國家市場監督管理總局職能配置、內設機構和人員編製規定
第一條 根據黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》,製定本規定。
第二條 國家市場監督管理總局是國務院直屬機構,為正部級。對外保留國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會牌子。
第三條 國guo家jia市shi場chang監jian督du管guan理li總zong局ju貫guan徹che落luo實shi黨dang中zhong央yang關guan於yu市shi場chang監jian督du管guan理li工gong作zuo的de方fang針zhen政zheng策ce和he決jue策ce部bu署shu,在zai履lv行xing職zhi責ze過guo程cheng中zhong堅jian持chi和he加jia強qiang黨dang對dui市shi場chang監jian督du管guan理li工gong作zuo的de集ji中zhong統tong一yi領ling導dao。主zhu要yao職zhi責ze是shi:
(一)負責市場綜合監督管理。起草市場監督管理有關法律法規草案,製定有關規章、政策、標準,組織實施質量強國戰略、食品安全戰略和標準化戰略,擬訂並組織實施有關規劃,規範和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
(二)負責市場主體統一登記注冊。指導各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企(qi)業(ye)常(chang)駐(zhu)代(dai)表(biao)機(ji)構(gou)等(deng)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)的(de)登(deng)記(ji)注(zhu)冊(ce)工(gong)作(zuo)。建(jian)立(li)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)信(xin)息(xi)公(gong)示(shi)和(he)共(gong)享(xiang)機(ji)製(zhi),依(yi)法(fa)公(gong)示(shi)和(he)共(gong)享(xiang)有(you)關(guan)信(xin)息(xi),加(jia)強(qiang)信(xin)用(yong)監(jian)管(guan),推(tui)動(dong)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)信(xin)用(yong)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)。
(三)負(fu)責(ze)組(zu)織(zhi)和(he)指(zhi)導(dao)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)綜(zong)合(he)執(zhi)法(fa)工(gong)作(zuo)。指(zhi)導(dao)地(di)方(fang)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)綜(zong)合(he)執(zhi)法(fa)隊(dui)伍(wu)整(zheng)合(he)和(he)建(jian)設(she),推(tui)動(dong)實(shi)行(xing)統(tong)一(yi)的(de)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)。組(zu)織(zhi)查(zha)處(chu)重(zhong)大(da)違(wei)法(fa)案(an)件(jian)。規(gui)範(fan)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)行(xing)為(wei)。
(四)負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查製度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查,負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限製競爭等反壟斷執法工作。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。承擔國務院反壟斷委員會日常工作。
(五)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵(qin)犯(fan)商(shang)標(biao)專(zhuan)利(li)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)和(he)製(zhi)售(shou)假(jia)冒(mao)偽(wei)劣(lie)行(xing)為(wei)。指(zhi)導(dao)廣(guang)告(gao)業(ye)發(fa)展(zhan),監(jian)督(du)管(guan)理(li)廣(guang)告(gao)活(huo)動(dong)。指(zhi)導(dao)查(zha)處(chu)無(wu)照(zhao)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)和(he)相(xiang)關(guan)無(wu)證(zheng)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)行(xing)為(wei)。指(zhi)導(dao)中(zhong)國(guo)消(xiao)費(fei)者(zhe)協(xie)會(hui)開(kai)展(zhan)消(xiao)費(fei)維(wei)權(quan)工(gong)作(zuo)。
(六)負fu責ze宏hong觀guan質zhi量liang管guan理li。擬ni訂ding並bing實shi施shi質zhi量liang發fa展zhan的de製zhi度du措cuo施shi。統tong籌chou國guo家jia質zhi量liang基ji礎chu設she施shi建jian設she與yu應ying用yong,會hui同tong有you關guan部bu門men組zu織zhi實shi施shi重zhong大da工gong程cheng設she備bei質zhi量liang監jian理li製zhi度du,組zu織zhi重zhong大da質zhi量liang事shi故gu調tiao查zha,建jian立li並bing統tong一yi實shi施shi缺que陷xian產chan品pin召zhao回hui製zhi度du,監jian督du管guan理li產chan品pin防fang偽wei工gong作zuo。
