10月1日出版的第19期《求是》雜誌刊發中共國家發展改革委黨組署名文章《深刻把握六方麵重大關係的實踐要求 以高質量發展推動中國式現代化》。
wenzhangtichu,zaituijinzhongguoshixiandaihuadexinzhengchengshang,yaojiakuaijianshexiandaihuachanyetixi,shenrushishichanyejichuzaizaogongchenghezhongdajishuzhuangbeigongguangongcheng,dalipeiyuzhuangdazhanlvexingxinxingchanye,fazhanrengongzhineng、生物醫藥、新材料、新能源等產業,推動傳統產業高端化、智能化、綠色化升級改造,不斷開辟發展新領域新賽道,塑造發展新動能新優勢;要加強能源資源安全保障能力建設,推動煤電等支撐性調節性電源建設,加快鐵礦石等重要礦產資源開發利用。
全文如下——
深刻把握六方麵重大關係的實踐要求 以高質量發展推動中國式現代化
中共國家發展改革委黨組
概括提出並深入闡述中國式現代化理論,是黨的二十大的一個重大理論創新,是科學社會主義的最新重大成果。2023年2月7日,習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上,對中國式現代化的一係列重大理論和實踐問題,作了全麵、係統、深入的闡述,強調推進中國式現代化是一個係統工程,需要統籌兼顧、係統謀劃、整體推進,正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一係列重大關係。我們要深入學習領會、全麵準確把握,認真抓好貫徹落實。
一、落實好正確處理頂層設計與實踐探索關係的要求
習近平總書記指出,中國式現代化是分階段、分領域推進的,實現各個階段發展目標、落實各個領域發展戰略同樣需要進行頂層設計;同(tong)時(shi),推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)是(shi)一(yi)個(ge)探(tan)索(suo)性(xing)事(shi)業(ye),還(hai)有(you)許(xu)多(duo)未(wei)知(zhi)領(ling)域(yu),需(xu)要(yao)我(wo)們(men)在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)去(qu)大(da)膽(dan)探(tan)索(suo)。頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)和(he)實(shi)踐(jian)探(tan)索(suo)是(shi)辯(bian)證(zheng)統(tong)一(yi)的(de)。注(zhu)重(zhong)從(cong)全(quan)局(ju)著(zhe)眼(yan)做(zuo)好(hao)謀(mou)篇(pian)布(bu)局(ju),在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)大(da)膽(dan)探(tan)索(suo)、發揮群眾首創精神,實現頂層設計和實踐探索的良性互動、有機結合,是我們黨推動經濟社會發展的一條重要經驗。
黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai),以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)深(shen)刻(ke)洞(dong)察(cha)世(shi)界(jie)發(fa)展(zhan)大(da)勢(shi),準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)共(gong)同(tong)願(yuan)望(wang),深(shen)入(ru)探(tan)索(suo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv),對(dui)事(shi)關(guan)發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)的(de)重(zhong)要(yao)領(ling)域(yu)進(jin)行(xing)係(xi)統(tong)謀(mou)劃(hua)和(he)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji),鼓(gu)勵(li)支(zhi)持(chi)各(ge)地(di)在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)開(kai)拓(tuo)創(chuang)新(xin),推(tui)動(dong)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)取(qu)得(de)曆(li)史(shi)性(xing)成(cheng)就(jiu)、發生曆史性變革。當前,經濟社會運行的係統性、複雜度全麵上升,政治、經濟、外交、生態等方麵緊密交織、相互影響,政策出台實施事關社會方方麵麵,需要城鄉、區域、行業間協同配合。這就要求我們做好頂層設計,使製定的規劃和政策體現時代性、把握規律性、富於創造性,同時結合具體實際,下氣力破解難點堵點卡點問題,抓好政策落實落細落地。
