跟用原油加工出的柴油相比，煤直接液化生產出的柴油具有比重大

、高比熱容
、高穩定性、低凝固點等特點，含硫量僅相當於國標的1/10
，零下60攝氏度不凝固
，是優質的環保燃料。”煤基柴油的各種指標，神華鄂爾多斯煤製油分公司副總工程師胡慶斌如數家珍。

“這麼好的油，按照現行政策，隻能按山東地方煉油廠的產品價格銷售，每噸一般比正常價低近1000元
，尤其是當前油價低
，經營壓力挺大。”他話鋒一轉，一臉無奈。

《經濟參考報》記者了解到，當前我國現代煤化工產業發展麵臨著產業政策不完善、重視不足等問題
，一些核心技術、設備也受製於外。業內人士建議，亟待站在保障國家能源安全
、促進煤炭潔淨利用的高度明確產業定位
，完善政策加快發展，提高現代煤化工產業替代石油保障國家能源安全的戰略影響力。

一些核心技術裝備仍受製於外

進入新世紀以來，雖然我國在煤製油、煤製烯烴等現代煤化工技術、裝備、催化劑等研發上取得巨大突破
，絕大部分技術和裝備實現了國產化，但是在一些關鍵技術和裝備仍存在受製於外的現象。

神華鄂爾多斯煤製油分公司副總工程師胡慶斌舉例說
，過去10duonianli

，yituoxingjianheyunyingshoutiaobaiwandunmeizhijiezhiyoushengchanxian，yijingshixianlejianyafadengdabufenguanjianshebeideguochanhua
，danshiyougebiehexinshebeirengranyilaijinkou。

他舉例說，有一種循環泵，目前隻有美國一家企業生產，煤化工企業必用的大型工業控製係統也嚴重依賴進口。

現代煤化工企業廣泛使用的大型氣化爐、kongfendengdaxingzhuangzhiyanzhongyilaijinkou。zhongtianhechuangnengyuanyouxianzerengongsifuzonggongchengshihuweiboshuo，gaigongsicaigoumeiguodeshigugongsishengchandeqihualushi，beiyaoqiutongshigoumaigaigongsideshuimeijiangqihuajishuzhuanli。yitai120萬噸/年煤製精細化學品
、彙能煤製天然氣項目和中天合創煤炭深加工項目等現代煤化工項目使用的大型空分設備
，均為進口產品。

彙能煤製天然氣示範項目一期工程的空分裝置購自法國液化空氣製品公司，使用了丹麥托普索公司的合成專利技術、shebeihecuihuaji，tianranqiyehuazhuangzhizecaiyongledeguogongsidezhuanlijishu。huinengmeihuagongyouxiangongsizongjingliliujianqiangshuo，jinkoushebeianggui
，beijianzhouqichang，jianxiuhefuwubufangbian，qiyejihuazaierqigongchengshangjinkenengdituijinguanjianjishu

、裝備國產化。

julejie
，jinnianlai，woguoqiyezaidaxingkongfenzhuangzhizhizaoshangqudelechangzujinbu。danbufenqiyerenweixiandaimeihuagongxiangmudongzhetouzishangbaiyiyuan，kongfendengguochanshebeiyingyonganlishao
、時間短
，以穩定性、可靠性尚需檢驗為由不願采購國產設備。

產業政策仍待完善

在我國，煤製油、煤製天然氣等現代煤化工技術從走出實驗室到產業化示範
，僅有10餘年
，尚屬新行業。目前
，油、氣等現代煤化工產品質量標準、定價
、市場準入等產業政策還屬於空白或不夠完善
，發展受到影響。

伊(yi)泰(tai)集(ji)團(tuan)董(dong)事(shi)長(chang)張(zhang)東(dong)海(hai)介(jie)紹(shao)說(shuo)，煤(mei)間(jian)接(jie)液(ye)化(hua)製(zhi)油(you)要(yao)先(xian)把(ba)煤(mei)氣(qi)化(hua)，經(jing)過(guo)脫(tuo)硫(liu)脫(tuo)硝(xiao)等(deng)處(chu)理(li)後(hou)才(cai)進(jin)入(ru)催(cui)化(hua)合(he)成(cheng)等(deng)工(gong)藝(yi)環(huan)節(jie)，為(wei)此(ci)與(yu)煉(lian)油(you)廠(chang)相(xiang)比(bi)
，油(you)品(pin)更(geng)加(jia)環(huan)保(bao)。

他舉例說，煤間接液化合成的柴油不含多環芳烴
，硫含量低於2ppm，相當於國標的1/5
，殘碳、灰分極低，看上去是無色
、透明的，潔淨度優於京五柴油。目前
，我國有關部門尚未製訂煤製柴油、石腦油等油品的質量標準，售價被要求遵照山東地區地方煉油廠的價格，未體現優質優價，影響企業積極性。