(七)負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全風險監控、國家監督抽查工作。建立並組織實施質量分級製度、質量安全追溯製度。指導工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。
(八)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。
(九)負fu責ze食shi品pin安an全quan監jian督du管guan理li綜zong合he協xie調tiao。組zu織zhi製zhi定ding食shi品pin安an全quan重zhong大da政zheng策ce並bing組zu織zhi實shi施shi。負fu責ze食shi品pin安an全quan應ying急ji體ti係xi建jian設she,組zu織zhi指zhi導dao重zhong大da食shi品pin安an全quan事shi件jian應ying急ji處chu置zhi和he調tiao查zha處chu理li工gong作zuo。建jian立li健jian全quan食shi品pin安an全quan重zhong要yao信xin息xi直zhi報bao製zhi度du。承cheng擔dan國guo務wu院yuan食shi品pin安an全quan委wei員yuan會hui日ri常chang工gong作zuo。
(十)負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查製度和隱患排查治理機製並組織實施,防範區域性、係統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機製,健全食品安全追溯體係。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監督管理。
(十一)負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量製度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。
(十二)負責統一管理標準化工作。依法承擔強製性國家標準的立項、編號、對外通報和授權批準發布工作。製定推薦性國家標準。依法協調指導和監督行業標準、地方標準、團體標準製定工作。組織開展標準化國際合作和參與製定、采用國際標準工作。
(十三)負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規範檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體係,指導協調檢驗檢測行業發展。
(十四)負責統一管理、監督和綜合協調全國認證認可工作。建立並組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理製度。
(十五)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、國際交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
(十六)管理國家藥品監督管理局、國家知識產權局。
(十七)完成黨中央、國務院交辦的其他任務。
(十八)職能轉變。
1.大(da)力(li)推(tui)進(jin)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)。加(jia)強(qiang)全(quan)麵(mian)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)和(he)國(guo)家(jia)質(zhi)量(liang)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)體(ti)係(xi)建(jian)設(she),完(wan)善(shan)質(zhi)量(liang)激(ji)勵(li)製(zhi)度(du),推(tui)進(jin)品(pin)牌(pai)建(jian)設(she)。加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)企(qi)業(ye)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)強(qiang)製(zhi)報(bao)告(gao)製(zhi)度(du)及(ji)經(jing)營(ying)者(zhe)首(shou)問(wen)和(he)賠(pei)償(chang)先(xian)付(fu)製(zhi)度(du),創(chuang)新(xin)第(di)三(san)方(fang)質(zhi)量(liang)評(ping)價(jia),強(qiang)化(hua)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren),推(tui)廣(guang)先(xian)進(jin)的(de)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)方(fang)法(fa)。全(quan)麵(mian)實(shi)施(shi)企(qi)業(ye)產(chan)品(pin)與(yu)服(fu)務(wu)標(biao)準(zhun)自(zi)我(wo)聲(sheng)明(ming)公(gong)開(kai)和(he)監(jian)督(du)製(zhi)度(du),培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)技(ji)術(shu)先(xian)進(jin)的(de)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun),對(dui)標(biao)國(guo)際(ji)提(ti)高(gao)國(guo)內(nei)標(biao)準(zhun)整(zheng)體(ti)水(shui)平(ping),以(yi)標(biao)準(zhun)化(hua)促(cu)進(jin)質(zhi)量(liang)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)。
2.深入推進簡政放權。深化商事製度改革,改革企業名稱核準、市場主體退出等製度,深化“證照分離”改革,推動“照後減證”,壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業產品生產許可證,促進優化營商環境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防範係統性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管,強化風險管理,全麵推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體係。
