國家礦山安全監察局關於
進一步加強煤礦煤倉安全管理的通知
礦安〔2024〕10號
各省、自治區及新疆生產建設兵團煤礦安全監管部門，國家礦山安全監察局各省級局，有關中央企業：
為深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要指示批示精神，深刻吸取事故教訓，切實加強煤倉（含溜煤眼、溜矸眼、矸石倉，以下統稱煤倉）安全管理，現就有關事項通知如下：
一、壓實煤礦安全責任
（一）嚴格落實煤礦分管領導及有關部門安全責任。煤礦應當明確煤倉安全管理分管領導和具體牽頭管理部門，明確機電管理、生產技術、安全管理、通防、調度等部門安全責任，明確每個煤倉具體使用單位安全管理責任和責任人。
（二）健全完善相關製度。煤礦應當建立健全煤倉管理製度，包括設計、施工、安全管理、日常巡檢、檢修維護、風險辨識、隱患排查、應急處置、監督檢查、防止堵倉潰倉、停複用管理等內容，並定期開展安全檢查。
二、加快煤倉設計優化和機械化改造
（一）創新倉體設計。煤礦應當嚴格按照有關設計規範要求，根據圍岩特征、煤倉容量等實際進行合理設計，從煤倉形狀、砌築方式及材料使用、倉壁緩衝裝置及耐磨防掛壁材料應用、預留煤倉放水孔、預設清理及疏通裝置等方麵開展工程設計創新，增強煤倉防堵防潰能力。
（二）改(gai)進(jin)放(fang)倉(cang)係(xi)統(tong)和(he)裝(zhuang)備(bei)。嚴(yan)禁(jin)將(jiang)放(fang)煤(mei)硐(dong)室(shi)或(huo)操(cao)作(zuo)台(tai)直(zhi)接(jie)置(zhi)於(yu)煤(mei)倉(cang)下(xia)口(kou)處(chu)，兩(liang)者(zhe)之(zhi)間(jian)應(ying)當(dang)保(bao)持(chi)足(zu)夠(gou)的(de)安(an)全(quan)距(ju)離(li)或(huo)者(zhe)采(cai)取(qu)可(ke)靠(kao)的(de)隔(ge)離(li)措(cuo)施(shi)，傾(qing)斜(xie)巷(xiang)道(dao)中(zhong)放(fang)煤(mei)硐(dong)室(shi)或(huo)者(zhe)操(cao)作(zuo)台(tai)宜(yi)布(bu)置(zhi)在(zai)巷(xiang)道(dao)上(shang)山(shan)方(fang)向(xiang)。推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)給(gei)煤(mei)係(xi)統(tong)防(fang)潰(kui)倉(cang)閘(zha)板(ban)等(deng)裝(zhuang)置(zhi)。加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)煤(mei)倉(cang)底(di)部(bu)給(gei)煤(mei)機(ji)遠(yuan)程(cheng)操(cao)控(kong)改(gai)造(zao)，實(shi)現(xian)無(wu)人(ren)值(zhi)守(shou)。
（三）加快研發應用無人化探倉、清倉、疏通技術裝備。加快對煤倉日常巡檢、清理和堵倉疏通等方麵機器人研發應用，實施機械化、機器人化改造，盡快實現無人化作業。
三、加強煤倉施工管理
（一）加強施工風險管控。煤礦應當選用安全管理能力強、施工經驗豐富的專業隊伍。施工前應當分別對高空墜落、設備失穩、有毒有害氣體等危害因素進行風險分析評估，編製專門作業規程，製定嚴格的安全技術措施。
（二）jiaqiangshigongguochengjiandu。yaoducushigongdanweiyangeanzhaomeicangshigongzuoyeguichengjinxingshigong。caiyongfanjingzuanjijuezaomeicangshi，kuokongzuoyeguochengzhongyanjinrenyuanzaixiafangtingliu、通行、觀察或者出渣。及時清理溜矸孔內的矸石，防止堵孔。必須製定處理堵孔的專項措施。嚴禁站在溜矸孔的矸石上作業。
四、加強日常管理維護
（一）加強安全警示和設施配置。煤倉附近應當設置明顯的安全警示標識，注明存在的風險及管控措施。煤倉上口必須設置防止人員、物料墜落等安全設施。
（二）加強監測監控。煤倉周圍應當安裝視頻、人員接近預警、紅外熱成像、CO傳感器、CH4傳感器、煤位計等監測儀器設備，並與礦井調度係統聯網，對積煤異常等情況及時報警。
（三）加強煤流源頭及過程管控。煤礦應當加強運輸係統大塊煤矸、異物識別與處理，工作麵轉載機等處應當安裝破碎機，煤流運輸係統應當安設除鐵器，煤倉入口應當安裝篦子，推廣應用視頻AI異物識別等技術，嚴防大塊煤矸和鐵器、木料等雜物進入煤倉。原煤含水量較大的應當在主煤流運輸係統安裝煤水分離裝置。
（四）合理確定存煤倉位。煤倉裝載量、空倉量應當控製在規定範圍內。礦井停產檢修24小時及以上，必須將倉位控製在最低位置，嚴禁無施工任務放空。煤倉長期不用時必須放空並采取防止風流短路的措施。
