5月9日
，國家發改委、工業和信息化部、國家能源局發布《關於做好2019年重點領域化解過剩產能工作的通知》。《通知》指出，堅定不移推進供給側結構性改革，不斷將重點領域化解過剩產能工作推向深入。

三部門同時發布的《2019年鋼鐵化解過剩產能工作要點》提出了全麵完成既定目標任務和“僵屍企業”應退盡退等措施;《2019年煤炭化解過剩產能工作要點》提出，鞏固煤炭去產能成果、加快出清“僵屍企業”、加快退出落後和不安全的煤礦等措施;《2019年煤電化解過剩產能工作要點》提出，2019年目標任務是淘汰關停不達標的落後煤電機組，依法依規清理整頓違規建設煤電項目。嚴控煤電新增產能規模。

國家發改委有關負責人表示，2016年以來，各地區、各有關部門按照黨中央、國務院關於供給側結構性改革的決策部署，紮實推進重點領域化解過剩產能工作，累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上，退出煤炭落後產能8.1億噸，淘汰關停落後煤電機組2000萬千瓦以上，均提前兩年完成“十三五”去產能目標任務。

《通知》表示，要著力鞏固去產能成果。對2016年-2018年去產能項目實施“回頭看”，堅決防止已經退出的項目死灰複燃。尚未完成壓減粗鋼產能目標的地區和中央企業
，力爭在2019年全麵完成任務;尚未完成煤炭去產能目標的地區和中央企業，在2020年底前完成任務;繼續大力淘汰關停不達標落後煤電機組。

萬博新經濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示
，目前化解過剩產能已經進入鞏固階段
，在做好“回頭看”和防止“死灰複燃”的同時，更重要的是深入推進產業轉型
，優化產業結構，從“供給收縮”的思路轉為“需求驅動”的視角
，提升供給質量，從根本上化解過剩產能。

《通知》biaoshi，yaoshenrutuijingangtiechanyejiegouyouhua

，zaikongzhichannengzongliangdeqiantixia，tiaozhengyouhuacunliang。yanzhabufuheqiangzhixingbiaozhunhechanyezhengcedegangtieluohouchanneng
，daobiluohouchannengjiakuaituichu。guliqiyetongguozhudongyajian、兼並重組、轉型轉產等途徑退出部分產能。堅持上大壓小、增優減劣，著力提升煤炭供給質量。對災害嚴重煤礦、30萬噸/年以下煤礦等加快分類處置

，堅決退出達不到安全環保要求的煤礦，持續破除無效低效供給。

《通知》提出，要積極穩妥推進煤電優化升級。充分發揮市場調節和宏觀調控作用
，淘汰關停不達標落後煤電機組。加快重點領域“僵屍企業”出清。認真落實鋼鐵
、煤炭行業處置“僵屍企業”工作方案要求，加快分類處置“僵屍企業”，確保2020年底前完成全部處置工作。嚴格控製新增產能。嚴禁以各種名義違規新增鋼鐵冶煉產能。

對於如何化解過剩產能的問題，劉哲認為，要通過老化供給產業內的整合創新
，將老化供給附加“新價值”
，形成新供給，進而帶動過剩產能轉化為新供給產能
，實現過剩產能在老化供給產業內部自然消除。

“比(bi)如(ru)同(tong)樣(yang)是(shi)發(fa)展(zhan)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)鏈(lian)，美(mei)國(guo)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)采(cai)取(qu)的(de)是(shi)一(yi)種(zhong)從(cong)無(wu)到(dao)有(you)的(de)路(lu)徑(jing)，通(tong)過(guo)新(xin)供(gong)給(gei)形(xing)成(cheng)階(jie)段(duan)和(he)擴(kuo)張(zhang)階(jie)段(duan)的(de)發(fa)展(zhan)
，一(yi)步(bu)一(yi)步(bu)吸(xi)納(na)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)，形(xing)成(cheng)經(jing)濟(ji)新(xin)動(dong)力(li)”，劉(liu)哲(zhe)說(shuo)。歐(ou)洲(zhou)的(de)主(zhu)要(yao)汽(qi)車(che)生(sheng)產(chan)廠(chang)商(shang)
，在(zai)起(qi)步(bu)初(chu)期(qi)是(shi)自(zi)行(xing)車(che)廠(chang)商(shang)
，通(tong)過(guo)企(qi)業(ye)家(jia)對(dui)市(shi)場(chang)的(de)敏(min)銳(rui)性(xing)和(he)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)
，不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)產(chan)品(pin)的(de)新(xin)的(de)附(fu)加(jia)商(shang)業(ye)價(jia)值(zhi)，給(gei)輪(lun)製(zhi)人(ren)力(li)車(che)加(jia)上(shang)了(le)燃(ran)油(you)動(dong)力(li)形(xing)成(cheng)新(xin)供(gong)給(gei)，創(chuang)造(zao)了(le)新(xin)需(xu)求(qiu)，形(xing)成(cheng)了(le)新(xin)市(shi)場(chang)，最(zui)終(zhong)拉(la)動(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)。

劉哲還表示，要深化要素市場改革，把去產能過程中釋放出來的土地

、勞動、資金等要素
，通過市場化的方式轉移到新供給、新經濟的產業中，提升資源的配置效率。