近日，國務院國資委印發《中央企業安全生產監督管理辦法》。
《辦法》明ming確que，國guo務wu院yuan國guo資zi委wei將jiang對dui中zhong央yang企qi業ye安an全quan生sheng產chan實shi行xing分fen類lei監jian督du管guan理li，並bing根gen據ju企qi業ye發fa生sheng事shi故gu情qing況kuang對dui中zhong央yang企qi業ye負fu責ze人ren經jing營ying業ye績ji考kao核he結jie果guo進jin行xing降jiang級ji或huo者zhe扣kou分fen。
《辦法》將於2024年3月1日起施行。
中央企業安全生產監督管理辦法
（2024年1月9日 國務院國有資產監督管理委員會令第44號公布 自2024年3月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述，落實黨中央、國務院有關決策部署，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發展理念，堅持安全第一、預防為主、綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)的(de)方(fang)針(zhen)，從(cong)源(yuan)頭(tou)上(shang)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)重(zhong)大(da)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)，踐(jian)行(xing)總(zong)體(ti)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)觀(guan)，切(qie)實(shi)履(lv)行(xing)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)出(chu)資(zi)人(ren)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)管(guan)職(zhi)責(ze)，督(du)促(cu)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，建(jian)立(li)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，防(fang)止(zhi)和(he)減(jian)少(shao)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)，保(bao)障(zhang)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)員(yuan)工(gong)和(he)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan)，製(zhi)定(ding)本(ben)辦(ban)法(fa)。
第二條 本辦法主要依據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規和《中共中央 國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》等文件有關規定。
第三條 本辦法所稱中央企業，是指國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱國務院國資委）根據國務院授權履行出資人職責的企業。
第四條 中央企業應當依法接受國務院應急管理部門和所在地省（區、市）、市（地）人民政府應急管理部門以及有關行業、領域安全生產監督管理部門的監督管理。國務院國資委按照國有資產出資人的職責，對中央企業的安全生產工作履行以下職責：
（一）負責指導督促中央企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準等。
（二）督du促cu中zhong央yang企qi業ye主zhu要yao負fu責ze人ren落luo實shi安an全quan生sheng產chan第di一yi責ze任ren人ren的de責ze任ren和he企qi業ye全quan員yuan安an全quan生sheng產chan責ze任ren製zhi，做zuo好hao對dui企qi業ye負fu責ze人ren履lv行xing安an全quan生sheng產chan職zhi責ze的de業ye績ji考kao核he。
（三）依照有關規定，參與或者組織開展中央企業安全生產檢查、督查，督促企業落實各項安全防範和隱患治理措施。
（四）參與中央企業特別重大事故的調查，負責落實事故責任追究的有關規定。
（五）督促中央企業做好統籌規劃，把安全生產納入中長期發展規劃，保障員工健康與安全，切實履行社會責任。
國務院國資委成立由主要負責同誌擔任主任的安全生產委員會，作為國務院國資委議事協調機構，按照出資人職責定位研究部署、統籌協調和督促指導中央企業安全生產工作。
第五條 國務院國資委對中央企業安全生產實行分類監督管理。中央企業依據國務院國資委核定的主營業務和安全生產的風險程度分為三類：
第一類：主業從事煤炭及非煤礦山開采、建築施工、危險物品的生產經營儲運使用、交通運輸、冶金、機械、電力、建材、倉儲等企業。
第二類：主業從事電子、醫藥（化學製藥除外）、紡織、旅遊、通信等企業。
第三類：除上述第一、二類企業以外的企業。
企業分類實行動態管理，可以根據主營業務內容變化及企業申請進行調整。
第二章 安全生產工作責任