在zai推tui進jin中zhong國guo式shi現xian代dai化hua的de新xin征zheng程cheng上shang,一yi方fang麵mian,要yao加jia強qiang政zheng策ce體ti係xi的de謀mou劃hua設she計ji。更geng好hao發fa揮hui國guo家jia中zhong長chang期qi發fa展zhan規gui劃hua的de戰zhan略lve導dao向xiang作zuo用yong,綜zong合he考kao慮lv國guo內nei外wai發fa展zhan趨qu勢shi和he我wo國guo發fa展zhan條tiao件jian,全quan麵mian係xi統tong、有針對性地對經濟社會發展作出統籌謀劃和具體安排,努力做到遠近結合、上下貫通、內容協調。圍繞完整準確全麵貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、大力推動高質量發展、紮實推進共同富裕,持續完善頂層設計和配套措施,不斷優化政策框架和落實舉措,真正讓基層、讓企業、讓群眾有感有得。同時,強化與宏觀政策取向一致性評估,深入研判新出台政策可能產生的影響,既要避免“頭痛醫頭、腳痛醫腳”,又要防止“合成謬誤”,把握好政策時度效,形成推動高質量發展的政策合力。另一方麵,要大膽探索、敢為人先。努力破除慣性思維、打破思維定勢、擺脫路徑依賴,打開工作思路,敢啃硬骨頭、善shan開kai頂ding風feng船chuan,著zhe力li破po解jie深shen層ceng次ci矛mao盾dun和he問wen題ti,尋xun求qiu有you效xiao解jie決jue新xin矛mao盾dun新xin問wen題ti的de思si路lu和he辦ban法fa。通tong過guo試shi點dian示shi範fan加jia強qiang探tan索suo實shi踐jian,通tong過guo事shi中zhong事shi後hou監jian管guan防fang範fan化hua解jie風feng險xian,通tong過guo績ji效xiao評ping估gu提ti升sheng政zheng策ce效xiao能neng,注zhu重zhong在zai關guan鍵jian點dian發fa力li、緊要處突破,一環緊著一環擰,一錘接著一錘敲,積小勝為大勝、積跬步以至千裏。
二、落實好正確處理戰略與策略關係的要求
習近平總書記指出,正確運用戰略和策略,是我們黨創造輝煌曆史、成就千秋偉業、戰勝各種風險挑戰,不斷從勝利走向勝利的成功秘訣。推進中國式現代化,必須把這一成功秘訣傳承好、運用好、發展好。戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。推進中國式現代化,必須胸懷“國之大者”,著眼於解決事關黨和國家事業興衰成敗、牽一發而動全身的重大問題,增強戰略謀劃的前瞻性、全局性、穩定性。策略是在戰略指導下為戰略服務的,並為戰略實施提供科學方法,是完成戰略目標的“橋或船”,是落實戰略步驟的路線圖。正確的戰略需要正確的策略來落實,既要觀大勢、謀長遠,也要重方法、抓落實,因地製宜、因時順勢、善作善成,牢牢把握推進中國式現代化的主動權。
黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央針對關係全局、事關長遠的問題作出係統謀劃和戰略部署,實施了區域重大戰略、鄉村振興、xinxingchengzhenhuadengyixiliezhongdafazhanzhanlve,duiwoguojingjifazhanbiangechanshengleshenyuanyingxiang,weichenggongtuijinhetuozhanzhongguoshixiandaihuatigonglejianshizhicheng。jutilaikan,woguoquyufazhanpinghengxingxietiaoxingjinyibuzengqiang,jingjinjixietongfazhanqudexianzhuchengxiao,xionganxinqujianshequdezhongdajieduanxingchengguo;長江經濟帶生態環境保護發生轉折性變化,實現生態環境保護與經濟社會發展的雙贏;粵港澳大灣區國際科技創新中心建設穩步推進,橫琴、前海和南沙、河套等重大合作平台建設邁上新台階;長三角一體化發展深入推進,全國發展強勁活躍增長極更加鞏固;黃河流域生態保護和高質量發展取得積極進展,生態保護修複、水(shui)資(zi)源(yuan)節(jie)約(yue)利(li)用(yong)等(deng)領(ling)域(yu)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)。鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin),脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)成(cheng)果(guo)持(chi)續(xu)鞏(gong)固(gu),鄉(xiang)村(cun)建(jian)設(she)行(xing)動(dong)紮(zha)實(shi)開(kai)展(zhan)。新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)戰(zhan)略(lve)深(shen)入(ru)實(shi)施(shi),農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)市(shi)民(min)化(hua)持(chi)續(xu)推(tui)進(jin),一(yi)批(pi)城(cheng)市(shi)群(qun)都(dou)市(shi)圈(quan)加(jia)快(kuai)布(bu)局(ju)構(gou)建(jian)。
