北京
、天津
、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林
、黑龍江、安徽、山東、河南
、陝西
、甘肅、寧夏、新疆
、青海省（自治區
、直轄市）發展改革委

、能源局
、煤炭行業管理部門、新疆生產建設兵團發展改革委
，中國華能集團公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團公司、國家電力投資集團公司、國家能源投資集團有限責任公司
、中國中煤能源集團有限公司
、中國煤炭科工集團有限公司：　　

　　近期全國處於迎峰度冬用能高峰

，部分地區天然氣供需出現結構性、時段性
、區域性矛盾
，影響群眾冬季采暖。推廣使用清潔煤，可以有效緩解當前冬季供暖壓力，也是推進散煤治理、構建清潔供暖體係的重要渠道。為加大清潔煤供應力度，確保群眾溫暖過冬，現將有關事項通知如下。

　　一、因地製宜推進清潔供暖。各地要把優先保障居民采暖用能放在首位，根據能源供應情況、居民經濟承受能力和用能習慣，宜電則電、宜氣則氣
、宜煤則煤、宜油則油
，因地製宜及時采取有效措施，全力做好迎峰度冬能源供應。鼓勵推廣使用清潔煤替代劣質散煤，不得采取“一刀切”的限煤措施。

　　二、加快煤炭優you質zhi產chan能neng釋shi放fang。重zhong點dian產chan煤mei地di區qu要yao按an照zhao增zeng減jian掛gua鉤gou減jian量liang置zhi換huan要yao求qiu，督du促cu煤mei炭tan企qi業ye加jia緊jin落luo實shi產chan能neng置zhi換huan方fang案an，國guo家jia有you關guan部bu門men將jiang加jia快kuai辦ban理li煤mei礦kuang建jian設she項xiang目mu核he準zhun手shou續xu。重zhong點dian產chan煤mei地di區qu要yao對dui已yi核he準zhun煤mei礦kuang建jian設she項xiang目mu，積ji極ji協xie調tiao辦ban理li采cai礦kuang許xu可ke
、土地使用、環境影響評價等手續；督促已建成項目及時開展聯合試運轉和竣工驗收等工作
，盡快投入生產；按照《關於做好符合條件的優質產能煤礦生產能力核定工作的通知》（發改運行〔2017〕763號）要求
，進一步加快對符合條件的優質產能煤礦核增生產能力。

　　三、加(jia)大(da)清(qing)潔(jie)煤(mei)供(gong)應(ying)力(li)度(du)。重(zhong)點(dian)產(chan)煤(mei)地(di)區(qu)要(yao)引(yin)導(dao)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)，在(zai)確(que)保(bao)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，按(an)照(zhao)公(gong)告(gao)產(chan)能(neng)科(ke)學(xue)組(zu)織(zhi)生(sheng)產(chan)，積(ji)極(ji)挖(wa)潛(qian)增(zeng)加(jia)產(chan)量(liang)和(he)供(gong)應(ying)。推(tui)進(jin)煤(mei)炭(tan)洗(xi)選(xuan)加(jia)工(gong)，提(ti)高(gao)原(yuan)煤(mei)入(ru)選(xuan)比(bi)重(zhong)
，提(ti)升(sheng)煤(mei)炭(tan)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)。

　　四
、做(zuo)好(hao)煤(mei)炭(tan)產(chan)運(yun)需(xu)銜(xian)接(jie)。各(ge)地(di)要(yao)強(qiang)化(hua)煤(mei)炭(tan)產(chan)運(yun)需(xu)動(dong)態(tai)監(jian)測(ce)分(fen)析(xi)

，以(yi)發(fa)電(dian)供(gong)暖(nuan)和(he)民(min)生(sheng)用(yong)煤(mei)為(wei)重(zhong)點(dian)
，製(zhi)定(ding)完(wan)善(shan)和(he)認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)保(bao)障(zhang)供(gong)應(ying)方(fang)案(an)。發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)要(yao)提(ti)高(gao)電(dian)煤(mei)庫(ku)存(cun)，確(que)保(bao)可(ke)用(yong)天(tian)數(shu)符(fu)合(he)要(yao)求(qiu)。鐵(tie)路(lu)、港航企業要強化對煤炭運輸的協調調度，加強運力組織安排
，優先保障民生用煤運輸需求。

　　五
、jianquanqingjiemeigongyingtixi。gediyaojinyibujianliwanshanqingjiemeigongyingwangluo，helibujuxiaoshouwangdian，tigaofuwuzhiliang
，fangbianqunzhonggoumaishiyongqingjiemeichanpin。jiaqiangmeitanzhilianggenzongjianceheshichangzhengzhilidu，xingchengjiaoweiwanshandezhiliangjianguantixi，yizhiliezhimeitanshengchan、銷售
、流通和使用。

　　六
、tuidongranmeishebeishengjigaizao。gediyaoqianghuajienenghuanbaoyaoqiu
，jiakuaidaxinggongnuanranmeiguoludechaodipaifanggaizao
，taotaipaifangbudabiaoderanmeishebei。zaijubeitiaojiandediqufazhanjizhonggongnuan，tuiguangshiyongqingjiemeiguolu
，tidaifensanderanmeixiaoguolu。zaibujubeijizhonggongnuantiaojiandediqu，gulituiguangshiyongjienenghuanbaolujuheqingjiexingmei。

　　七、加大清潔煤技術裝備研發。鼓勵企業、科研院所加大清潔煤技術裝備研發投入，重點加強對煤質適應性的研究
，實現多種煤質煤炭的清潔燃燒
，降低燃煤的經濟成本
、環境成本、社會成本。

　　八、加強組織領導。各地要充分認識加大清潔煤供應，確保群眾溫暖過冬的重要性與緊迫性
，把此項工作當作一項重要的民生工程、民心工程
、jinyaorenwulaizhua。yaoqianghuazuzhilingdao，zhoumibushu，zhashituijin
，xietiaochulihaoqingjiemeigongyingzhongdewenti
，cengcengyashixiangguanbumenheqiyezeren
，weiqingjiegongnuantigongqiangyoulidezuzhibaozhang，quebaoqunzhongwennuanguodong。

國家發展改革委辦公廳

國家能源局綜合司

2017年12月25日