第六條 中央企業是安全生產的責任主體，安全生產工作堅持中國共產黨的領導，必須貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，逐級建立健全全員安全生產責任製。
第七條 中央企業應當按照以下規定建立以企業主要負責人為核心的安全生產領導負責製，中央企業董事長、總經理同為本企業安全生產第一責任人，對企業安全生產工作全麵負責，其他領導班子成員對分管範圍內的安全生產工作負責。
（一）中央企業主要負責人應當全麵履行《中華人民共和國安全生產法》規定的以下職責：
1.建立健全並落實本企業全員安全生產責任製，加強安全生產標準化建設；
2.組織製定並實施本企業安全生產規章製度和操作規程；
3.組織製定並實施本企業安全生產教育和培訓計劃；
4.保證本企業安全生產投入的有效實施；
5.組織建立並落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機製，督促、檢查本企業的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
6.組織製定並實施本企業的生產安全事故應急救援預案；
7.及時、如實報告生產安全事故。
（二）中zhong央yang企qi業ye分fen管guan生sheng產chan的de負fu責ze人ren統tong籌chou組zu織zhi生sheng產chan過guo程cheng中zhong各ge項xiang安an全quan生sheng產chan製zhi度du和he措cuo施shi的de落luo實shi，改gai善shan安an全quan生sheng產chan條tiao件jian，對dui企qi業ye安an全quan生sheng產chan工gong作zuo負fu直zhi接jie領ling導dao責ze任ren。
（三）中央企業可明確1名負責人協助主要負責人分管安全生產工作。分管安全生產工作的負責人協助主要負責人落實各項安全生產法律法規、標準，統籌協調和綜合監督管理企業的安全生產工作，對企業安全生產工作負綜合監管領導責任。
（四）中央企業其他負責人應當按照分工抓好分管範圍內的安全生產工作，對分管範圍內的安全生產工作負直接領導責任。
第八條 第一類中央企業、涉礦中央企業集團總部應配備專職安全生產總監，所屬安全風險高的企業應全麵推行專職安全生產總監製度。第二、sanleizhongyangqiyesuoshuanquanfengxianjiaogaodeqiyeyingcanzhaopeibeizhuanzhianquanshengchanzongjian。anquanshengchanzongjianyingdanglvxingyixiazhize，bingduizhizehuoshouquanfanweineideshixiangchengdanxiangyingzeren：
（一）協助主要負責人落實企業安全生產責任，配合分管負責人開展企業安全生產監督管理工作。
（二）負責企業安全生產監督管理工作的總體策劃，參與企業涉及安全生產的重大決策並提出安全生產監督管理意見。
（三）負責建立企業內部安全生產監督體係並確保正常運轉，領導安全生產監督管理部門開展工作。
（四）負責監督集團總部各部門、所屬各企業全員安全生產責任製落實情況。
（五）組織開展企業內部安全生產監督檢查，監督企業內部重大事故隱患整改。
（六）協助做好事故報告、應急處置等有關工作，組織開展事故內部調查處理。
（七）其他應當依法履行的職責。
第九條 中央企業必須建立健全安全生產的組織機構，包括：
（一）安全生產工作的領導機構——安全生產委員會（以下簡稱安委會），fuzetongyilingdaobenqiyedeanquanshengchangongzuo，yanjiujueceqiyeanquanshengchandezhongdawenti。anweihuizhurenyingdangyouqiyeanquanshengchandiyizerenrendanren。anweihuiyingdangjianligongzuozhiduhelihuizhidu。
（二）與企業生產經營相適應的安全生產監督管理機構。
第一類企業應當設置負責安全生產監督管理工作的獨立職能部門。
第二類企業應當在有關職能部門中設置負責安全生產監督管理工作的內部專業機構；安全生產任務較重的企業應當設置負責安全生產監督管理工作的獨立職能部門。
第三類企業應當明確有關職能部門負責安全生產監督管理工作，配備專職安全生產監督管理人員；安全生產任務較重的企業應當在有關職能部門中設置負責安全生產監督管理工作的內部專業機構。
安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)或(huo)者(zhe)負(fu)責(ze)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)的(de)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)是(shi)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)的(de)綜(zong)合(he)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)，對(dui)其(qi)他(ta)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)綜(zong)合(he)協(xie)調(tiao)和(he)監(jian)督(du)。企(qi)業(ye)作(zuo)出(chu)涉(she)及(ji)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)的(de)經(jing)營(ying)決(jue)策(ce)，應(ying)當(dang)聽(ting)取(qu)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)及(ji)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)的(de)意(yi)見(jian)。
