今年以來
，大量海外進口煤源源不斷地湧入沿海電廠，絲毫未出現2018年政策調控下波瀾起伏的市場變化。沒有了政策的驅動，動力煤市場在異常“平靜”中不免稍顯乏味。由此
，便有不少煤炭貿易商多次向今日智庫谘詢進口煤政策的“風向變化”，以窺探其中商機所在。那麼，發改委今年還會限製進口煤嗎
？

         我們關注到，發改委在2018年10月份召開的沿海六省煤炭進口工作會議中確定了年底煤炭進口總量將維持“平控”，並要求2019年的煤炭進口總量不超過2018年的平控指標，但截止到今年10月
，監管層麵並未就實現進口煤平控指標出台任何相關實質性政策。而且，根據官方發布的最新數據顯示，1-9月份，中國共進口煤炭25057萬噸
，同比增長9.5%

；煤炭進口金額約198億美元，同比下降2.3%。若按照往年同期煤炭消費水平來粗略測算，今年後三個月的煤炭進口總量預計將達9000萬噸左右
，2019年的煤炭進口總量為3.4億噸左右，同比增幅高達20%
，煤炭進口金額將達240億美元左右，同比增加近40億美元。可以看出，無論從量價方麵，2019年進口煤都將超出去年平控指標。

         而(er)當(dang)前(qian)冬(dong)季(ji)供(gong)暖(nuan)臨(lin)近(jin)
，為(wei)保(bao)障(zhang)民(min)生(sheng)需(xu)求(qiu)，發(fa)改(gai)委(wei)已(yi)然(ran)不(bu)可(ke)能(neng)再(zai)控(kong)製(zhi)進(jin)口(kou)煤(mei)入(ru)境(jing)。今(jin)日(ri)智(zhi)庫(ku)認(ren)為(wei)，除(chu)此(ci)之(zhi)外(wai)，發(fa)改(gai)委(wei)之(zhi)所(suo)以(yi)今(jin)年(nian)不(bu)再(zai)控(kong)製(zhi)進(jin)口(kou)煤(mei)主(zhu)要(yao)有(you)以(yi)下(xia)兩(liang)個(ge)方(fang)麵(mian)的(de)原(yuan)因(yin)： 

        一是今年以來動力煤市場價格雖有波動，但整體價格水平仍處於或稍高於發改委規定的“綠色區間”運行，無需用進口煤政策調控國內市場供需關係。

        二er是shi為wei國guo家jia層ceng麵mian降jiang低di電dian價jia提ti供gong市shi場chang空kong間jian。煤mei炭tan市shi場chang經jing過guo兩liang年nian多duo的de恢hui複fu調tiao整zheng，導dao致zhi火huo電dian企qi業ye用yong煤mei成cheng本ben持chi續xu走zou高gao，經jing營ying虧kui損sun較jiao為wei嚴yan重zhong
，直zhi接jie壓ya縮suo了le國guo家jia要yao求qiu電dian力li企qi業ye持chi續xu降jiang低di電dian價jia的de活huo動dong空kong間jian。近jin期qi
，國guo家jia對dui煤mei電dian聯lian動dong機ji製zhi的de取qu消xiao，促cu進jin電dian力li的de市shi場chang化hua交jiao易yi以yi及ji對dui煤mei電dian聯lian營ying政zheng策ce的de進jin一yi步bu推tui動dong，無wu疑yi不bu在zai向xiang市shi場chang釋shi放fang一yi種zhong信xin號hao，即ji讓rang煤mei電dian雙shuang方fang以yi一yi種zhong更geng為wei合he理li的de方fang式shi相xiang處chu
，來lai共gong同tong承cheng擔dan市shi場chang風feng險xian，而er不bu是shi互hu相xiang傷shang害hai
，你ni方fang唱chang罷ba我wo登deng場chang。

        綜合來看，今年以來，傳統淡旺季下動力煤市場變化的日益“穩固”，無wu不bu顯xian示shi出chu發fa改gai委wei對dui進jin口kou煤mei政zheng策ce調tiao控kong趨qu向xiang的de日ri益yi穩wen健jian與yu謹jin慎shen。從cong國guo家jia層ceng麵mian看kan，其qi政zheng策ce布bu局ju不bu僅jin著zhe眼yan於yu煤mei炭tan市shi場chang可ke持chi續xu發fa展zhan的de需xu要yao，而er且qie充chong分fen關guan照zhao了le煤mei電dian企qi業ye雙shuang方fang上shang下xia遊you間jian的de協xie同tong發fa展zhan，這zhe就jiu使shi得de煤mei炭tan企qi業ye在zai“固本”的同時進一步理順產業鏈關係，增進“培元”之效。