍(reng)達(da)不(bu)到(dao)複(fu)產(chan)驗(yan)收(shou)標(biao)準(zhun)的(de)煤(mei)礦(kuang)
，有(you)關(guan)部(bu)門(men)應(ying)提(ti)請(qing)地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)依(yi)法(fa)予(yu)以(yi)關(guan)閉(bi)。

三是要嚴格要求、落實責任
，堅持“誰主管、誰負責”

、“誰驗收、誰簽字

、誰負責”原則
，明確停產煤礦複產驗收工作的部門分工，落實領導責任，並嚴格按照各產煤省(自治區、直轄市)製定的驗收程序開展工作。對已恢複生產煤礦不符合驗收規定，在驗收工作中降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，要嚴肅追究有關單位和人員的責任。

二
、突出重點

，認真抓好煤礦瓦斯
、水害等專項治理。

凡是煤與瓦斯突出礦井，必須落實“兩個四位一體”綜合防突措施
，防突效果必須達標
，瓦斯防治能力評估必須合格；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯抽采必須達標
，通風係統必須合理
、風量必須充足，安全監控係統必須運行正常
；受水害威脅嚴重的煤礦必須按規定建立防治水機構、配齊專業人員和專用設備、落luo實shi探tan放fang水shui製zhi度du，水shui文wen地di質zhi資zi料liao必bi須xu齊qi全quan
，老lao空kong水shui情qing況kuang必bi須xu清qing楚chu
，入ru井jing職zhi工gong必bi須xu按an規gui定ding進jin行xing防fang治zhi水shui專zhuan項xiang培pei訓xun，水shui害hai應ying急ji預yu案an必bi須xu科ke學xue製zhi定ding並bing按an規gui定ding審shen批pi
、演練。

各地區、各有關部門和煤礦企業要進一步強化安全意識和責任意識

，強化安全生產基礎建設，加強技術管理和現場管理，突出抓好瓦斯、水患、防滅火
、提升運輸等隱患排查治理
，堅決防止重大事故的發生。

三、繼續保持“打非治違”高壓態勢。

各產煤地區要在地方人民政府的統一領導下，組織公安
、國土資源、煤炭行業管理
、煤礦安全監管監察等部門加大力度、密切配合，堅決取締非法采煤窩點，嚴厲打擊煤礦無證
、證照不全或過期、超層越界開采、停工停產礦井擅自複工複產、隱蔽采掘工作麵逃避檢查

、非法層層轉包、以包代管、借整合技改之名違法生產等行為
，嚴禁各類煤礦搶進度、趕任務和超能力、超定員、超強度組織生產，切實維護規範、有序的煤礦安全生產秩序
，確保全國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

來源：榆林煤炭網整理