新華社北京7月2日電 全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國節約能源法》等六部法律的決定（2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過）

第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議決定：

一
、對《中華人民共和國節約能源法》作出修改

（一）將第十五條修改為：“國家實行固定資產投資項目節能評估和審查製度。不符合強製性節能標準的項目，建設單位不得開工建設；已經建成的
，不得投入生產
、shiyong。zhengfutouzixiangmubufuheqiangzhixingjienengbiaozhunde，yifafuzexiangmushenpidejiguanbudepizhunjianshe。jutibanfayouguowuyuanguanlijienenggongzuodebumenhuitongguowuyuanyouguanbumenzhiding。”

（二）將第六十八條第一款修改為：“負fu責ze審shen批pi政zheng府fu投tou資zi項xiang目mu的de機ji關guan違wei反fan本ben法fa規gui定ding，對dui不bu符fu合he強qiang製zhi性xing節jie能neng標biao準zhun的de項xiang目mu予yu以yi批pi準zhun建jian設she的de，對dui直zhi接jie負fu責ze的de主zhu管guan人ren員yuan和he其qi他ta直zhi接jie責ze任ren人ren員yuan依yi法fa給gei予yu處chu分fen。”

二
、對《中華人民共和國水法》作出修改

將第十九條修改為：“建設水工程，必須符合流域綜合規劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區
、直轄市的江河
、湖泊上建設水工程，未取得有關流域管理機構簽署的符合流域綜合規劃要求的規劃同意書的，建設單位不得開工建設
；在其他江河、huboshangjiansheshuigongcheng，weiqudexianjiyishangdifangrenminzhengfushuixingzhengzhuguanbumenanzhaoguanliquanxianqianshudefuheliuyuzongheguihuayaoqiudeguihuatongyishude，jianshedanweibudekaigongjianshe。shuigongchengjiansheshejifanghongde，yizhaofanghongfadeyouguanguidingzhixing；涉及其他地區和行業的，建設單位應當事先征求有關地區和部門的意見。”

三、對《中華人民共和國防洪法》作出修改

（一）將第十七條第二款修改為：“前款規定的防洪工程和其他水工程
、水電站未取得有關水行政主管部門簽署的符合防洪規劃要求的規劃同意書的，建設單位不得開工建設。”

（二）將第二十七條第一款修改為：“建設跨河、穿河
、穿堤
、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口
、管道、纜線、取水
、排水等工程設施，應當符合防洪標準
、岸線規劃、航運要求和其他技術要求，不得危害堤防安全
、影響河勢穩定
、妨礙行洪暢通；其工程建設方案未經有關水行政主管部門根據前述防洪要求審查同意的，建設單位不得開工建設。”

（三）將第三十三條第一款修改為：“在洪泛區
、蓄xu滯zhi洪hong區qu內nei建jian設she非fei防fang洪hong建jian設she項xiang目mu，應ying當dang就jiu洪hong水shui對dui建jian設she項xiang目mu可ke能neng產chan生sheng的de影ying響xiang和he建jian設she項xiang目mu對dui防fang洪hong可ke能neng產chan生sheng的de影ying響xiang作zuo出chu評ping價jia，編bian製zhi洪hong水shui影ying響xiang評ping價jia報bao告gao
，提ti出chu防fang禦yu措cuo施shi。洪hong水shui影ying響xiang評ping價jia報bao告gao未wei經jing有you關guan水shui行xing政zheng主zhu管guan部bu門men審shen查zha批pi準zhun的de
，建jian設she單dan位wei不bu得de開kai工gong建jian設she。”

（四）將第五十八條第一款修改為：“違反本法第三十三條第一款規定
，在洪泛區
、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目，未編製洪水影響評價報告或者洪水影響評價報告未經審查批準開工建設的

，責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下的罰款。”

四、對《中華人民共和國職業病防治法》作出修改

（一）將第十七條第一款修改為：“新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統稱建設項目）可能產生職業病危害的，建設單位在可行性論證階段應當進行職業病危害預評價。”