5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、jiagejubaozhuanxian。tuijinshichangzhutizhunrudaotuichuquanguochengbianlihua,zhudongfuwuxinjishuxinchanyexinyetaixinmoshifazhan,yunyongdashujujiaqiangduishichangzhutifuwu,jijifuwugetigongshanghu、私營企業和辦事群眾,促進大眾創業、萬眾創新。
(十九)有關職責分工。
1.與yu公gong安an部bu的de有you關guan職zhi責ze分fen工gong。國guo家jia市shi場chang監jian督du管guan理li總zong局ju與yu公gong安an部bu建jian立li行xing政zheng執zhi法fa和he刑xing事shi司si法fa工gong作zuo銜xian接jie機ji製zhi。市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men發fa現xian違wei法fa行xing為wei涉she嫌xian犯fan罪zui的de,應ying當dang按an照zhao有you關guan規gui定ding及ji時shi移yi送song公gong安an機ji關guan,公gong安an機ji關guan應ying當dang迅xun速su進jin行xing審shen查zha,並bing依yi法fa作zuo出chu立li案an或huo者zhe不bu予yu立li案an的de決jue定ding。公gong安an機ji關guan依yi法fa提ti請qing市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men作zuo出chu檢jian驗yan、鑒定、認定等協助的,市場監督管理部門應當予以協助。
2.與農業農村部的有關職責分工。(1)農業農村部負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後,由國家市場監督管理總局監督管理。(2)農業農村部負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。(3)兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機製,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
3.與國家衛生健康委員會的有關職責分工。國家衛生健康委員會負責食品安全風險評估工作,會同國家市場監督管理總局等部門製定、shishishipinanquanfengxianjiancejihua。guojiaweishengjiankangweiyuanhuiduitongguoshipinanquanfengxianjiancehuozhejiedaojubaofaxianshipinkenengcunzaianquanyinhuande,yingdanglijizuzhijinxingjianyanheshipinanquanfengxianpinggu,bingjishixiangguojiashichangjianduguanlizongjutongbaoshipinanquanfengxianpinggujieguo,duiyudechubuanquanjielundeshipin,guojiashichangjianduguanlizongjuyingdanglijicaiqucuoshi。guojiashichangjianduguanlizongjuzaijianduguanligongzuozhongfaxianxuyaojinxingshipinanquanfengxianpinggude,yingdangjishixiangguojiaweishengjiankangweiyuanhuitichujianyi。
4.與海關總署的有關職責分工。(1)兩部門要建立機製,避免對各類進出口商品和進出口食品、化妝品進行重複檢驗、重複收費、重複處罰,減輕企業負擔。(2)海(hai)關(guan)總(zong)署(shu)負(fu)責(ze)進(jin)口(kou)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)。進(jin)口(kou)的(de)食(shi)品(pin)以(yi)及(ji)食(shi)品(pin)相(xiang)關(guan)產(chan)品(pin)應(ying)當(dang)符(fu)合(he)我(wo)國(guo)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)。境(jing)外(wai)發(fa)生(sheng)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)件(jian)可(ke)能(neng)對(dui)我(wo)國(guo)境(jing)內(nei)造(zao)成(cheng)影(ying)響(xiang),或(huo)者(zhe)在(zai)進(jin)口(kou)食(shi)品(pin)中(zhong)發(fa)現(xian)嚴(yan)重(zhong)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)的(de),海(hai)關(guan)總(zong)署(shu)應(ying)當(dang)及(ji)時(shi)采(cai)取(qu)風(feng)險(xian)預(yu)警(jing)或(huo)者(zhe)控(kong)製(zhi)措(cuo)施(shi),並(bing)向(xiang)國(guo)家(jia)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)總(zong)局(ju)通(tong)報(bao),國(guo)家(jia)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)總(zong)局(ju)應(ying)當(dang)及(ji)時(shi)采(cai)取(qu)相(xiang)應(ying)措(cuo)施(shi)。(3)兩liang部bu門men要yao建jian立li進jin口kou產chan品pin缺que陷xian信xin息xi通tong報bao和he協xie作zuo機ji製zhi。海hai關guan總zong署shu在zai口kou岸an檢jian驗yan監jian管guan中zhong發fa現xian不bu合he格ge或huo存cun在zai安an全quan隱yin患huan的de進jin口kou產chan品pin,依yi法fa實shi施shi技ji術shu處chu理li、退運、銷毀,並向國家市場監督管理總局通報。國家市場監督管理總局統一管理缺陷產品召回工作,通過消費者報告、事故調查、傷害監測等獲知進口產品存在缺陷的,依法實施召回措施;對拒不履行召回義務的,國家市場監督管理總局向海關總署通報,由海關總署依法采取相應措施。