在推進中國式現代化的新征程上,一方麵,要增強戰略思維能力。提高政治站位,樹立世界眼光,強化全局觀念,貫通曆史、現實和未來,從戰略上統籌謀劃經濟、政治、文化、社會、生sheng態tai等deng各ge方fang麵mian工gong作zuo,既ji在zai戰zhan略lve上shang布bu好hao局ju,也ye在zai關guan鍵jian處chu落luo好hao子zi。具ju體ti到dao經jing濟ji工gong作zuo中zhong,要yao算suan好hao綜zong合he賬zhang,把ba新xin發fa展zhan理li念nian一yi體ti貫guan徹che到dao經jing濟ji社she會hui發fa展zhan全quan過guo程cheng和he各ge領ling域yu;算好總體賬,在統籌協調中實現整體利益最大化;算好平衡賬,做好總量平衡、結構平衡、動態平衡;算好長遠賬,克服急功近利、急於求成的思想,避免竭澤而漁、飲鴆止渴的做法,真正做到謀長遠、求(qiu)實(shi)效(xiao)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian),要(yao)把(ba)戰(zhan)略(lve)的(de)原(yuan)則(ze)性(xing)和(he)策(ce)略(lve)的(de)靈(ling)活(huo)性(xing)有(you)機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)。在(zai)準(zhun)確(que)判(pan)斷(duan)和(he)把(ba)握(wo)國(guo)內(nei)外(wai)形(xing)勢(shi)變(bian)化(hua)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang),靈(ling)活(huo)運(yun)用(yong)好(hao)策(ce)略(lve)方(fang)法(fa),找(zhao)準(zhun)工(gong)作(zuo)切(qie)入(ru)點(dian),細(xi)化(hua)落(luo)實(shi)舉(ju)措(cuo),做(zuo)到(dao)緊(jin)密(mi)對(dui)接(jie)戰(zhan)略(lve)、有力支撐戰略、高效落實戰略。體現到經濟工作中,要堅持穩中求進工作總基調,精準有力實施宏觀調控,強化宏觀政策統籌協調和預研儲備;在(zai)穩(wen)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)積(ji)極(ji)進(jin)取(qu),培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)增(zeng)長(chang)極(ji),推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)實(shi)現(xian)質(zhi)的(de)有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)和(he)量(liang)的(de)合(he)理(li)增(zeng)長(chang)。堅(jian)持(chi)係(xi)統(tong)觀(guan)念(nian),強(qiang)化(hua)多(duo)目(mu)標(biao)統(tong)籌(chou)、多政策協同,實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安an全quan相xiang統tong一yi。堅jian持chi目mu標biao導dao向xiang和he問wen題ti導dao向xiang相xiang結jie合he,既ji以yi目mu標biao為wei著zhe眼yan點dian,圍wei繞rao全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia的de總zong體ti目mu標biao,細xi化hua實shi化hua年nian度du經jing濟ji社she會hui發fa展zhan目mu標biao任ren務wu;又以問題為著力點,在補短板、強弱項上持續用力,以釘釘子精神狠抓落實,確保一張藍圖繪到底。
三、落實好正確處理守正與創新關係的要求
習近平總書記指出,我們從事的是前無古人的偉大事業,守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創新才能把握時代、引領時代;中國式現代化的探索就是一個在繼承中發展、在守正中創新的曆史過程。守正與創新相輔相成,堅持守正創新,堅持和發展了馬克思主義的發展觀,體現了變與不變、繼承與發展、原則性與創造性的辯證統一。隻有在創新基礎上的守正,才不會故步自封,才能與時俱進、推陳出新;隻有在守正基礎上的創新,才不會偏離方向,才能根深葉茂、源遠流長。
黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央在立場、方向、原則、道路等根本性問題上旗幟鮮明、毫不含糊,著力正本清源,確保了中國特色社會主義事業道不變、誌zhi不bu改gai。同tong時shi,麵mian對dui世shi界jie百bai年nian未wei有you之zhi大da變bian局ju和he國guo內nei經jing濟ji社she會hui發fa展zhan新xin形xing勢shi新xin任ren務wu新xin要yao求qiu,積ji極ji識shi變bian應ying變bian求qiu變bian,以yi巨ju大da勇yong氣qi和he魄po力li推tui進jin理li論lun創chuang新xin、實踐創新、製度創新、文(wen)化(hua)創(chuang)新(xin)以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)各(ge)方(fang)麵(mian)創(chuang)新(xin),極(ji)大(da)增(zeng)強(qiang)了(le)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)的(de)生(sheng)機(ji)活(huo)力(li),極(ji)大(da)促(cu)進(jin)了(le)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。