增加一款，作為第二款：“yiliaojigoujianshexiangmukenengchanshengfangshexingzhiyebingweihaide，jianshedanweiyingdangxiangweishengxingzhengbumentijiaofangshexingzhiyebingweihaiyupingjiabaogao。weishengxingzhengbumenyingdangzishoudaoyupingjiabaogaozhiriqisanshirinei，zuochushenhejuedingbingshumiantongzhijianshedanwei。weitijiaoyupingjiabaogaohuozheyupingjiabaogaoweijingweishengxingzhengbumenshenhetongyide
，budekaigongjianshe。”

（二）將第十八條第二款修改為：“建設項目的職業病防護設施設計應當符合國家職業衛生標準和衛生要求；其中，醫療機構放射性職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經衛生行政部門審查同意後，方可施工。”

第三款修改為：“建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業病危害控製效果評價。”

增加一款，作為第四款：“醫療機構可能產生放射性職業病危害的建設項目竣工驗收時，其放射性職業病防護設施經衛生行政部門驗收合格後

，方可投入使用
；qitajianshexiangmudezhiyebingfanghusheshiyingdangyoujianshedanweifuzeyifazuzhiyanshou，yanshouhegehou，fangketourushengchanheshiyong。anquanshengchanjianduguanlibumenyingdangjiaqiangduijianshedanweizuzhideyanshouhuodongheyanshoujieguodejianduhezha。”

（三）刪去第十九條。

（四）第六十八條改為第六十七條，將其中的“安全生產監督管理部門”修改為“衛生行政部門、安全生產監督管理部門”。

（五）第七十條改為第六十九條
，修改為：“建設單位違反本法規定
，有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門和衛生行政部門依據職責分工給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的
，責令停止產生職業病危害的作業
，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉：

“（一）未按照規定進行職業病危害預評價的
；

“（二）醫yi療liao機ji構gou可ke能neng產chan生sheng放fang射she性xing職zhi業ye病bing危wei害hai的de建jian設she項xiang目mu未wei按an照zhao規gui定ding提ti交jiao放fang射she性xing職zhi業ye病bing危wei害hai預yu評ping價jia報bao告gao
，或huo者zhe放fang射she性xing職zhi業ye病bing危wei害hai預yu評ping價jia報bao告gao未wei經jing衛wei生sheng行xing政zheng部bu門men審shen核he同tong意yi，開kai工gong建jian設she的de；

“（三）建設項目的職業病防護設施未按照規定與主體工程同時設計

、同時施工
、同時投入生產和使用的

；

“（四）建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)的(de)職(zhi)業(ye)病(bing)防(fang)護(hu)設(she)施(shi)設(she)計(ji)不(bu)符(fu)合(he)國(guo)家(jia)職(zhi)業(ye)衛(wei)生(sheng)標(biao)準(zhun)和(he)衛(wei)生(sheng)要(yao)求(qiu)，或(huo)者(zhe)醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)放(fang)射(she)性(xing)職(zhi)業(ye)病(bing)危(wei)害(hai)嚴(yan)重(zhong)的(de)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)的(de)防(fang)護(hu)設(she)施(shi)設(she)計(ji)未(wei)經(jing)衛(wei)生(sheng)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)審(shen)查(zha)同(tong)意(yi)擅(shan)自(zi)施(shi)工(gong)的(de)；

“（五）未按照規定對職業病防護設施進行職業病危害控製效果評價的
；

“（六）建設項目竣工投入生產和使用前，職業病防護設施未按照規定驗收合格的。”

（六）刪去第八十四條。

五
、對《中華人民共和國環境影響評價法》作出修改

（一）第十四條增加一款
，作為第一款：“shenzhaxiaozutichuxiugaiyijiande，zhuanxiangguihuadebianzhijiguanyingdanggenjuhuanjingyingxiangbaogaoshujielunheshenzhayijianduiguihuacaoanjinxingxiugaiwanshan，bingduihuanjingyingxiangbaogaoshujielunheshenzhayijiandecainaqingkuangzuochushuoming
；不采納的，應當說明理由。”