第十條 中央企業應當按照“誰主管誰負責”原則，明確各職能部門的具體安全生產管理職責；各職能部門應當將安全生產管理職責分解到相應崗位，實行“一崗雙責”。安全生產綜合監督管理部門要發揮統籌、協調、指導和監督作用，加強考核巡查，督促各職能部門安全生產責任落實。
第十一條 中央企業專職安全生產監督管理人員的任職資格和配備數量，應當符合國家和行業的有關規定；國家和行業沒有明確規定的，中央企業應當根據本企業的生產經營內容和性質、管理範圍、管理跨度等配備專職安全生產監督管理人員。
中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)加(jia)強(qiang)安(an)全(quan)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，提(ti)高(gao)人(ren)員(yuan)素(su)質(zhi)，鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持(chi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)取(qu)得(de)注(zhu)冊(ce)安(an)全(quan)工(gong)程(cheng)師(shi)資(zi)質(zhi)以(yi)及(ji)本(ben)領(ling)域(yu)內(nei)相(xiang)關(guan)安(an)全(quan)資(zi)質(zhi)。安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)應(ying)當(dang)以(yi)注(zhu)冊(ce)安(an)全(quan)工(gong)程(cheng)師(shi)為(wei)主(zhu)體(ti)。
第十二條 中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)工(gong)會(hui)依(yi)法(fa)對(dui)本(ben)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)與(yu)勞(lao)動(dong)保(bao)護(hu)進(jin)行(xing)民(min)主(zhu)監(jian)督(du)，依(yi)法(fa)維(wei)護(hu)員(yuan)工(gong)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)，有(you)權(quan)對(dui)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)的(de)安(an)全(quan)設(she)施(shi)與(yu)主(zhu)體(ti)工(gong)程(cheng)同(tong)時(shi)設(she)計(ji)、同時施工、同時投入生產和使用情況進行監督，提出意見。
第十三條 中央企業應當對其獨資及控股子企業（包括境外子企業）的安全生產履行以下監督管理責任：
（一）監督管理獨資及控股子企業安全生產條件具備情況；安全生產監督管理組織機構設置情況；安全生產標準化建設情況；全員安全生產責任製、安全生產各項規章製度建立情況；安全生產投入、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機製建立以及運行情況；安全生產應急管理情況；及時、如實報告生產安全事故。
第一類中央企業可以向其列為安全生產重點的獨資及控股子企業委派專職安全生產總監，加強對子企業安全生產的監督。
（二）將獨資及控股子企業納入中央企業安全生產管理體係，嚴格安全生產的檢查、考核、獎懲和責任追究。
對參股並負有管理職責的企業，中央企業應當按照有關法律法規的規定與參股企業簽訂安全生產管理協議書，明確安全生產管理責任。
中央企業委托機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍由本企業負責。
中央企業各級子企業應當按照以上規定逐級建立健全全員安全生產責任製，逐級加強安全生產工作的監督管理。
第三章 安全生產工作基本要求
第十四條 中央企業應當牢固樹立“零事故、零傷亡”理念，加強安全生產源頭治理，堅持標本兼治、重在治本，堅持關口前移，製定中長期安全生產發展規劃，並將其納入企業總體發展戰略規劃，實現企業安全生產與改革發展同研究、同部署、同落實。
第十五條 中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，積(ji)極(ji)學(xue)習(xi)借(jie)鑒(jian)和(he)推(tui)行(xing)應(ying)用(yong)國(guo)內(nei)外(wai)先(xian)進(jin)的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)等(deng)，與(yu)企(qi)業(ye)具(ju)體(ti)實(shi)際(ji)和(he)企(qi)業(ye)優(you)秀(xiu)文(wen)化(hua)相(xiang)結(jie)合(he)，實(shi)現(xian)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)的(de)係(xi)統(tong)化(hua)、規範化、標準化、科學化、現代化。
