今年《政府工作報告》提出：“深化增值稅改革
，將製造業等行業現行16%的稅率降至13%。”

應納增值稅=銷項稅額-進項稅額

銷項稅額=銷售額×稅率

進項稅額=購進原材料等貨物和應稅勞務支付的增值稅

4月1日開始降
，有的能減4億元。

東北一家大型老國有煤炭企業經過測算，此次降稅企業增值稅實際稅負能下降1.6個百分點左右
，按其2018年的經營業績相應可減稅4億元，但這“讓利”煤企能留住多少，還需要看供需關係。

近日多家煤炭企業已接到稅務部門通知，煤炭行業的增值稅稅率將從16%下調到13%，從4月1日起調整，隻是目前正式的文件尚未收到。

這個消息也得到中國煤炭工業協會和多家證券公司的證實。

此前，增值稅是煤企稅負“大頭”

，比全國平均水平高出1倍多

自從2009年國家將煤炭產品增值稅稅率由13%上調到17%，煤炭行業增值稅實際稅負一直遠高於全國平均水平。繼去年5月1日增值稅稅率下降到16%後，此次再降3個百分點，對煤炭行業是一個重大利好。

增值稅是煤炭企業的稅負 “大頭”。據中國煤炭工業協會2015年的調研
，當時增值稅占煤炭企業稅負的50%以上。

增值稅是以商品（含應稅勞務）在流轉過程中產生的增值額作為計稅依據而征收的一種流轉稅。應納稅額等於銷項稅額（銷售額×稅率）減去進項稅額（購進原材料等貨物和應稅勞務支付的增值稅）。因而，增值稅稅率不等於實際稅負，因可抵扣的進項稅額的差異，每個行業增值稅實際稅負是不一樣的。

煤炭行業是資源型行業，設備材料在產品成本構成中所占比例很小
，也就是說可以抵扣的進項稅額很少
，因此增值稅實際稅負較高。

全國人大代表、鄭煤集團董事長李崇去年兩會期間接受本報記者采訪時指出，以2017年的鄭煤集團為例，噸煤成本中能抵扣進項稅的隻占27.4%，其他72.6%的成本構成（職工工資、遷賠費等）都無法抵扣進項稅。從2015年至2017年，鄭煤集團的增值稅稅負都在12%以上。

據中國煤炭工業協會2015年的調研
，在當時稅率為17%的情況下，煤炭行業增值稅實際稅負在12%左右，比全國平均水平高出1倍多。

2018年3月28日，國務院常務會議決定從5月1日起，將製造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，煤炭行業也在其中。

此次降3個百分點，大煤企，受益更多

業內人士表示，即使同在煤炭行業，不同企業的增值稅實際稅負也有所不同。生產煉焦煤等價格較高煤種的企業、煤炭產量大的企業，以及生產成本低的年輕企業，因 “增值額”相對較大
，一般增值稅稅負更重。與此相應，在此次減稅中，受益也更大。

此外
，企業除繳納增值稅外
，還有一個與增值稅相關的附加稅，包括城建稅和教育費附加稅，稅率是增值稅的10%。也就是說，如果一家煤炭企業增值稅減稅4億元，增值稅附加稅也能少交4000萬元。

對企業來說
，減稅就相當於增加利潤。但這部分國家讓出來的利潤，未必全部是煤炭企業能得到的。

是(shi)留(liu)在(zai)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)
，還(hai)是(shi)下(xia)遊(you)企(qi)業(ye)以(yi)要(yao)求(qiu)降(jiang)價(jia)的(de)方(fang)式(shi)拿(na)走(zou)一(yi)部(bu)分(fen)，還(hai)需(xu)要(yao)看(kan)供(gong)需(xu)關(guan)係(xi)。如(ru)果(guo)供(gong)應(ying)偏(pian)緊(jin)，賣(mai)方(fang)更(geng)有(you)主(zhu)動(dong)權(quan)，利(li)潤(run)就(jiu)能(neng)更(geng)多(duo)地(di)留(liu)在(zai)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)
；如果供應寬鬆，那下遊企業拿走的就更多。”信達證券能源行業首席分析師左前明表示，“按照目前的供需形勢
，煤炭企業能留住的份額可能更大一點。”

降稅是否影響煤價

壓力大
，但價格由供需關係決定。

據了解，去年增值稅稅率下降1個百分點時，市場煤價沒有明顯下降。今年《政府工作報告》明確提出一般工商業電價再降10%
，電力企業很可能會向上遊的煤炭企業施壓。

據ju一yi些xie煤mei炭tan銷xiao售shou企qi業ye反fan應ying
，已yi有you下xia遊you企qi業ye借jie增zeng值zhi稅shui稅shui率lv調tiao整zheng提ti出chu相xiang應ying下xia調tiao煤mei價jia的de要yao求qiu。但dan業ye內nei人ren士shi表biao示shi，煤mei價jia早zao已yi經jing完wan全quan市shi場chang化hua，主zhu要yao還hai是shi由you供gong需xu關guan係xi決jue定ding。