特(te)別(bie)是(shi)在(zai)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)建(jian)設(she)方(fang)麵(mian)碩(shuo)果(guo)累(lei)累(lei)、成cheng效xiao顯xian著zhu,堅jian持chi基ji礎chu理li論lun創chuang新xin與yu技ji術shu創chuang新xin並bing重zhong,不bu斷duan完wan善shan科ke技ji創chuang新xin體ti製zhi機ji製zhi,大da力li培pei育yu創chuang新xin文wen化hua,讓rang創chuang新xin在zai全quan社she會hui蔚wei然ran成cheng風feng。發fa揮hui新xin型xing舉ju國guo體ti製zhi優you勢shi,逐zhu步bu完wan善shan科ke技ji創chuang新xin法fa規gui政zheng策ce,采cai用yong“揭榜掛帥”、“賽馬”等新機製,為破解科技、經濟“兩張皮”探索出了新路徑。全社會研發經費投入連續7年保持兩位數增長,2022年首次超過3萬億元,與國內生產總值之比從2012年的1.91%提高到2.54%。“嫦娥”探月、“天問”探火、“羲和”探日、中國空間站等一批重大科技成果持續湧現。
在推進中國式現代化的新征程上,一方麵,要著力固本培元。始終高揚理想信念的旗幟,始終堅持馬克思主義基本原理不動搖、堅持黨的全麵領導不動搖、堅持中國特色社會主義不動搖。守好中國式現代化的本和源、根和魂,毫不動搖堅持中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則,堅持黨的基本理論、基本路線、基ji本ben方fang略lve,堅jian持chi黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai的de一yi係xi列lie重zhong大da方fang針zhen政zheng策ce,確que保bao中zhong國guo式shi現xian代dai化hua的de正zheng確que方fang向xiang。另ling一yi方fang麵mian,要yao把ba創chuang新xin擺bai在zai國guo家jia發fa展zhan全quan局ju的de突tu出chu位wei置zhi。要yao加jia快kuai科ke技ji自zi立li自zi強qiang步bu伐fa,打da好hao關guan鍵jian核he心xin技ji術shu攻gong堅jian戰zhan,強qiang化hua國guo家jia戰zhan略lve科ke技ji力li量liang,強qiang化hua企qi業ye科ke技ji創chuang新xin主zhu體ti地di位wei。加jia快kuai建jian設she現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi,深shen入ru實shi施shi產chan業ye基ji礎chu再zai造zao工gong程cheng和he重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei攻gong關guan工gong程cheng,大da力li培pei育yu壯zhuang大da戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye,發fa展zhan人ren工gong智zhi能neng、生物醫藥、新材料、新能源等產業,推動傳統產業高端化、智能化、綠色化升級改造,不斷開辟發展新領域新賽道,塑造發展新動能新優勢。
四、落實好正確處理效率與公平關係的要求
習近平總書記指出,中國式現代化既要創造比資本主義更高的效率,又要更有效地維護社會公平,更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一。效率是實現公平的重要基礎,公平是提升效率的有力支撐。效率關注如何通過提高生產效率、優化經濟結構來“做大蛋糕”,提升資源配置的有效性。公平關注如何從規則公平、機會公平、結果公平等維度來“分好蛋糕”,保(bao)障(zhang)社(she)會(hui)分(fen)配(pei)的(de)價(jia)值(zhi)性(xing)。共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)是(shi)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)的(de)本(ben)質(zhi)要(yao)求(qiu),要(yao)靠(kao)勤(qin)勞(lao)智(zhi)慧(hui)來(lai)創(chuang)造(zao)。