中央企業安全生產管理體係應當包括組織體係、製度體係、責任體係、風險控製體係、教育培訓體係、專家支撐體係、監督保證體係等。
中央企業應當加強安全生產管理體係的運行控製，強化崗位培訓、過程督查、總結反饋、持續改進等管理過程，確保體係的有效運行。
第十六條 中央企業應當結合行業特點和企業實際，建立健全職業健康管理體係，消除或者減少員工的職業健康安全風險，保障員工職業健康。
第十七條 中央企業應當建立健全企業安全生產應急管理體係，包括預案體係、組織體係、運行機製、支持保障體係等。加強應急預案的編製、評審、培訓、演練、修訂和應急救援隊伍的建設工作，落實應急物資與裝備，提高企業有效應對各類生產安全事故災難的應急管理能力。
第十八條 中央企業應當定期開展危害辨識和風險評估。進一步完善全員參與、全過程管控的安全生產風險管控體係。建立係統、全麵的辨識機製，運用科學、有(you)效(xiao)的(de)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)方(fang)法(fa)，提(ti)升(sheng)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)預(yu)判(pan)預(yu)防(fang)能(neng)力(li)。健(jian)全(quan)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)分(fen)級(ji)管(guan)控(kong)製(zhi)度(du)和(he)風(feng)險(xian)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)機(ji)製(zhi)，按(an)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)分(fen)級(ji)采(cai)取(qu)相(xiang)應(ying)的(de)管(guan)控(kong)措(cuo)施(shi)，動(dong)態(tai)管(guan)理(li)。製(zhi)定(ding)重(zhong)大(da)危(wei)險(xian)源(yuan)的(de)監(jian)控(kong)措(cuo)施(shi)和(he)管(guan)理(li)方(fang)案(an)，全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)重(zhong)大(da)危(wei)險(xian)源(yuan)安(an)全(quan)包(bao)保(bao)責(ze)任(ren)製(zhi)，確(que)保(bao)重(zhong)大(da)危(wei)險(xian)源(yuan)始(shi)終(zhong)處(chu)於(yu)受(shou)控(kong)狀(zhuang)態(tai)。
第十九條 中央企業應當建立健全並落實生產安全事故隱患排查治理製度，采取技術、管理措施，及時發現並消除事故隱患，不得在隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，並通過職工代表大會或者職工大會、信xin息xi公gong開kai欄lan等deng方fang式shi向xiang從cong業ye人ren員yuan通tong報bao。其qi中zhong重zhong大da事shi故gu隱yin患huan排pai查zha治zhi理li情qing況kuang應ying當dang依yi法fa報bao告gao。對dui排pai查zha出chu的de隱yin患huan要yao落luo實shi治zhi理li經jing費fei和he責ze任ren人ren，按an時shi完wan成cheng整zheng改gai。
第二十條 中央企業應當科學合理安排生產經營活動，不得超能力、超強度、超定員組織生產，不得違反程序擅自壓縮工期、改變技術方案和工藝流程。
中央企業應當嚴格遵守新建、改建、擴建工程項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的有關規定。
第二十一條 中zhong央yang企qi業ye應ying當dang保bao證zheng具ju備bei安an全quan生sheng產chan條tiao件jian所suo必bi需xu的de資zi金jin投tou入ru，不bu得de在zai安an全quan生sheng產chan條tiao件jian不bu具ju備bei的de情qing況kuang下xia組zu織zhi生sheng產chan。有you關guan中zhong央yang企qi業ye應ying當dang建jian立li健jian全quan安an全quan生sheng產chan費fei用yong管guan理li製zhi度du，明ming確que企qi業ye安an全quan生sheng產chan費fei用yong提ti取qu和he使shi用yong的de程cheng序xu、職(zhi)責(ze)及(ji)權(quan)限(xian)，嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)和(he)行(xing)業(ye)的(de)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)，足(zu)額(e)提(ti)取(qu)和(he)使(shi)用(yong)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)費(fei)用(yong)。