（二）刪去第十七條第二款。

（三）將第十八條第三款修改為：“已yi經jing進jin行xing了le環huan境jing影ying響xiang評ping價jia的de規gui劃hua包bao含han具ju體ti建jian設she項xiang目mu的de
，規gui劃hua的de環huan境jing影ying響xiang評ping價jia結jie論lun應ying當dang作zuo為wei建jian設she項xiang目mu環huan境jing影ying響xiang評ping價jia的de重zhong要yao依yi據ju，建jian設she項xiang目mu環huan境jing影ying響xiang評ping價jia的de內nei容rong應ying當dang根gen據ju規gui劃hua的de環huan境jing影ying響xiang評ping價jia審shen查zha意yi見jian予yu以yi簡jian化hua。”

（四）將第二十二條修改為：“建設項目的環境影響報告書
、報告表，由建設單位按照國務院的規定報有審批權的環境保護行政主管部門審批。

“海洋工程建設項目的海洋環境影響報告書的審批，依照《中華人民共和國海洋環境保護法》的規定辦理。

“審批部門應當自收到環境影響報告書之日起六十日內，收到環境影響報告表之日起三十日內，分別作出審批決定並書麵通知建設單位。

“國家對環境影響登記表實行備案管理。

“審核、審批建設項目環境影響報告書
、報告表以及備案環境影響登記表
，不得收取任何費用。”

（五）將第二十五條修改為：“建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查後未予批準的，建設單位不得開工建設。”

（六）將第二十九條修改為：“規(gui)劃(hua)編(bian)製(zhi)機(ji)關(guan)違(wei)反(fan)本(ben)法(fa)規(gui)定(ding)，未(wei)組(zu)織(zhi)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)，或(huo)者(zhe)組(zu)織(zhi)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)時(shi)弄(nong)虛(xu)作(zuo)假(jia)或(huo)者(zhe)有(you)失(shi)職(zhi)行(xing)為(wei)，造(zao)成(cheng)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)嚴(yan)重(zhong)失(shi)實(shi)的(de)，對(dui)直(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)

，由(you)上(shang)級(ji)機(ji)關(guan)或(huo)者(zhe)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)依(yi)法(fa)給(gei)予(yu)行(xing)政(zheng)處(chu)分(fen)。”

（七）將第三十一條修改為：“建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表

，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書
、baogaobiao
，shanzikaigongjianshede，youxianjiyishanghuanjingbaohuxingzhengzhuguanbumenzelingtingzhijianshe，genjuweifaqingjieheweihaihouguo
，chujianshexiangmuzongtouziebaifenzhiyiyishangbaifenzhiwuyixiadefakuan，bingkeyizelinghuifuyuanzhuang；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

“建設項目環境影響報告書
、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的

，依照前款的規定處罰、處分。

“建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的
，由縣級以上環境保護行政主管部門責令備案，處五萬元以下的罰款。

“海洋工程建設項目的建設單位有本條所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環境保護法》的規定處罰。”

（八）刪去第三十二條。

（九）第三十四條改為第三十三條，修改為：“負責審核

、審批、備案建設項目環境影響評價文件的部門在審批
、備案中收取費用的，由其上級機關或者監察機關責令退還


；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。”

六
、對《中華人民共和國航道法》作出修改

將第二十八條第三款修改為：“weijinxinghangdaotonghangtiaojianyingxiangpingjiahuozhejingshenhebumenshenherenweijianshexiangmubufuhebenfaguidingde，jianshedanweibudejianshe。zhengfutouzixiangmuweijinxinghangdaotonghangtiaojianyingxiangpingjiahuozhejingshenhebumenshenherenweijianshexiangmubufuhebenfaguidingde，fuzejianshexiangmushenpidebumenbuyupizhun。”

本決定對《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國水法》

、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國航道法》所作的修改，自公布之日起施行；對《中華人民共和國環境影響評價法》所作的修改，自2016年9月1日起施行。

《中華人民共和國節約能源法》

、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國航道法》根據本決定作相應修改，重新公布。