（五）jiaqiangmeicangtingfuyongguanli。changqitingyongmeicangfuyongshi，meikuangbixuzuzhixianchangjianzhayanshou，querenfuheanquantiaojianhoufangketourushiyong，bingzhidingfangcangguankongliucheng，duimeicangneijishuijiqi、水煤及存煤倉位、煤流沿線機電設備等進行全麵排查，確保安全後方可放倉。
（六）zuohaomeicangfangshuigongzuo。yanjinmeicangjianzuoliushuidao，meicangshangkouyingdanggaoyuxiangdaodiban。yuanmeihanshuiliangjiaodadeyingdangcaiqumeicangxiakouzuankongjiepaiyinliudengcuoshi。meicangyoulinshuishibixucaiqufengdushugan、引流等措施，沒有得到妥善處理不得使用。
（七）加強煤倉設施和設備維護管理。定期檢查設備、設施完好性，規範測試試驗，加強維護並及時檢修。煤倉檢修、清理、修複加固必須製定專項安全技術措施，自上而下遞進作業。應當使用成像掃描儀、攝she像xiang儀yi等deng設she備bei進jin行xing探tan查zha，避bi免mian人ren員yuan進jin入ru煤mei倉cang。確que需xu入ru倉cang處chu理li的de，應ying當dang製zhi定ding並bing嚴yan格ge執zhi行xing專zhuan項xiang安an全quan技ji術shu措cuo施shi，現xian場chang必bi須xu配pei備bei安an全quan監jian護hu人ren員yuan，嚴yan防fang墜zhui落luo、煤矸垮塌、窒息、中毒、陷入煤泥等事故。檢修煤倉下口給煤機時，應當在煤倉上口設置警戒，防止煤流、雜物進入煤倉，並采取防止風流短路的應急措施。
五、強化現場處置
（一）加強安全風險管控。現場處置堵倉、潰倉等情況時，嚴禁擅自盲目處理，礦領導應當組織現場勘查，研究製定安全技術措施，並經礦長批準後方可施工；現場處置作業時礦領導必須現場監督指導，配備安全監護人員，並嚴格控製現場作業人數。
（二）規範堵倉處置流程。處置堵倉時，優先采用空氣炮、超聲波、固gu定ding機ji械xie裝zhuang置zhi等deng進jin行xing疏shu通tong。確que需xu人ren員yuan入ru倉cang處chu理li的de，嚴yan禁jin從cong下xia方fang進jin入ru，人ren員yuan必bi須xu全quan程cheng佩pei戴dai安an全quan帶dai，且qie安an全quan帶dai有you可ke靠kao固gu定ding點dian，嚴yan防fang煤mei倉cang疏shu通tong時shi形xing成cheng負fu壓ya將jiang人ren員yuan卷juan入ru。必bi須xu爆bao破po處chu理li時shi應ying當dang嚴yan格ge執zhi行xing《煤礦安全規程》有關規定。
（三）guifankuicangchuzhiliucheng。chuzhikuicangshi，bixumingquegeimeijizhabancaozuoliuchengjixianchanganquanjianhurenyuanzhize，jiaqiangmeicangneishuimeicangweijigeimeijizhabanguance，shigongquyushezhijingjiexian，fangzhiqitarenyuanwuru，quebaoshigongrenyuanzhanweianquan、給煤機閘板操作規範，嚴防發生二次潰倉事故。
六、嚴格監督檢查
jiaqiangmeicanganquanjiandujianzha。meikuanganquanjianguanjianchabumenyaoyangezhifa，ducumeikuangluoshimeicanganquanguanlizeren，quanmianpaizhazhiliyinhuan，jianjuedajizhengzhimeicangweizhangzuoyexingwei，yanfanggeleimeicangshigufasheng。
qinggeshengjimeikuanganquanjianguanbumenlijijiangbentongzhizhuanfazhixiaqusuoyoumeikuangbingchixuducuguanchezhixing。tongshi，yaoducuxiaqusuoyoumeikuangzhidingbingyangeluoshimeicangxiakoujixiehua、自動化改造的時間表、路線圖。
國家礦山安全監察局
2024年3月14日
