進一步降低煤電機組能耗，提升靈活性和調節能力
煤電“三改聯動”正當時
核心閱讀 煤炭清潔高效利用是深入推進能源革命的重要一環。“雙碳”目標下，我國進一步提出大力推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。煤電行業既要發揮兜底保障作用，又要不斷提升清潔高效發展水平，“三改聯動”是關鍵一步。
國家發改委、國家能源局印發的《全國煤電機組改造升級實施方案》，設置了煤電“三改聯動”的時間表和路線圖。目前，各地正多措並舉，積極探索，推進煤電機組“三改聯動”。
以占比不到五成的裝機，生產了約六成的電量，支撐了超七成的高峰負荷需求——我國以煤為主的基本國情，決定了煤電在相當長時期內，仍將承擔保障能源電力安全的重要作用。
煤電行業也是我國電力領域中二氧化碳排放的重點行業。“雙碳”目標下，我國進一步提出推動煤電“三改聯動”。煤電“三改聯動”如果實施得當，將極大地助力新型電力係統的構建，推動能源清潔低碳轉型。
簡單來說，“三改聯動”就是針對煤電機組進行的三種技術改造：節能降碳改造是為了讓煤電機組降低度電煤耗和二氧化碳排放；供熱改造是為了讓煤電機組能夠承擔更多的供熱負荷，實現對低效率、高排放的分散小鍋爐的替代；靈活性改造是為了讓煤電機組進一步提升負荷調節能力，為新能源消納釋放更多的電量空間，並幫助電網安全穩定運行。
根據《全國煤電機組改造升級實施方案》，“十四五”期間煤電節能降碳改造規模不低於3.5億千瓦、供熱改造規模力爭達到5000萬千瓦、靈活性改造完成2億千瓦。
當前，煤電行業“三改聯動”進展如何？正麵臨哪些挑戰？記者進行了采訪。
進展——
促進電力行業清潔低碳轉型，助力“雙碳”目標實現
在國家能源集團寧夏電力靈武電廠，工作人員正忙著檢查供熱首站熱網循環泵運行參數，確保冬季供暖保障。這座電廠2015年起三次進行供熱改造，現在不僅能發電，還具備超過6600萬平方米的供熱能力。
“現在我們供熱能夠覆蓋銀川市近2/3的城區，替代了幾百台分散燃煤小鍋爐，每年減少燃煤量132萬噸、減排二氧化碳200萬噸。”靈武電廠黨委書記、董事長呂國強告訴記者。
眼下，電廠的靈活性改造項目“飛輪儲能+火電聯合調頻”也(ye)正(zheng)加(jia)緊(jin)建(jian)設(she)，預(yu)計(ji)年(nian)底(di)正(zheng)式(shi)接(jie)入(ru)運(yun)行(xing)。據(ju)介(jie)紹(shao)，項(xiang)目(mu)能(neng)夠(gou)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)火(huo)電(dian)機(ji)組(zu)調(tiao)頻(pin)能(neng)力(li)，響(xiang)應(ying)時(shi)間(jian)達(da)毫(hao)秒(miao)級(ji)，幫(bang)助(zhu)消(xiao)納(na)不(bu)穩(wen)定(ding)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)。
“風電、光伏發電具有隨機性、間歇性的特點。一方麵需要保持合理的煤電體量，確保無風無光時的電力供應；另一方麵，在風電光伏發電高峰期間需要煤電壓低發電出力，為風光發電讓路，從而實現先立後破、有序替代。”電力規劃設計總院院長杜忠明認為，大力推動煤電“三改聯動”，不僅能推進煤電行業實現清潔高效、靈活低碳的高質量發展，還可以支撐新能源大規模開發和整個電力係統低碳轉型。
當前全國具有靈活調節能力的電源不足20%。中國電力企業聯合會專職副理事長夏忠介紹，盡管抽水蓄能、燃氣發電、新型儲能等都是提高電力係統調節能力的有效手段，但目前而言，以電化學儲能為代表的儲能技術受經濟性、安全性等因素製約，增速受限；抽水蓄能受站址資源、建設周期較長等因素限製，規模短期內難以快速提升；氣電受氣源、氣價限製，僅能因地製宜進行布置。因此，煤電靈活性改造是提高電力係統調節能力的現實選擇。
來自國家能源局的數據顯示，截至2021年底，我國實現超低排放的煤電機組超過10億千瓦、節能改造規模近9億千瓦、靈活性改造規模超過1億千瓦。“十三五”以來，我國煤電機組排放的煙塵、氮氧化物、二氧化硫等大氣汙染物不到全社會總量的10%，我國已建成全球最大的清潔煤電供應體係。
難點——
投資能力不足、缺乏有效回報機製
盤算煤電“三改聯動”的“社會賬”，保障電力安全穩定供應，提升清潔低碳、高效靈活發展能力，好處毋庸置疑。那麼，對企業來說，考慮成本和收益的“經濟賬”又該怎麼算？
杜忠明告訴記者，成本主要來自改造投資以及靈活性運行帶來的相應損失。由於不同機組的具體條件千差萬別、gaizaofanweiyebuwanquanxiangtong，touzichayijiaoda，yibanmeiqianwatouzizaijishiyuandaojibaiyuan。lingwai，meidianjizulinghuoxinggaizaohou，difuheyunxingshijizunengxiaoxiajiang、度電煤耗上升、燃料成本相應增加；低負荷運行也意味著相應時段的發電量下降，發電收益有所減少。