應(ying)當(dang)編(bian)製(zhi)年(nian)度(du)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)費(fei)用(yong)提(ti)取(qu)和(he)使(shi)用(yong)計(ji)劃(hua)，納(na)入(ru)企(qi)業(ye)財(cai)務(wu)預(yu)算(suan)，提(ti)取(qu)的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)費(fei)用(yong)從(cong)成(cheng)本(ben)（費用）中(zhong)列(lie)支(zhi)並(bing)專(zhuan)項(xiang)核(he)算(suan)。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)總(zong)部(bu)可(ke)以(yi)對(dui)其(qi)獨(du)資(zi)及(ji)控(kong)股(gu)子(zi)企(qi)業(ye)提(ti)取(qu)的(de)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)費(fei)用(yong)按(an)照(zhao)一(yi)定(ding)比(bi)例(li)集(ji)中(zhong)管(guan)理(li)，統(tong)籌(chou)使(shi)用(yong)。國(guo)家(jia)和(he)行(xing)業(ye)沒(mei)有(you)明(ming)確(que)規(gui)定(ding)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)費(fei)用(yong)提(ti)取(qu)比(bi)例(li)的(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)，應(ying)當(dang)根(gen)據(ju)企(qi)業(ye)實(shi)際(ji)和(he)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)，從(cong)成(cheng)本(ben)（費用）zhongliezhi，baozhengdadaoyingdangjubeideanquanshengchantiaojiansuoxudezijintouru。zhongyangqiyeanquanshengchanfeiyongtiqushiyongqingkuanghuozhezijintouruqingkuangyuzhongyangqiyeanquanshengchannianduzipingbaogaotongshibaosongguowuyuanguoziwei。
第二十二條 中央企業應當建立健全安全生產教育培訓製度，分層級開展安全生產教育培訓，未經教育培訓並考試合格的人員不得上崗作業；嚴格執行企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員的持證上崗製度和培訓考核製度。不具備相應資格的人員不得從事特種作業。
第二十三條 中央企業必須依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。鼓勵中央企業投保安全生產責任保險；屬於國家規定的高危行業、領域的企業，應當投保安全生產責任保險。
第二十四條 中央企業應當大力推進“科技興安”zhanlve，yongkejichuangxinfunenganquanshengchan，tishengqiyebenzhianquanshuiping。zhichianquanshengchankexuejishuyanjiuheanquanshengchanxianjinjishudetuiguangyingyong。jiakuaituijingaofengxianqiyelaojiusheshishengjigaizao，tuijingongyejiqiren、智能裝備在危險工序和環節廣泛應用。積極應用現代信息技術和手段，提升安全生產管理信息化水平。
第二十五條 中央企業采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌zhang握wo其qi安an全quan技ji術shu特te性xing，采cai取qu有you效xiao的de安an全quan防fang護hu措cuo施shi，並bing對dui從cong業ye人ren員yuan進jin行xing專zhuan門men的de安an全quan生sheng產chan教jiao育yu和he培pei訓xun。中zhong央yang企qi業ye不bu得de使shi用yong應ying當dang淘tao汰tai的de危wei及ji生sheng產chan安an全quan的de工gong藝yi，禁jin止zhi使shi用yong未wei經jing檢jian驗yan合he格ge、無安全保障的特種設備。
第二十六條 中zhong央yang企qi業ye應ying當dang堅jian持chi監jian督du管guan理li和he指zhi導dao服fu務wu並bing重zhong，結jie合he工gong作zuo實shi際ji，建jian強qiang安an全quan生sheng產chan專zhuan業ye支zhi撐cheng團tuan隊dui，建jian立li安an全quan生sheng產chan專zhuan家jia庫ku，為wei所suo屬shu企qi業ye安an全quan生sheng產chan日ri常chang管guan理li提ti供gong指zhi導dao服fu務wu和he技ji術shu支zhi持chi。應ying當dang以yi安an全quan生sheng產chan專zhuan家jia為wei主zhu體ti，建jian立li常chang態tai化hua安an全quan生sheng產chan明ming查zha暗an訪fang製zhi度du，提ti高gao檢jian查zha的de針zhen對dui性xing和he有you效xiao性xing。
