guoneimeiqizaijingguoyilunzixingtingchancuoshizhihou
，muqianmeijiasuiyousuoxiahua
，danqueweinengzhibu。jinri，fagaiweixiafajianchanzhidaowenjianjiamameijiaqiwen。dancijukenengzhinengzanshixingweiwenmeijia，bingqieyaokandifangzhengfujutishishicuoshi。

　　記者獲悉，國家發改委已下發文件要求全國各省按適度從緊原則報送2012年省內規劃煤炭產量，而這個目標與年初各省設定目標均有出入。其中對國內前三大煤炭主產地做了減產預期，預期量均低於2011原煤產量。

　　近日，發改委在下發的《關於印發〈煤炭工業發展“十二五”規劃2012年度實施方案〉的通知》中強調，2012年全國煤炭產量將控製在36.5億噸，其中對內蒙古、山西和陝西前三大煤炭主產地做了減產預期
，預期產量分別為9.2億噸、8.1億噸和4億噸


，均低於2011原煤產量。其他省份均相應獲得產量控製任務指標。

　　公開資料顯示：2011年內蒙古
、山西和陝西三大煤炭主產地煤炭產量分別為9.9億噸、8.7億噸、4.05億噸。

　　中(zhong)國(guo)煤(mei)炭(tan)運(yun)銷(xiao)協(xie)會(hui)首(shou)席(xi)評(ping)論(lun)員(yuan)候(hou)玉(yu)春(chun)對(dui)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，國(guo)家(jia)出(chu)台(tai)此(ci)方(fang)案(an)目(mu)的(de)為(wei)減(jian)產(chan)，並(bing)非(fei)全(quan)國(guo)性(xing)限(xian)產(chan)。此(ci)政(zheng)策(ce)為(wei)指(zhi)導(dao)性(xing)文(wen)件(jian)，非(fei)指(zhi)令(ling)性(xing)文(wen)件(jian)，這(zhe)是(shi)煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)的(de)進(jin)步(bu)，而(er)在(zai)步(bu)入(ru)成(cheng)熟(shu)的(de)煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)，指(zhi)導(dao)性(xing)文(wen)件(jian)比(bi)指(zhi)令(ling)性(xing)文(wen)件(jian)更(geng)重(zhong)要(yao)，這(zhe)樣(yang)能(neng)給(gei)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)和(he)企(qi)業(ye)以(yi)適(shi)應(ying)市(shi)場(chang)的(de)空(kong)間(jian)；產煤地區地方政府可以根據自己的發展戰略，結合國家指導性文件，實現關小建大、停危保安、減負增輕等轉型發展；煤炭企業可以結合自己生產的煤炭產品及市場緊缺情況，適當增減產、提高內控能力、延長產業鏈條和調節發展速度等。

　　據(ju)了(le)解(jie)，山(shan)西(xi)省(sheng)煤(mei)炭(tan)廳(ting)及(ji)山(shan)西(xi)省(sheng)發(fa)改(gai)委(wei)擬(ni)向(xiang)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)聯(lian)合(he)反(fan)應(ying)所(suo)設(she)定(ding)預(yu)期(qi)目(mu)標(biao)太(tai)低(di)。近(jin)兩(liang)年(nian)，山(shan)西(xi)省(sheng)內(nei)重(zhong)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)較(jiao)快(kuai)，自(zi)身(shen)需(xu)求(qiu)量(liang)增(zeng)速(su)較(jiao)快(kuai)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，山(shan)西(xi)省(sheng)煤(mei)炭(tan)在(zai)省(sheng)外(wai)調(tiao)量(liang)占(zhan)比(bi)達(da)70%-80%

，一旦縮減過度
，恐將會影響到供給。不僅如此，部分省份官員對此表示擔憂

，雖為實施方案，但仍有預期限定。

　　在煤炭行業供給發生逆轉之際，多數煤企稱並不擔憂煤市，而是擔憂目前造成煤市這種恐慌的情緒繼續蔓延，進而影響正常煤炭市場。

　　中國煤炭工業協會數據顯示，上半年國內煤炭總供給量達18.55億噸
，在煤炭行業並不景氣大環境影響下
，如果2012年完成預控目標36.5億噸，煤炭產量將很難大幅增長。

　　截至8月13日，秦皇島港煤炭庫存為700萬噸，已連續一個星期下滑至800萬噸高位警戒線以下，呈逐量遞減態勢。

　　除此之外，部分業內人士認為
，目前減產政策，如果不是市場正常消耗庫存，隻能暫時性維穩煤價，並且要看地方政府具體實施措施；長遠來看，必須依靠下遊產業正常消耗，才能真正的穩住煤價。