中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)是(shi)全(quan)體(ti)人(ren)民(min)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)的(de)現(xian)代(dai)化(hua),推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)既(ji)要(yao)“做大蛋糕”又要“分好蛋糕”,要堅持共建共享原則,鼓勵勤勞創新致富,實現效率與公平的有機統一,進而讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai),以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)深(shen)刻(ke)認(ren)識(shi)把(ba)握(wo)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv),不(bu)斷(duan)創(chuang)新(xin)和(he)完(wan)善(shan)宏(hong)觀(guan)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi),經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)質(zhi)量(liang)水(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao),民(min)生(sheng)福(fu)祉(zhi)得(de)到(dao)更(geng)好(hao)保(bao)障(zhang)。我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)總(zong)量(liang)邁(mai)上(shang)新(xin)台(tai)階(jie)。2012—2022年,我國經濟年均增長6.2%,增速大大高於世界經濟3.0%的平均增速。特別是抗疫三年來,我國高效統籌疫情防控和經濟社會發展,經濟年均增長4.5%,增速高於世界經濟2.2%的平均增速。人均國民總收入由5910美元大幅提升至12604美元。與此同時,民生福祉更加公平普惠。全國居民人均可支配收入年均實際增長6.2%,與經濟增長基本同步,形成超4億人口的世界最大規模中等收入群體。公共服務全方位普及,建成世界上規模最大的教育體係、社會保障體係和醫療衛生體係,勞動年齡人口平均受教育年限達到10.93年,基本養老保險覆蓋10.5億人,基本醫療保險參保率穩定在95%以上,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
在zai推tui進jin中zhong國guo式shi現xian代dai化hua的de新xin征zheng程cheng上shang,一yi方fang麵mian,要yao更geng加jia注zhu重zhong提ti升sheng效xiao率lv。堅jian持chi和he完wan善shan社she會hui主zhu義yi基ji本ben經jing濟ji製zhi度du,毫hao不bu動dong搖yao鞏gong固gu和he發fa展zhan公gong有you製zhi經jing濟ji,毫hao不bu動dong搖yao鼓gu勵li、支持、引yin導dao非fei公gong有you製zhi經jing濟ji發fa展zhan,充chong分fen發fa揮hui市shi場chang在zai資zi源yuan配pei置zhi中zhong的de決jue定ding性xing作zuo用yong,更geng好hao發fa揮hui政zheng府fu作zuo用yong。健jian全quan宏hong觀guan經jing濟ji治zhi理li體ti係xi,以yi財cai政zheng政zheng策ce和he貨huo幣bi政zheng策ce為wei主zhu要yao手shou段duan,加jia強qiang就jiu業ye、產業、投資、消費、環保、區域、價格等政策緊密配合,搞好精準調控、相機調控、定向調控和逆周期調節。持續優化勞動、資本、土地、資zi源yuan等deng生sheng產chan要yao素su配pei置zhi,著zhe力li提ti高gao全quan要yao素su生sheng產chan率lv,推tui動dong經jing濟ji平ping穩wen健jian康kang可ke持chi續xu發fa展zhan。另ling一yi方fang麵mian,要yao更geng加jia注zhu重zhong促cu進jin公gong平ping。堅jian持chi以yi人ren民min為wei中zhong心xin的de發fa展zhan思si想xiang,盡jin力li而er為wei、量力而行,解決好人民群眾急難愁盼問題。實施好就業優先戰略,加強大學畢業生、農民工等重點群體就業幫扶,提高就業質量。堅持按勞分配為主體、多(duo)種(zhong)分(fen)配(pei)方(fang)式(shi)並(bing)存(cun)的(de)分(fen)配(pei)製(zhi)度(du),增(zeng)加(jia)低(di)收(shou)入(ru)者(zhe)收(shou)入(ru),擴(kuo)大(da)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)。築(zhu)牢(lao)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)網(wang)絡(luo),健(jian)全(quan)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi),提(ti)高(gao)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)均(jun)等(deng)化(hua)水(shui)平(ping),增(zeng)強(qiang)均(jun)衡(heng)性(xing)和(he)可(ke)及(ji)性(xing),在(zai)幼(you)有(you)所(suo)育(yu)、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力,紮實推進共同富裕不斷取得新進展。
五、落實好正確處理活力與秩序關係的要求