第二十七條 中央企業應當建立安全生產考核和獎懲機製。按年度簽訂覆蓋各層級各部門的安全生產責任書，確保橫向到邊、縱向到底；明確安全生產職責和年度安全生產重點工作目標任務；開展責任書交底，並進行過程指導、督促，年終對職責履行情況、目標任務完成情況等進行考核，保證全員安全生產責任製的落實。在作業過程中，各級人員不得違章指揮、違章作業、違wei反fan勞lao動dong紀ji律lv。嚴yan肅su查zha處chu每mei起qi責ze任ren事shi故gu，嚴yan格ge追zhui究jiu事shi故gu責ze任ren人ren的de責ze任ren。完wan善shan安an全quan生sheng產chan正zheng向xiang激ji勵li機ji製zhi，加jia大da安an全quan生sheng產chan獎jiang勵li力li度du。安an全quan生sheng產chan風feng險xian較jiao高gao的de企qi業ye應ying當dang建jian立li過guo程cheng考kao核he和he事shi故gu考kao核he相xiang結jie合he的de安an全quan生sheng產chan考kao核he體ti係xi。
第二十八條 中央企業應當建立健全生產安全事故新聞發布製度和媒體應對工作機製，及時、主動、準確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關情況。
第二十九條 中央企業應當關注員工身體、心理狀況，規範員工行為習慣，加強對從業人員的心理疏導、精神慰藉，防範員工行為異常導致事故發生。
第三十條 中央企業應當發揮安全生產工作示範帶頭作用，企業製定和執行的安全生產管理規章製度、標準等應當不低於國家和行業要求。企業年度安全生產相對指標應達到國內同行業最好水平或者達到國際先進水平。
第三十一條 中zhong央yang企qi業ye應ying當dang加jia強qiang並bing購gou重zhong組zu企qi業ye安an全quan管guan理li，並bing購gou重zhong組zu前qian要yao結jie合he業ye務wu類lei型xing開kai展zhan相xiang應ying安an全quan生sheng產chan盡jin職zhi調tiao查zha，並bing購gou重zhong組zu後hou要yao加jia強qiang安an全quan監jian管guan，統tong一yi納na入ru企qi業ye安an全quan管guan理li體ti係xi，確que保bao人ren員yuan調tiao整zheng及ji時shi到dao位wei，企qi業ye文wen化hua盡jin快kuai融rong合he，管guan理li製zhi度du無wu縫feng銜xian接jie。
第三十二條 zhongyangqiyeyingdangjiaqiangchengbaoshanganquanguanli，yangezhunruzizhiguanli，bachengbaoshanghelaowupaiqianrenyuantongyinaruqiyeanquanguanlitixi。jinzhishiyongbujubeiguojiaguidingzizhiheanquanshengchanbaozhangnenglidechengbaoshanghefenbaoshang。
第三十三條 zhongyangqiyeyingdangjiaqiangjingwaidanweianquanshengchandetongchouguanli，zhidingjingwaifazhanguihuashitongbukaolvanquanshengchan，jiangjingwaidanweitongyinaruqiyeanquanshengchanguanlitixi，budingqikaizhananquanshengchanjiandujianzha。ducujingwaidanweiqieshilvxinganquanshengchanzhutizeren，qianghuayingjiguanligongzuo。jingwaizhongyangqiyechuzhixingbenbanfawai，haiyingyangezunshousuozaidideanquanshengchanfalvfagui。
第四章 安全生產工作報告製度
第三十四條 中央企業發生生產安全事故或者因生產安全事故引發突發事件後，按規定上報有關部門的同時，應當按以下要求報告國務院國資委：
（一）境內發生較大及以上生產安全事故、yingxiangjiaodadeyibanshengchananquanshigu，zhongyangqiyeyingdangdiyishijianbaogao。shiguxianchangfuzerenyingdanglijixiangbendanweifuzerenbaogao，danweifuzerenjiedaobaogaohou，yingdangyu1小時內向上一級單位負責人報告；以後逐級報告至國務院國資委，且每級時間間隔不得超過1小時。
（二）境內由於生產安全事故引發的特別重大、重大突發公共事件，中央企業接到報告後應當立即向國務院國資委報告。
（三）境外發生生產安全死亡事故、未造成人員傷亡但影響較大的事故，事故現場負責人應當第一時間報告。中央企業接到報告後應當立即向國務院國資委報告。
（四）在中央企業管理的區域內發生生產安全事故，中央企業作為業主、總承包商、分包商等相關方時應當按本條第（一）款規定報告。
（五）發生造成重大影響的火災、爆炸等其他事件，應當按本條第（一）款規定報告。
