為了達到今年煤炭進口總量平控目標，將煤炭煤炭供給側改革紅利保留在國內，進口煤限製政策再度收緊。
第(di)一(yi)財(cai)經(jing)記(ji)者(zhe)日(ri)前(qian)從(cong)業(ye)內(nei)了(le)解(jie)到(dao)，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)分(fen)別(bie)在(zai)江(jiang)蘇(su)和(he)廣(guang)州(zhou)召(zhao)開(kai)進(jin)口(kou)煤(mei)會(hui)議(yi)，要(yao)求(qiu)在(zai)今(jin)年(nian)年(nian)底(di)前(qian)，基(ji)本(ben)不(bu)再(zai)安(an)排(pai)進(jin)口(kou)煤(mei)通(tong)關(guan)，個(ge)別(bie)為(wei)保(bao)障(zhang)冬(dong)季(ji)供(gong)電(dian)有(you)緊(jin)急(ji)需(xu)求(qiu)的(de)電(dian)廠(chang)，可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)上(shang)屬(shu)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)向(xiang)發(fa)改(gai)委(wei)進(jin)行(xing)申(shen)請(qing)豁(huo)免(mian)。
另有一張廣泛流傳的電力企業要求不再安排進口煤的內部文件也指出：“（對於集團下屬單位）所有尚未采購的進口煤能不采購就不采購，已確定采購的能推遲盡量推遲、規避風險。”
第一財經記者通過多方采訪解到，目前較為確定的信息是，進口煤限製政策的時間截點是12月31日，短期內對於煤炭市場的影響有限。
“由於跟東盟及澳大利亞的自貿協定，所以進口煤限製政策並不能通過文件下發。目前采取的措施是對海關的剛性控製。”有業內分析人士對第一財經表示。
海關總署統計數據顯示，今年前10月，全國煤炭（含褐煤）累計進口25204萬噸，同比增加2593.3萬噸，增長11.47%；均價574.75元/噸。2017年我國煤及褐煤進口總量為2.71億噸。
這意味著，今年前十月的煤炭進口量已占去年全年煤炭進口總量的93%左右，因此為達到煤炭進口總量規模與去年持平的目標，需采取嚴格的限製措施。
複盤近一年進口煤政策，主要經曆了兩度放鬆又兩度收緊的情況。
2017年12月，進口煤限製政策暫時放鬆，直至2019年3月限製政策重新啟動，延長了通關時間並禁止了二類口岸煤炭進口業務。2018年6月，限製政策適度放鬆，有電廠合同背書的進口煤正常放行。再到10月政策複收緊，重申2018年煤炭進口量不超過2017年水平。
jinkouzhengcezhuyaogenjuguoneigongxuzhuangkuangjidongtiaozheng，tongshiweifuwugonggeicegaigedexuqiu，tiaokongfangshiyecongshiduanxingkongzhizhuanweiquannianzongliangkongzhi。erconghongguanjiaodulaikan，jinkoumeixianzhizhengcedezhuyaomudeshiweijianggonggeicegaigedehonglibaoliuzaiguonei，bimian“一方麵在去產能，另一方麵又不斷進口煤炭”的情況產生。
“近年來，進口煤占動力煤消費占比呈現提高趨勢，沿海省份占比明顯高出全國水平。東南沿海地區廣東、福建、廣西、浙江、上海四省一市，進口煤消費占比達40%以上。”汾渭能源信息服務有限公司副總經理劉新華《在2018年中國動力煤市場供需分析及2019年展望》中指出。
但從目前沿海電廠庫存及日耗情況來看，進口煤限製政策目前對於市場的影響較為有限。
根據秦皇島海運煤炭交易市場有限公司的統計，11月26日包括浙電、上電、粵電、國電、大唐、華能在內的沿海六大電廠場存1749.67萬噸，日耗合計54.85萬噸，可用天數均值為31.90天，同比微降0.84%。
“jinguanmuqianchuyugongnuanwangji，yanhaidianchangdekucunshuipinghaishichuyuxiangduigaowei，tongshirihaoshuipingyemeiyoudadaoyuqidegaowei，zhuyaoyuanyinzaiyuchangsanjiaojizhusanjiaodiqudedianchangshoudaoshuangkongzhengceyingxiang，jikongzhinengyuanxiaofeizonglianghekongzhimeitanxiaofeizongliangliangfangmian。”易煤資訊研究院總監張飛龍對第一財經表示。
張zhang飛fei龍long指zhi出chu，下xia遊you電dian廠chang庫ku存cun高gao企qi的de備bei貨huo意yi願yuan主zhu要yao基ji於yu冷leng冬dong或huo旺wang季ji日ri耗hao較jiao高gao的de預yu期qi，而er目mu前qian的de消xiao費fei負fu荷he以yi及ji日ri耗hao水shui平ping未wei達da預yu期qi，在zai目mu前qian的de庫ku存cun可ke用yong天tian數shu相xiang對dui較jiao高gao的de情qing況kuang下xia，北bei方fang港gang口kou的de采cai購gou積ji極ji性xing不bu高gao。
短期來看，目前相對確定的信息是進口煤限製政策的時間截點是12月31日，在上述高庫存、低日耗且環保政策趨嚴的情況下，市場多處於觀望態勢，煤炭需求也“旺季不旺”。
環渤海動力煤價格指數也弱勢下行，2018年11月14日至2018年11月20日，環渤海動力煤價格指數報收於570元/噸，環比下降1元/噸。
對於後市的判斷，有觀點認為隨著進口煤限製政策的放鬆，或將對市場帶來一定的衝擊。
“由於進口問題，動力煤方麵國內短期是有一定缺口的，所以對當前煤價有不小支撐作用。”一德期貨煤炭分析師關大利對第一財經表示：“後期來看，明年1月進口煤方麵應該是能夠有所恢複的，而目前進口煤價很低，一旦放開，或將對國內市場衝擊很大。”
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