5.與國家藥品監督管理局的有關職責分工。國家藥品監督管理局負責製定藥品、醫療器械和化妝品監管製度,負責藥品、醫療器械和化妝品研製環節的許可、檢查和處罰。省級藥品監督管理部門負責藥品、醫療器械、化妝品生產環節的許可、檢查和處罰,以及藥品批發許可、零售連鎖總部許可、互聯網銷售第三方平台備案及檢查和處罰。市縣兩級市場監督管理部門負責藥品零售、醫療器械經營的許可、檢查和處罰,以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰。
6.與國家知識產權局的有關職責分工。國家知識產權局負責對商標專利執法工作的業務指導,製定並指導實施商標權、專利權確權和侵權判斷標準,製定商標專利執法的檢驗、鑒定和其他相關標準,建立機製,做好政策標準銜接和信息通報等工作。國家市場監督管理總局負責組織指導商標專利執法工作。
第四條 國家市場監督管理總局設下列內設機構:
(一)辦公廳。負責機關日常運轉,承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化等工作。組織協調市場監督管理方麵重大事故的應急處置和調查處理工作。
(二)綜(zong)合(he)規(gui)劃(hua)司(si)。承(cheng)擔(dan)協(xie)調(tiao)推(tui)進(jin)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)方(fang)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)。組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)研(yan)究(jiu)和(he)綜(zong)合(he)分(fen)析(xi)。擬(ni)訂(ding)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)中(zhong)長(chang)期(qi)規(gui)劃(hua)並(bing)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)。承(cheng)擔(dan)重(zhong)要(yao)綜(zong)合(he)性(xing)文(wen)件(jian)、文稿的起草工作。承擔並指導市場監督管理統計工作。
(三)法規司。承擔組織起草市場監督管理有關法律法規草案和規章工作。承擔規範性文件以及國際合作協定、協議和議定書草案的合法性審查工作。承擔依法依規設計執法程序、規範自由裁量權和行政執法監督工作。承擔或參與有關行政複議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。
(四)執法稽查局。擬訂市場監管綜合執法及稽查辦案的製度措施並組織實施。指導查處市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作。承擔組織查辦、督查督辦有全國性影響或跨省(自治區、直轄市)的大案要案工作。指導地方市場監管綜合執法工作。
(五)登記注冊局(小微企業個體工商戶專業市場黨建工作辦公室)。nidingshichangzhutitongyidengjizhuceheyingyezhizhaohefadezhiducuoshibingzhidaoshishi。chengdanzhidaodengjizhucequanchengdianzihuagongzuo。chengdandengjizhucexinxidefenxigongkaigongzuo。zhidaoshichangjianduguanlifangmiandexingzhengxuke。fuchigetisiyingjingjifazhan,chengdanjianliwanshanxiaoweiqiyeminglugongzuo。zaizhongyangzuzhibuzhidaoxia,zhidaogedishichangjianduguanlibumenpeihedangweizuzhibumenkaizhanxiaoweiqiye、個體工商戶、專業市場的黨建工作。
(六)xinyongjianduguanlisi。nidingxinyongjianduguanlidezhiducuoshi。zuzhizhidaoduishichangzhutidengjizhucexingweidejiandujianzhagongzuo。zuzhizhidaoxinyongfenleiguanlihexinxigongshigongzuo,chengdanguojiaqiyexinyongxinxigongshixitongdejiansheheguanligongzuo。jianlijingyingyichangmingluhe“黑名單”,承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯係工作。
(七)fanlongduanju。nidingfanlongduanzhiducuoshihezhinan,zuzhishishifanlongduanzhifagongzuo,chengdanzhidaoqiyezaiguowaidefanlongduanyingsugongzuo。zuzhizhidaogongpingjingzhengshenzhagongzuo。chengdanfanlongduanzhifaguojihezuoyujiaoliugongzuo。chengbanguowuyuanfanlongduanweiyuanhuirichanggongzuo。
(八)價格監督檢查和反不正當競爭局(規範直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂有關價格收費監督檢查、反不正當競爭的製度措施、規則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規行為和不正當競爭行為。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