不得遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故。
第三十五條 中央企業應當將政府有關部門對較大事故、重大事故的事故調查報告及批複及時向國務院國資委報告，並將責任追究落實情況報告國務院國資委。
第三十六條 中央企業應當於每年1月底前將上一年度的單位增加值生產安全責任事故率情況報送國務院國資委，報送內容含年度單位增加值情況、生產安全事故起數及死亡人數情況等。
第三十七條 中央企業應當將安全生產工作領導機構及安全生產監督管理機構的名稱、組成人員、職責、工作製度及聯係方式向國務院國資委報告，並及時報送變動情況。
第三十八條 中央企業應當將安全生產應急預案及修訂情況及時報送國務院國資委。
第三十九條 中央企業應當將安全生產方麵的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項，及時報告國務院國資委。
第五章 安全生產監督管理與獎懲
第四十條 國務院國資委對發生重大及以上生產安全事故、半年內發生3起及以上較大生產安全事故、1個月內發生2起qi及ji以yi上shang較jiao大da生sheng產chan安an全quan事shi故gu的de中zhong央yang企qi業ye進jin行xing通tong報bao，並bing對dui其qi負fu責ze人ren進jin行xing約yue談tan。國guo務wu院yuan國guo資zi委wei參can與yu中zhong央yang企qi業ye特te別bie重zhong大da生sheng產chan安an全quan事shi故gu的de調tiao查zha，並bing根gen據ju事shi故gu調tiao查zha報bao告gao及ji國guo務wu院yuan批pi複fu負fu責ze落luo實shi或huo者zhe監jian督du對dui事shi故gu有you關guan責ze任ren單dan位wei和he責ze任ren人ren的de處chu理li。
第四十一條 guowuyuanguoziweizuzhikaizhanzhongyangqiyeanquanshengchanduzha，ducuzhongyangqiyeluoshianquanshengchanyouguanguidinghegaijinanquanshengchangongzuo。zhongyangqiyeweifanbenbanfayouguananquanshengchanjianduguanliguidingde，guowuyuanguoziweigenjuqingjieqingzhongyaoqiuqigaizhenghuozheyuyitongbaopiping。
第四十二條 國guo務wu院yuan國guo資zi委wei配pei合he有you關guan部bu門men對dui中zhong央yang企qi業ye安an全quan生sheng產chan違wei法fa行xing為wei的de舉ju報bao進jin行xing調tiao查zha，或huo者zhe責ze成cheng有you關guan單dan位wei進jin行xing調tiao查zha，依yi照zhao幹gan部bu管guan理li權quan限xian對dui有you關guan責ze任ren人ren予yu以yi處chu理li。中zhong央yang企qi業ye應ying當dang引yin導dao員yuan工gong積ji極ji參can與yu安an全quan管guan理li工gong作zuo，鼓gu勵li員yuan工gong主zhu動dong發fa現xian事shi故gu隱yin患huan，對dui報bao告gao重zhong大da事shi故gu隱yin患huan或huo者zhe舉ju報bao安an全quan生sheng產chan違wei法fa行xing為wei的de有you功gong人ren員yuan，給gei予yu獎jiang勵li，獎jiang勵li支zhi出chu從cong安an全quan生sheng產chan費fei用yong中zhong列lie支zhi。
第四十三條 國務院國資委建立事故分析、安(an)全(quan)風(feng)險(xian)提(ti)示(shi)等(deng)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)，引(yin)導(dao)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)深(shen)入(ru)剖(pou)析(xi)事(shi)故(gu)原(yuan)因(yin)，共(gong)同(tong)吸(xi)取(qu)事(shi)故(gu)教(jiao)訓(xun)。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)建(jian)立(li)事(shi)故(gu)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，深(shen)刻(ke)吸(xi)取(qu)企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)及(ji)同(tong)行(xing)業(ye)、領域的事故教訓，開展重輕傷事故、未遂事故統計分析工作，製定針對性的防範措施。
第四十四條 國務院國資委根據中央企業考核期內發生的生產安全責任事故認定情況，對中央企業負責人經營業績考核結果進行降級或者扣分。
其中，企業考核年度內發生下列情況之一的，對其負責人年度經營業績考核結果予以降級，降至下一考核級別。
（一）第一類企業。發生重大及以上生產安全責任事故且承擔主要責任的；發生特別重大生產安全責任事故且承擔次要責任的。
（二）第二類企業。發生重大及以上生產安全責任事故且承擔主要責任或次要責任的。