習近平總書記指出,中國式現代化應當而且能夠實現活而不亂、活huo躍yue有you序xu的de動dong態tai平ping衡heng。良liang好hao的de社she會hui秩zhi序xu是shi激ji發fa社she會hui發fa展zhan活huo力li的de重zhong要yao前qian提ti,社she會hui煥huan發fa生sheng機ji活huo力li則ze會hui進jin一yi步bu鞏gong固gu社she會hui秩zhi序xu。充chong分fen調tiao動dong人ren民min群qun眾zhong的de積ji極ji性xing、主動性、創造性,保持穩定安全的社會環境,確保人民安居樂業、國家長治久安,是我們攻克一個又一個難關、創chuang造zao一yi個ge又you一yi個ge人ren間jian奇qi跡ji的de重zhong要yao原yuan因yin。推tui進jin中zhong國guo式shi現xian代dai化hua,要yao寓yu活huo力li於yu秩zhi序xu之zhi中zhong,建jian秩zhi序xu於yu活huo力li之zhi上shang,充chong分fen調tiao動dong各ge方fang麵mian推tui動dong經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan的de積ji極ji性xing,釋shi放fang經jing濟ji發fa展zhan潛qian能neng,激ji發fa社she會hui創chuang造zao活huo力li。
黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央不斷深化各方麵體製機製改革,讓創新創造的活力充分湧流、競相迸發;貫徹總體國家安全觀,統籌發展和安全,增強維護國家安全能力,實現社會活力迸發與社會有序運行相統一、相xiang協xie調tiao,推tui動dong經jing濟ji社she會hui平ping穩wen健jian康kang發fa展zhan,以yi安an定ding有you序xu夯hang實shi長chang遠yuan發fa展zhan的de基ji礎chu。經jing濟ji社she會hui發fa展zhan活huo力li持chi續xu增zeng強qiang,資zi源yuan配pei置zhi效xiao率lv不bu斷duan提ti高gao,國guo有you經jing濟ji功gong能neng定ding位wei、布局方向、調(tiao)整(zheng)機(ji)製(zhi)更(geng)加(jia)明(ming)確(que),民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)不(bu)斷(duan)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da),民(min)營(ying)企(qi)業(ye)產(chan)權(quan)和(he)企(qi)業(ye)家(jia)權(quan)益(yi)得(de)到(dao)更(geng)好(hao)保(bao)護(hu)。全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng),市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)製(zhi)度(du)全(quan)麵(mian)建(jian)立(li)。安(an)全(quan)發(fa)展(zhan)基(ji)礎(chu)進(jin)一(yi)步(bu)夯(hang)實(shi),糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)力(li)度(du)加(jia)大(da),嚴(yan)格(ge)耕(geng)地(di)保(bao)護(hu)和(he)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)責(ze)任(ren)製(zhi)考(kao)核(he),強(qiang)化(hua)藏(zang)糧(liang)於(yu)地(di)、藏糧於技,牢牢守住十八億畝耕地紅線,農業綜合生產能力穩步提升。能源供應保持穩定,推動構建煤、油、氣、核he及ji可ke再zai生sheng能neng源yuan多duo輪lun驅qu動dong的de能neng源yuan供gong應ying保bao障zhang體ti係xi,能neng源yuan安an全quan保bao障zhang根gen基ji進jin一yi步bu築zhu牢lao。產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian韌ren性xing不bu斷duan提ti升sheng,壓ya茬cha推tui進jin關guan鍵jian核he心xin技ji術shu攻gong關guan,強qiang化hua重zhong大da創chuang新xin成cheng果guo迭die代dai應ying用yong,重zhong點dian產chan業ye鏈lian自zi主zhu可ke控kong水shui平ping穩wen步bu提ti升sheng。數shu據ju安an全quan能neng力li建jian設she不bu斷duan推tui進jin,數shu據ju安an全quan標biao準zhun化hua體ti係xi建jian設she日ri趨qu完wan善shan。