“我們研發的煤直接液化技術
，生產中三次加氫
，這種先天的技術優勢，決定了產品比煉油廠的產品純淨得多
，品質也更為高端。”shenhuaeerduosimeizhiyoufengongsifuzonggongchengshihuqingbinshuo
，muqian，gaigongsitongyangmianlinzhequefakezunxunchanpinbiaozhundekunrao，chanpinyeshianzhaoshandongdifanglianyouchangdejiagexiaoshou。

天然氣適合管道運輸。目前，管道企業隻收購天然氣銷售，不代煤製天然氣示範項目輸送產品

，收購價也遠低於市場價。

彙能煤化工有限公司總經理劉建強說
，如果該公司將產品賣給管道公司，每立方天然氣的收購價隻有1.3元yuan左zuo右you，新xin疆jiang地di區qu的de天tian然ran氣qi管guan道dao收shou購gou價jia更geng低di
，這zhe是shi多duo數shu煤mei製zhi天tian然ran氣qi示shi範fan項xiang目mu虧kui損sun的de原yuan因yin之zhi一yi。為wei此ci，該gai公gong司si選xuan擇ze把ba天tian然ran氣qi液ye化hua
，然ran後hou用yong汽qi車che運yun到dao北bei京jing
、河北
、山東、陝西等地銷售。

現代煤化工企業主要位於內蒙古鄂爾多斯市、山西潞安市、陝西榆林市和新疆等地的富煤地區。這些地方高校和科研機構少
，隨著現代煤化工產業的發展，技術、人才瓶頸日益凸顯。

彙能煤化工公司總經理劉建強等企業負責人說

，公司技術設備的研發
、製造單位分布在西安
、大連等地，技術骨幹也多是外地人。當前，鄂爾多斯市在現代煤化工產業示範區建設中麵臨這種“兩頭在外”的困擾，尚無國家級科研平台。

隨(sui)著(zhe)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)，現(xian)代(dai)煤(mei)化(hua)工(gong)企(qi)業(ye)的(de)能(neng)耗(hao)不(bu)斷(duan)降(jiang)低(di)，廢(fei)水(shui)也(ye)實(shi)現(xian)了(le)零(ling)排(pai)放(fang)
，當(dang)前(qian)的(de)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)政(zheng)策(ce)一(yi)刀(dao)切(qie)
，卻(que)不(bu)利(li)於(yu)鄂(e)爾(er)多(duo)斯(si)等(deng)現(xian)代(dai)煤(mei)化(hua)工(gong)產(chan)業(ye)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)。

鄂爾多斯市經信委副主任王利民說，當前的節能考核政策未區分原料煤和燃料煤
，煤炭轉化為油、天然氣等燃料、化學品後，產地在GDP能耗考核上吃虧。此外
，雖然單個企業的廢氣達標排放

，形成產業集群後，排放總量卻在不斷增加。“總說富煤地區不能’一煤獨大’，產業要轉型升級，煤炭深加工是一條現實可行的路徑，卻又麵臨節能減排政策的約束。挖煤、放羊能耗最低排放最少
，卻不符合產業升級要求。”

加快規模化發展步伐

我國的能源消耗量巨大
，連年增長，由於資源稟賦富煤缺油少氣，每年大量進口石油和天然氣。去年

，我國原油進口量突破4億噸
，石油對外依存度超過60%
，成為全球最大的原油進口國，天然氣對外依存度也逼近40%。

石油、天然氣對外依存度連年攀升
，以及國際油氣供應特點和我國以煤為主的能源結構，決定了發展現代煤化工產業對我國保障能源安全、推進煤炭潔淨高效利用意義重大。

與石油化工相比
，煤製油、煤製氣、煤製烯烴等現代煤化工行業具有裝置大型化的特點
，萬噸產能的投資額是石油化工的3倍甚至更高，設備折舊高，投資回收壓力大。特別是煤製油、煤製氣示範項目，前期技術研發和工業化示範投入大、時間長
，普遍麵臨盈利壓力，需要國家的政策支持。

多位專家和企業負責人認為
，目前現代煤化工項目多數集中在包括鄂爾多斯市在內的內蒙古地區，其他地區項目少、產能小，亟待站在保障國家能源安全、促進煤炭潔淨利用的高度，重視現代煤化工產業發展，進一步明確產業定位
，完善產業政策。他們建議：

第一，有關部門聚焦現代煤化工生產、環保關鍵技術和裝備瓶頸，布局一些國家級現代煤化工科研平台，加大對現代煤化工產業化示範區的科研支持力度。

第二，加快製訂
、完善煤製油等現代煤化工產品質量標準和定價
、市場準入政策。定價應體現優質優價原則，或實行成本加一定利潤的定價機製。

第三，在科學規劃產業布局的基礎上，穩定政策繼續推進產業示範，進一步壯大產業規模，並在立項
、貸款等方麵給予高端項目扶持。

第四
，對鄂爾多斯等現代煤化工產業示範區實行差異化的節能減排政策
，在核算GDP能耗時隻統計燃料煤
，緩解富煤地區產業升級的節能減排壓力。

第五，製訂政策促進煤製油等現代煤化工產業軍民融合發展
，對煤基特種油品的研發、銷售給予支持。