(九)網wang絡luo交jiao易yi監jian督du管guan理li司si。擬ni訂ding實shi施shi網wang絡luo商shang品pin交jiao易yi及ji有you關guan服fu務wu監jian督du管guan理li的de製zhi度du措cuo施shi。組zu織zhi指zhi導dao協xie調tiao網wang絡luo市shi場chang行xing政zheng執zhi法fa工gong作zuo。組zu織zhi指zhi導dao網wang絡luo交jiao易yi平ping台tai和he網wang絡luo經jing營ying主zhu體ti規gui範fan管guan理li工gong作zuo。組zu織zhi實shi施shi網wang絡luo市shi場chang監jian測ce工gong作zuo。依yi法fa組zu織zhi實shi施shi合he同tong、拍賣行為監督管理,管理動產抵押物登記。指導消費環境建設。
(十)廣告監督管理司。擬訂廣告業發展規劃、政策並組織實施。擬訂實施廣告監督管理的製度措施,組織指導藥品、保健食品、醫療器械、特(te)殊(shu)醫(yi)學(xue)用(yong)途(tu)配(pei)方(fang)食(shi)品(pin)廣(guang)告(gao)審(shen)查(zha)工(gong)作(zuo)。組(zu)織(zhi)監(jian)測(ce)各(ge)類(lei)媒(mei)介(jie)廣(guang)告(gao)發(fa)布(bu)情(qing)況(kuang)。組(zu)織(zhi)查(zha)處(chu)虛(xu)假(jia)廣(guang)告(gao)等(deng)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)。指(zhi)導(dao)廣(guang)告(gao)審(shen)查(zha)機(ji)構(gou)和(he)廣(guang)告(gao)行(xing)業(ye)組(zu)織(zhi)的(de)工(gong)作(zuo)。
(十一)zhiliangfazhanju。nidingtuijinzhiliangqiangguozhanlvedezhengcecuoshibingzuzhishishi,chengdantongchouguojiazhiliangjichusheshixietongfuwujiyingyonggongzuo,tichuwanshanzhiliangjilizhiducuoshi。nidingshishichanpinhefuwuzhiliangtishengzhidu、產品質量安全事故強製報告製度、缺陷產品召回製度,組織實施重大工程設備質量監理和產品防偽工作,開展服務質量監督監測,組織重大質量事故調查。
(十二)產品質量安全監督管理司。擬訂國家重點監督的產品目錄並組織實施。承擔產品質量國家監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督。承擔工業產品生產許可管理和食品相關產品質量安全監督管理工作。承擔棉花等纖維質量監督工作。
(十三)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)協(xie)調(tiao)司(si)。擬(ni)訂(ding)推(tui)進(jin)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)戰(zhan)略(lve)的(de)重(zhong)大(da)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)並(bing)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)。承(cheng)擔(dan)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)食(shi)品(pin)全(quan)過(guo)程(cheng)監(jian)管(guan)中(zhong)的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti),推(tui)動(dong)健(jian)全(quan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)跨(kua)地(di)區(qu)跨(kua)部(bu)門(men)協(xie)調(tiao)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)工(gong)作(zuo)。承(cheng)辦(ban)國(guo)務(wu)院(yuan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)委(wei)員(yuan)會(hui)日(ri)常(chang)工(gong)作(zuo)。
(十四)shipinshengchananquanjianduguanlisi。fenxizhangwoshengchanlingyushipinanquanxingshi,nidingshipinshengchanjianduguanliheshipinshengchanzheluoshizhutizerendezhiducuoshibingzuzhishishi。zuzhishiyanshengchanzhilianganquanjianduguanligongzuo。zuzhikaizhanshipinshengchanqiyejiandujianzha,zuzhizhachuxiangguanzhongdaweifaxingwei。zhidaoqiyejianlijianquanshipinanquankezhuisutixi。
(十五)食品經營安全監督管理司。分析掌握流通和餐飲服務領域食品安全形勢,擬訂食品流通、餐飲服務、市(shi)場(chang)銷(xiao)售(shou)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)監(jian)督(du)管(guan)理(li)和(he)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)者(zhe)落(luo)實(shi)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)的(de)製(zhi)度(du)措(cuo)施(shi),組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)並(bing)指(zhi)導(dao)開(kai)展(zhan)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)工(gong)作(zuo)。組(zu)織(zhi)食(shi)鹽(yan)經(jing)營(ying)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)餐(can)飲(yin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)。指(zhi)導(dao)重(zhong)大(da)活(huo)動(dong)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)。組(zu)織(zhi)查(zha)處(chu)相(xiang)關(guan)重(zhong)大(da)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)。