zaituijinzhongguoshixiandaihuadexinzhengchengshang,yifangmian,yaotuidongyouxiaoshichangheyouweizhengfugenghaojiehe。jiakuaijianshequanguotongyidashichang,shenhuayaosushichanghuagaige,tuijingaobiaozhunshichangtixijianshe,yingzaoshichanghuafazhihuaguojihuayiliuyingshanghuanjing。wanshanshichangjingjijichuzhidu,zaichanquanbaohu、市場準入、公平競爭、社she會hui信xin用yong等deng領ling域yu強qiang化hua製zhi度du建jian設she和he監jian管guan,加jia強qiang反fan壟long斷duan和he反fan不bu正zheng當dang競jing爭zheng。優you化hua民min營ying企qi業ye發fa展zhan環huan境jing,加jia快kuai落luo實shi促cu進jin民min營ying經jing濟ji發fa展zhan壯zhuang大da的de政zheng策ce舉ju措cuo,依yi法fa保bao護hu外wai商shang投tou資zi權quan益yi,破po除chu影ying響xiang各ge類lei所suo有you製zhi企qi業ye公gong平ping競jing爭zheng、共gong同tong發fa展zhan的de法fa律lv法fa規gui障zhang礙ai和he隱yin性xing壁bi壘lei。繼ji續xu深shen化hua國guo資zi國guo企qi改gai革ge,加jia快kuai國guo有you經jing濟ji布bu局ju優you化hua和he結jie構gou調tiao整zheng,推tui動dong國guo有you資zi本ben和he國guo有you企qi業ye做zuo強qiang做zuo優you做zuo大da。另ling一yi方fang麵mian,要yao以yi新xin安an全quan格ge局ju保bao障zhang新xin發fa展zhan格ge局ju。強qiang化hua糧liang食shi和he重zhong要yao農nong產chan品pin穩wen產chan保bao供gong,健jian全quan糧liang食shi產chan購gou儲chu加jia銷xiao體ti係xi,實shi施shi新xin一yi輪lun千qian億yi斤jin糧liang食shi產chan能neng提ti升sheng行xing動dong,紮zha實shi推tui進jin高gao標biao準zhun農nong田tian建jian設she,擴kuo大da黑hei土tu地di保bao護hu實shi施shi範fan圍wei,深shen入ru開kai展zhan種zhong業ye振zhen興xing行xing動dong。加jia強qiang能neng源yuan資zi源yuan安an全quan保bao障zhang能neng力li建jian設she,推tui動dong煤mei電dian等deng支zhi撐cheng性xing調tiao節jie性xing電dian源yuan建jian設she,加jia快kuai鐵tie礦kuang石shi等deng重zhong要yao礦kuang產chan資zi源yuan開kai發fa利li用yong。推tui動dong產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian補bu鏈lian、延鏈、升鏈、建jian鏈lian,增zeng強qiang產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian韌ren性xing和he安an全quan水shui平ping。加jia快kuai數shu據ju資zi源yuan開kai發fa利li用yong,加jia強qiang關guan鍵jian信xin息xi基ji礎chu設she施shi安an全quan保bao護hu,強qiang化hua國guo家jia關guan鍵jian數shu據ju資zi源yuan保bao護hu能neng力li。
六、落實好正確處理自立自強與對外開放關係的要求
習近平總書記指出,推進中國式現代化,必須堅持獨立自主、自(zi)立(li)自(zi)強(qiang),堅(jian)持(chi)把(ba)國(guo)家(jia)和(he)民(min)族(zu)發(fa)展(zhan)放(fang)在(zai)自(zi)己(ji)力(li)量(liang)的(de)基(ji)點(dian)上(shang),堅(jian)持(chi)把(ba)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)進(jin)步(bu)的(de)命(ming)運(yun)牢(lao)牢(lao)掌(zhang)握(wo)在(zai)自(zi)己(ji)手(shou)中(zhong)。我(wo)們(men)黨(dang)曆(li)來(lai)堅(jian)持(chi)獨(du)立(li)自(zi)主(zhu)開(kai)拓(tuo)前(qian)進(jin)道(dao)路(lu),百(bai)餘(yu)年(nian)來(lai)我(wo)們(men)黨(dang)堅(jian)持(chi)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang),克(ke)服(fu)了(le)無(wu)數(shu)困(kun)難(nan)挑(tiao)戰(zhan),取(qu)得(de)了(le)舉(ju)世(shi)矚(zhu)目(mu)的(de)輝(hui)煌(huang)成(cheng)就(jiu)。堅(jian)持(chi)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang),並(bing)不(bu)意(yi)味(wei)著(zhe)自(zi)我(wo)封(feng)閉(bi)。