中國能源研究會高級研究員、今日智庫首席專家： 牛克洪

2017年市場煤價可預期，大家擼起袖子加油幹！

2017年市場煤炭價格是一個什麼狀態呢

？我給予的研判是：市場煤炭價格“溫和波動”。何為“溫和波動”？就是“基礎價+浮動價”這個價格機製的主導作用，即以5500大卡動力煤535元/噸基礎價為基點，市場煤價大體在500元/噸至650元/噸(dun)合(he)理(li)區(qu)間(jian)內(nei)進(jin)行(xing)浮(fu)動(dong)。這(zhe)個(ge)浮(fu)動(dong)的(de)前(qian)提(ti)是(shi)
，隻(zhi)有(you)市(shi)場(chang)煤(mei)炭(tan)供(gong)需(xu)關(guan)係(xi)總(zong)體(ti)處(chu)於(yu)基(ji)本(ben)平(ping)衡(heng)波(bo)動(dong)的(de)狀(zhuang)態(tai)，市(shi)場(chang)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)才(cai)會(hui)這(zhe)樣(yang)的(de)浮(fu)動(dong)。為(wei)保(bao)持(chi)2017年我國市場煤炭價格“溫和波動”態勢，應注重發揮市場無形之手和政府有形之手的協調作用。

一、依靠市場 “無形之手”，順應規律而動。經濟發展是有周期起伏波動性規律的，市場也有高潮到低潮、低潮轉高潮運行規則的。由此，市場煤炭價格也會隨之由高到低、再由低升高的。我國煤炭市場自2012年5月突發逆轉
，已先後渡過了2012至2013年的市場“煤炭價格由高到低期”和2014至2015年的市場 “煤炭價格底穀盤整期”，按其市場規則隨後的2016至2017年也應進入市場“煤炭價格由低到高期”，這是市場價格周期規則運行的必然。當然，這種煤炭價格高與低的絕對值是變化的，也不是原樣恢複的。應當看到，2017年中國煤炭市場己進入“危機緩慢複蘇階段”
，此階段市場煤炭價格不會出現大漲大降情況的，對此應有堅定的信心。

二、發揮政府“有形之手”，shunshitiaojieerwei。zaizunxunshichangjibenguizedetongshi，zhengfuyebunengwusuozuowei，yingshunshierwei。kexideshijingguoshijianbuduantansuoyujilei，xianzaiwoguozhengfuyouguanbumenjichubuzhaodaole“有形之手”作為的途徑和方法。

一是運用國家大政策
，優化產業結構。國家強力推進供給側改革、能neng源yuan革ge命ming和he煤mei炭tan去qu產chan能neng政zheng策ce，隨sui著zhe這zhe些xie戰zhan略lve部bu署shu的de逐zhu漸jian落luo地di和he政zheng策ce的de有you效xiao實shi施shi
，一yi大da批pi落luo後hou產chan能neng將jiang被bei淘tao汰tai出chu局ju，一yi批pi隱yin瞞man產chan量liang現xian象xiang也ye被bei嚴yan格ge限xian製zhi。更geng重zhong要yao的de是shi在zai煤mei炭tan企qi業ye管guan理li層ceng對dui國guo家jia去qu產chan能neng政zheng策ce的de理li解jie會hui更geng深shen了le，政zheng策ce執zhi行xing的de自zi覺jiao性xing會hui更geng強qiang了le
，上shang下xia認ren知zhi的de趨qu同tong將jiang會hui形xing成cheng較jiao好hao的de政zheng策ce執zhi行xing協xie同tong力li
，從cong而er使shi國guo家jia去qu產chan能neng政zheng策ce更geng好hao的de得de以yi實shi施shi
，政zheng策ce效xiao應ying也ye將jiang在zai市shi場chang供gong需xu關guan係xi平ping衡heng中zhong逐zhu漸jian顯xian現xian出chu來lai。這zhe一yi大da政zheng策ce的de有you效xiao實shi施shi將jiang基ji本ben破po解jie產chan能neng過guo剩sheng市shi場chang供gong大da於yu求qiu的de嚴yan重zhong問wen題ti
，為wei穩wen定ding市shi場chang煤mei炭tan價jia格ge奠dian定ding了le堅jian實shi的de基ji礎chu。

二是利用“276”新方法
，適時使用調節。2016年國家發改委啟用的“276個工作日”製，這是一個不錯的“方子”，據測算，嚴格實施“276個工作日”製可比330個工作日生產量下降5.8億噸左右
，也就是說“276個工作日”儲備了5.8億噸的可隨時調節的彈性產儲量

，一旦需要馬上可以通過調節工作時間有計劃的釋放部分產能。以此可以極大的抑製

、調節和緩解煤炭市場供需關係失衡的矛盾，保持市場煤炭價格在合理區間內波動。

三是利用供需長協機製，保持煤價穩定。在政府倡導、督察下，煤炭供應方與煤炭消費方簽訂長期合同
，同時國家發展改革委和國務院國資委也以發改運行[2016]2502號文件，正式印發《關於加強市場監管和公共服務保障煤炭中長期合同履行的意見》，這個《意見》得de以yi嚴yan格ge執zhi行xing將jiang會hui極ji大da維wei護hu煤mei炭tan市shi場chang供gong需xu關guan係xi長chang期qi基ji本ben穩wen定ding的de格ge局ju
，進jin一yi步bu強qiang化hua煤mei炭tan供gong需xu大da客ke戶hu長chang協xie的de約yue束shu力li。當dang煤mei炭tan供gong應ying方fang與yu電dian力li需xu求qiu方fang簽qian訂ding“大單”後
，就打下了穩定市場的“基石”
，也在煤炭大市場中樹立了標析，起到了示範，從而鎖定了供需雙方市場的風險，避免出現煤炭供應大起大落
、煤炭價格大漲大降的現象
，也可基本維持市場煤炭價格在合理區間內平衡波動的局麵。