（三）第三類企業。發生重大及以上生產安全責任事故且承擔責任的。
（四）存在瞞報生產安全事故行為的。
（五）企業發生承擔主要責任的較大生產安全責任事故起數累計達到降級規定的。
考核任期內發生2起及以上瞞報事故或者1起及以上特別重大生產安全責任事故且承擔主要責任的企業，對其負責人任期經營業績考核結果予以降級，降至下一考核級別。
發生較大及以上生產安全責任事故達不到降級標準的，按照《中央企業安全生產考核實施細則》有關規定予以扣分考核。
本(ben)辦(ban)法(fa)所(suo)稱(cheng)責(ze)任(ren)事(shi)故(gu)，是(shi)指(zhi)依(yi)據(ju)政(zheng)府(fu)事(shi)故(gu)調(tiao)查(zha)報(bao)告(gao)及(ji)批(pi)複(fu)對(dui)事(shi)故(gu)性(xing)質(zhi)的(de)認(ren)定(ding)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)或(huo)者(zhe)其(qi)獨(du)資(zi)及(ji)控(kong)股(gu)子(zi)企(qi)業(ye)對(dui)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)負(fu)有(you)責(ze)任(ren)的(de)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)。
第四十五條 國guo務wu院yuan國guo資zi委wei組zu織zhi中zhong央yang企qi業ye開kai展zhan安an全quan生sheng產chan管guan理li評ping價jia，督du促cu指zhi導dao中zhong央yang企qi業ye加jia強qiang過guo程cheng管guan控kong。中zhong央yang企qi業ye應ying當dang每mei年nian度du對dui本ben企qi業ye安an全quan生sheng產chan管guan理li狀zhuang況kuang開kai展zhan自zi評ping，形xing成cheng自zi評ping報bao告gao。國guo務wu院yuan國guo資zi委wei根gen據ju中zhong央yang企qi業ye日ri常chang安an全quan管guan理li工gong作zuo開kai展zhan情qing況kuang、自(zi)評(ping)情(qing)況(kuang)等(deng)，對(dui)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)進(jin)行(xing)綜(zong)合(he)評(ping)價(jia)，評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)在(zai)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)範(fan)圍(wei)內(nei)通(tong)報(bao)，評(ping)價(jia)結(jie)果(guo)為(wei)優(you)秀(xiu)的(de)企(qi)業(ye)，在(zai)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)年(nian)度(du)經(jing)營(ying)業(ye)績(ji)考(kao)核(he)中(zhong)予(yu)以(yi)加(jia)分(fen)。
第四十六條 對未嚴格按照國家和行業有關規定足額提取安全生產費用的中央企業，國務院國資委從企業負責人業績考核的業績利潤中予以扣減。
第四十七條 shouquandongshihuiduijinglicengrenyuanjinxingjingyingyejikaohedezhongyangqiye，dongshihuiyingdangjianganquanshengchangongzuonarujinglicengrenyuanniandujingyingyejikaohe，yujixiaoxinjinguagou，bingbizhaobenbanfadeanquanshengchanyejikaoheguidingzhixing。
董事會對經理層的安全生產業績考核情況納入國務院國資委對董事會的考核評價內容。對董事會未有效履行監督、kaoheanquanshengchanzhineng，qiyefashengtebiezhongdazerenshigubingzaochengyanzhongshehuiyingxiangde，guowuyuanguoziweijingzonghefenxiyanpan，anzhaoguanliquanxianduidongshihuiyouguanchengyuanjinxingzuzhitiaozheng。
第四十八條 中央企業負責人年度經營業績考核中因安全生產問題受到降級處理的，取消其參加該考核年度國務院國資委組織或者參與組織的評優、評先活動資格。
第六章 附則
第四十九條 生產安全事故等級劃分按《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定執行。國務院對特殊行業另有規定的，從其規定。
突發公共事件等級劃分按《特別重大、重大突發公共事件分級標準》中安全事故類的有關規定執行。
第五十條 本辦法由國務院國資委負責解釋。
第五十一條 本辦法自2024年3月1日起施行，《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》（國務院國資委令第21號）、《中央企業安全生產禁令》（國務院國資委令第24號）同時廢止。