從(cong)收(shou)益(yi)來(lai)看(kan)，節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)改(gai)造(zao)能(neng)夠(gou)降(jiang)低(di)機(ji)組(zu)運(yun)行(xing)的(de)燃(ran)料(liao)成(cheng)本(ben)，供(gong)熱(re)改(gai)造(zao)可(ke)以(yi)獲(huo)得(de)熱(re)力(li)供(gong)應(ying)收(shou)益(yi)，部(bu)分(fen)地(di)區(qu)對(dui)開(kai)展(zhan)靈(ling)活(huo)性(xing)改(gai)造(zao)的(de)機(ji)組(zu)給(gei)予(yu)輔(fu)助(zhu)服(fu)務(wu)獎(jiang)勵(li)，上(shang)述(shu)收(shou)益(yi)可(ke)以(yi)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)彌(mi)補(bu)改(gai)造(zao)投(tou)入(ru)。
安徽一家進行靈活性改造的電廠負責人給記者算了筆賬：改造後機組的最小穩定出力，由原來的40%額定負荷降低至30%，2021年獲得收益245.6萬元。但降低額定負荷後，合計增加供電煤耗23.9克/千瓦時，當年增加燃煤成本約70萬元；不僅如此，改造後由於設備增加，據測算每年會增加約269萬元的維護、折舊等費用。
“考kao慮lv到dao接jie下xia來lai機ji組zu深shen度du調tiao峰feng時shi長chang的de增zeng加jia，改gai造zao項xiang目mu前qian景jing還hai是shi有you的de。但dan目mu前qian來lai看kan，資zi金jin壓ya力li仍reng然ran較jiao大da，希xi望wang增zeng加jia政zheng策ce支zhi持chi，提ti高gao調tiao峰feng收shou益yi。”該負責人建議。
采訪中，不少專家和企業談到，投資能力不足、缺乏有效回報機製，是當前實施“三改聯動”麵臨的難點之一。
“供熱改造有利於提高綜合能效、拓展熱力市場，發電企業積極性較高。但節能降碳改造、靈活性改造涉及技改投資、交易補償，目前投入產出效益還不明顯。”夏忠說，今年以來煤炭價格高位運行，不少煤電企業處於虧損狀態；隨著新能源裝機占比的持續提升，煤電年利用小時數還會下降、收入還會減少。
夏忠建議，進一步釋放煤炭優質產能，抓好煤炭保供穩價工作，推進形成科學合理的電價、煤價形成機製，扭轉發電企業大麵積虧損局麵，提升煤電企業“三改聯動”的積極性。
為解決資金問題，碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等陸續推出。《全國煤電機組改造升級實施方案》也提出，加大財政、金融等方麵支持力度。“一係列金融支持政策，有利於提高煤電企業改造升級的積極性，但未來仍需在財政、價格等方麵進一步健全完善相關機製。”杜忠明說。
解題——
堅守能源電力安全穩定供應底線，合理把握改造節奏
當前，不少地方正在積極推進煤電機組“三改聯動”。山西提出，推動現役煤電機組“三改聯動”，實現基礎性和係統調節性電源並重。河南提出，通過完善煤電調峰收益機製、支持煤電企業積極爭取專項再貸款等政策舉措，化解煤電企業經營資金壓力，兼顧安全、技術和經濟目標，統籌推動煤電企業“三改聯動”。
國家能源局有關負責人介紹，按照“十四五”時期煤電“三改聯動”的目標測算，可帶動有效投資約1000億元，節約煤炭消費5000萬噸以上，提升新能源消納能力5000萬千瓦以上。
“除了需要解決資金方麵的困難外，還要加強研發新裝備、xinjishu。dangqianbufengaizaojishuyouqilinghuoxinggaizaojishurengchuyufazhanjieduan，bufenjizunanyiquedingjingjishiyongdegaizaofangan，qieanquanyunxingmianlinyidingfengxian，yaotongchoukaolvjishudekexingxing、經濟性和運行安全性。”杜忠明說。
“煤電仍是近中期電力係統靈活性和發電量的第一大支撐電源，需要正確認識‘雙碳’目標下煤電的兜底保供、係統調節等價值，發揮好煤電的‘壓艙石’作用。”夏xia忠zhong建jian議yi，各ge地di區qu要yao堅jian守shou能neng源yuan電dian力li安an全quan穩wen定ding供gong應ying底di線xian，根gen據ju電dian力li供gong需xu形xing勢shi，有you序xu安an排pai煤mei電dian機ji組zu停ting機ji改gai造zao窗chuang口kou，防fang止zhi因yin改gai造zao影ying響xiang電dian力li安an全quan穩wen定ding供gong應ying；在推進煤電機組改造升級過程中，要統籌考慮機組的技術特性，因地製宜、因廠施策、一機一策，避免“一刀切”和層層加碼；此外，依據節能改造進程，可以適時修訂相關標準，提升節能標準約束力。(記者 丁怡婷)
來源：中國產業經濟信息網