我(wo)們(men)黨(dang)堅(jian)持(chi)合(he)理(li)借(jie)鑒(jian)人(ren)類(lei)文(wen)明(ming)的(de)一(yi)切(qie)優(you)秀(xiu)成(cheng)果(guo),博(bo)采(cai)眾(zhong)長(chang)、兼收並蓄。中國式現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基於自己國情的中國特色;jishizhuiqiuzizhu,xiangshijiezhanxianchuzhonghuaminzuzixinzilixingxiangdexiandaihua,yeshimianxiangshijie,baochiyugeguoshendulianjiehehezuodexiandaihua。zhiyouzaiziliziqiangdeqiantixiakuodaduiwaikaifang,xishoujiejianrenleiwenmingdeyiqieyouyichengguo,cainengtuidongzhongguoshixiandaihuaxingwenzhiyuan。
黨的十八大以來,在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,我國更好統籌國內國際兩個大局,堅持用好兩個市場、兩(liang)種(zhong)資(zi)源(yuan)。堅(jian)定(ding)實(shi)施(shi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)戰(zhan)略(lve),消(xiao)費(fei)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)持(chi)續(xu)強(qiang)化(hua),消(xiao)費(fei)新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模(mo)式(shi)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan),最(zui)終(zhong)消(xiao)費(fei)支(zhi)出(chu)占(zhan)國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)的(de)比(bi)重(zhong)保(bao)持(chi)在(zai)50%以上並呈波動上升態勢;投資關鍵作用更好發揮,資本形成對經濟增長的平均貢獻率超過40%,投資對經濟平穩健康發展的支撐作用效果顯著。全麵提升對外開放水平,與26個國家和地區簽署了19個自貿協定,部署建設21個自貿試驗區和海南自由貿易港,與152個國家和32個國際組織簽署200多個共建“一帶一路”合作文件。貨物進出口總額2022年突破40萬億元並連續多年居世界首位,已成為140多個國家和地區的主要貿易夥伴。過去10年,累計利用外商直接投資、對外直接投資分別達到1.4萬億美元、1.2萬億美元。當前,世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期,推進中國式現代化,必須處理好自立自強與對外開放的關係,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
zaituijinzhongguoshixiandaihuadexinzhengchengshang,yifangmian,yaozengqiangguoneidaxunhuanneishengdonglihekekaoxing。genghaotongchoukuodaneixuheshenhuagonggeicejiegouxinggaige,jianjueguancheluoshikuodaneixuzhanlveguihuagangyaohe“十四五”實(shi)施(shi)方(fang)案(an),加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)完(wan)整(zheng)內(nei)需(xu)體(ti)係(xi)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)消(xiao)費(fei)對(dui)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong),進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)投(tou)資(zi)對(dui)優(you)化(hua)供(gong)給(gei)結(jie)構(gou)的(de)關(guan)鍵(jian)作(zuo)用(yong)。繼(ji)續(xu)深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge),突(tu)破(po)供(gong)給(gei)約(yue)束(shu)堵(du)點(dian)、卡點、脆弱點,持續提升供給體係質量和水平,以自主可控、gaozhiliangdegonggeishiyingmanzuxianyouxuqiu,chuangzaoyinlingxindexuqiu。lingyifangmian,yaotishengguojixunhuanzhiliangheshuiping。tuidongjianshegenggaoshuipingkaifangxingjingjixintizhi,wenbukuodaguize、規製、管理、標準等製度型開放,推動構建公平合理、合作共贏的國際經貿投資新規則。全麵提升開放平台能級,建設中國特色自由貿易港製度和政策體係。推動共建“一帶一路”高質量發展,鞏固互聯互通合作基礎,拓展國際合作新空間。