(十六)特殊食品安全監督管理司。分析掌握保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢,擬訂特殊食品注冊、備案和監督管理的製度措施並組織實施。組織查處相關重大違法行為。
(十七)食品安全抽檢監測司。擬訂全國食品安全監督抽檢計劃並組織實施,定期公布相關信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與製定食品安全標準、食品安全風險監測計劃,承擔風險監測工作,組織排查風險隱患。
(十八)特種設備安全監察局。擬訂特種設備目錄和安全技術規範。監督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口,以及高耗能特種設備節能標準、鍋guo爐lu環huan境jing保bao護hu標biao準zhun的de執zhi行xing情qing況kuang。按an規gui定ding權quan限xian組zu織zhi調tiao查zha處chu理li特te種zhong設she備bei事shi故gu並bing進jin行xing統tong計ji分fen析xi。查zha處chu相xiang關guan重zhong大da違wei法fa行xing為wei。監jian督du管guan理li特te種zhong設she備bei檢jian驗yan檢jian測ce機ji構gou和he檢jian驗yan檢jian測ce人ren員yuan、作業人員。推動特種設備安全科技研究並推廣應用。
(十九)計量司。承擔國家計量基準、計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔國家計量技術規範體係建立及組織實施工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。規範計量數據使用。
(二十)標準技術管理司。擬訂標準化戰略、規劃、政策和管理製度並組織實施。承擔強製性國家標準、推薦性國家標準(含標準樣品)和國際對標采標相關工作。協助組織查處違反強製性國家標準等重大違法行為。承擔全國專業標準化技術委員會管理工作。
(二十一)標準創新管理司。承擔行業標準、地方標準、團體標準、企qi業ye標biao準zhun和he組zu織zhi參can與yu製zhi定ding國guo際ji標biao準zhun相xiang關guan工gong作zuo。承cheng擔dan全quan國guo法fa人ren和he其qi他ta組zu織zhi統tong一yi社she會hui信xin用yong代dai碼ma相xiang關guan工gong作zuo。管guan理li商shang品pin條tiao碼ma工gong作zuo。組zu織zhi參can與yu國guo際ji標biao準zhun化hua組zu織zhi、國際電工委員會和其他國際或區域性標準化組織活動。
(二十二)認(ren)證(zheng)監(jian)督(du)管(guan)理(li)司(si)。擬(ni)訂(ding)實(shi)施(shi)認(ren)證(zheng)和(he)合(he)格(ge)評(ping)定(ding)監(jian)督(du)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)。規(gui)劃(hua)指(zhi)導(dao)認(ren)證(zheng)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)並(bing)協(xie)助(zhu)查(zha)處(chu)認(ren)證(zheng)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)。組(zu)織(zhi)參(can)與(yu)認(ren)證(zheng)和(he)合(he)格(ge)評(ping)定(ding)國(guo)際(ji)或(huo)區(qu)域(yu)性(xing)組(zu)織(zhi)活(huo)動(dong)。
(二十三)認ren可ke與yu檢jian驗yan檢jian測ce監jian督du管guan理li司si。擬ni訂ding實shi施shi認ren可ke與yu檢jian驗yan檢jian測ce監jian督du管guan理li製zhi度du。組zu織zhi協xie調tiao檢jian驗yan檢jian測ce資zi源yuan整zheng合he和he改gai革ge工gong作zuo,規gui劃hua指zhi導dao檢jian驗yan檢jian測ce行xing業ye發fa展zhan並bing協xie助zhu查zha處chu認ren可ke與yu檢jian驗yan檢jian測ce違wei法fa行xing為wei。組zu織zhi參can與yu認ren可ke與yu檢jian驗yan檢jian測ce國guo際ji或huo區qu域yu性xing組zu織zhi活huo動dong。
(二十四)新聞宣傳司。擬訂市場監督管理信息公布製度,承擔新聞宣傳、新聞發布管理工作。組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。協調組織重大宣傳活動。
(二十五)科技和財務司。擬訂實施相關科技發展規劃和技術機構建設規劃,提出國家質量基礎設施等重大科技需求,承擔相關科研攻關、技術引進、成果應用工作。承擔機關和直屬單位預決算、財務審計、國有資產、基本建設和各類資金、專用基金及製裝管理工作。指導市場監督管理係統裝備配備工作。
(二十六)人事司。承擔機關和直屬單位的幹部人事、機構編製、勞動工資和教育工作。指導相關人才隊伍建設和基層規範化建設工作。
(二十七)國際合作司(港澳台辦公室)。承擔市場監督管理方麵的國際交流與合作工作,承擔涉及港澳台的交流與合作事務。承擔有關國際合作協定、協議、議定書的簽署和執行工作。承擔技術性貿易措施有關工作。承擔機關和直屬單位外事工作。
機關黨委。負責機關和在京直屬單位的黨群工作。
離退休幹部辦公室。負責機關離退休幹部工作,指導直屬單位的離退休幹部工作。
第五條 國家市場監督管理總局機關行政編製805名(含兩委人員編製2名、援派機動編製3名、離退休幹部工作人員編製15名)。設局長1名,副局長4名,司局級領導職數120名(含食品安全總監1名、總工程師1名、市場稽查專員4名、機關黨委專職副書記1名、離退休幹部辦公室領導職數2名)。
第六條 國家市場監督管理總局所屬事業單位的設置、職責和編製事項另行規定。
第七條 本規定由中央機構編製委員會辦公室負責解釋,其調整由中央機構編製委員會辦公室按規定程序辦理。
第八條 本規定自2018年7月30日起施行。
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